河南老太陈青向记者展示正阳县拘留所发的《解除拘留证明书》，她因“扰乱单位秩序”被拘留8天

    已经67岁的陈青走出驻马店市正阳县拘留所，拽着手中的《解除拘留证明书》，却想不明白：市公安局对全市市民开放的信访接待日上，我在接待大厅喊了三声“想见局长”就被拘留了？

    2014年7月8日至16日，陈青因“扰乱单位秩序”，被驻马店市公安局东高分局决定拘留8天。

    19年前，陈青18岁的儿子高连军被两名巡逻民警当做在逃嫌疑犯射杀，陈青自此走上申诉之路。

    对于此次拘留，驻马店市公安局有关负责人昨天对《法制晚报》记者表示：同情其遭遇，当时拘留老太太的行为，考虑不够周全，其可以通过行政复议或行政诉讼来维护自身权益。

    回放

    30万“封口”协议撤销无果

    1995年5月23日下午，河南省驻马店市驿城区刘阁乡门庄村高庄，18岁的高连军被两名巡逻民警当做在逃嫌疑犯射杀。痛失爱子的陈青、高国玉夫妇从此走上申诉之路。

    2009年3月4日，儿子高连军被警察射杀14年后，陈青夫妇被警察带到河南省驻马店市天中公证处，与驻马店市公安局驿城分局的委托代理人、时任该局副局长的吴书文签订了一份协议。

    根据协议书显示，“本着照顾困难，稳定社会和谐处理的态度，驿城公安分局和陈青在充分理解完全自愿的原则下”，为使案件得到“终结性解决”，驿城公安分局筹资30万元人民币，作为对陈青夫妇的“一次性终结性补偿”。

    此外，这份协议还要求陈青夫妇“放弃对民警王春章、李新胜二人及其所属单位的一切法律追诉，不得再以任何形式向任何部门提出任何请求。”

    上述公证处，还对这份协议进行了公证。2013年11月，陈青在律师陪同下前往天中公证处，提交复查申请，要求撤销这份公证。（上述内容详见本报2013年11月报道）

    时至2014年7月，陈青未收到该公证处任何回复。

    7月24日上午，当法晚记者随同陈青到该公证处询问结果时，该公证处主任高琪玉表示，对于这份公证是否合法有效，每个人的理解不同。公证处方面认为，公证内容涉及民事赔偿协议，无撤销公证的理由，因此至今未予撤销。

    喊“想见局长” 被架出大厅

    陈青告诉法晚记者，今年7月8日一早，她来到了驻马店市公安局信访接待大厅，这天是市公安局对全市市民开放的信访接待日。

    当天早晨该局信访接待工作开始后，她领到了5号，在大厅内排队等待。因为这一天是该局的“局长接待日”，她希望将儿子高连军被射杀一案，向当天接访的市公安局局长杨局长汇报一下。

    可是不久后，正在排队的陈青发现，当时在大厅中接待受访群众的并非杨局长，而是驻马店市公安局政治部主任贺伯华。向接待大厅内的民警询问后得知，杨局长当时正在大厅里面的会议室内接访，当天她见到杨局长的可能性不大。

    “局长接待日只在每周二有，而局长是‘一把手’，机会太难得了，于是就想喊几声，希望能引起局长的关注。”陈青称。她向记者回忆，在大厅内她一共喊了三句话——第一句是：“杨局长，我见见您中不？”；第二句是：“杨局长，您来这些年，一回也没接待过我。”

    随后，陈青又喊出了第三句：“杨局长，您咋不见我，人家都喊您是‘青天’，您不能是‘阴天’嘞。”

    刚喊完第三句，数名东高派出所的民警就将她架出了大厅。

    “扰乱单位秩序” 被拘留8天

    当天下午，驻马店市公安局东高分局（与东高派出所一套班子两块牌子）以陈青“扰乱单位秩序”为由，决定对其拘留8天。晚6点左右，陈青被送往驻马店市拘留所。

    据陈青说，在驻马店市拘留所大门处，她碰到了在此工作、曾经射杀她儿子的一名警察。（该警察因此案被降职）

    “他看到我以后立即转身走了”，陈青说，当天晚上，她在驻马店市拘留所过了一夜。

    7月9日，陈青被送往正阳县拘留所继续执行拘留，直至期满释放。

    旁观

    村干部赶来被告知“不能见”

    7月24日，记者辗转找到了当天在市公安局接访大厅内的一位目击者王艳（化名）。王艳说，当时她也在排队等待接访，确实看到陈青在喊“想见杨局长”。她说，当陈青被警察带出去时，其他上访人员都还在排队，接访照常。“我感觉大厅秩序没受什么影响。”

    对于陈青被拘留一事，驻马店市驿城区刘阁乡门庄村的村干部也予以证实。该村村委会主任邵国栋告诉记者，7月8日他和村党支部书记王双俊都接到了陈青的电话，随后两人就赶到了东高派出所。

    到了派出所治安大队后，“我问陈青犯了什么事，派出所警察说她当天在市局信访接待大厅扰乱了工作秩序。”邵国栋说。而王双俊告诉记者：“我们提出见一下陈青，派出所民警说‘市局领导已经安排了这个事情，你们不能见’。”

    回应

    派出所治安大队：系依法拘留

    对于陈青被拘留一事，7月24日下午，记者来到东高派出所治安大队，向大队长王剑询问时，王剑只表示是依法拘留，随即走入办公楼，不再回答问题。

    记者查询得知，7月8日当天在派出所值班的有关负责人是该治安大队中队长尹建华。尹建华向记者强调，对陈青是依照治安管理处罚法相关规定依法拘留，因为其“扰乱了单位秩序”。

    对于陈青被拘留，是否是受市公安局领导指派一事，王剑和尹建华均不作回应。

    驻马店市公安局控申科：确实影响工作秩序

    2014年7月25日早晨，记者来到驻马店市公安局信访接待大厅，提到陈青以及多年来反映的案件情况，在该大厅工作的民警几乎都知道。

    当记者询问7月8日现场情况时，大厅内的几位民警都选择了回避。

    当天上午，该局宣传科工作人员、控申科工作人员在向记者提及陈青时，强调最多的，也是“她是个老上访户。”

    驻马店市公安局控申科吴科长介绍，7月8日当天，该局杨局长在信访接待大厅的会议室内接访，政治部贺主任是在大厅内接访。吴科长说，她是当天接访活动结束后听科里同事汇报此事才知道。“当天上午上访群众比较多，听同事汇报是一个老太太在大厅内吵闹，喊了几声后，就被东高派出所民警带离了。”吴科长说。

    吴科长表示，当天在大厅会议室内接访的杨局长也是事后才知道。记者注意到，吴科长所说的会议室处于大厅最内侧，如果门是关闭的，确实听不到大厅内的动静。

    对于陈青当天的行为，吴科长及该局宣传科李姓主任科员均表示，当时大家都在排队，陈青所为确实影响到了接访工作秩序。李姓主任科员还表示，公安机关对相关人员进行拘留处罚，是有相关证据的。

    驻马店市公安局政治部主任：拘留决定考虑不够周全

    7月28日下午，驻马店市公安局政治部主任贺伯华接受法晚记者电话采访时表示，当天他确实在接访现场，陈青喊话的声音很大，对接访工作造成了一定影响。

    当晚贺伯华又给法晚记者发来短信称：“对陈青的遭遇表示同情，对陈青的拘留措施，我们考虑不够周全。”

    贺伯华同时表示，如果陈青认为警方对她的处罚有错误，可以通过行政复议或者行政诉讼来维护自身权益。(记者 王南)