为加快推进农村地区供暖工作，提高农村居民供暖水平，改善农村人居环境，山东省人民政府办公厅近日印发 “关于推进农村地区供暖工作的实施意见”（以下简称意见），将把实施农村温暖工程作为提升农民生活水平、开展美丽乡村建设、全面建成小康社会的重点工作，不断提高农村地区供暖覆盖率和供暖水平，改善农村人居环境，加快城乡一体化进程。根据计划，2018年年底，全部农村幼儿园、中小学、卫生室、养老院、便民服务中心等公共场所和农村新型社区实现冬季供暖；到2020年年底，全省70%以上的村庄实现冬季清洁供暖。

    实现农村供暖多元化发展

    意见提出，全省将结合各地能源消费结构、地理位置、用能需求、居民采暖习惯和收入水平等特点，采用集中和分散相结合的方式，因地制宜选择符合农村实际的供暖方式，实现农村供暖多元化发展。到2018年年底，全部农村幼儿园、中小学、卫生室、养老院、便民服务中心等公共场所和农村新型社区实现冬季供暖；到2020年年底，全省70%以上的村庄实现冬季清洁供暖。

    全面提升农村供暖污染治理水平。调整优化农村供热能源结构，推广使用绿色清洁能源，鼓励通过清洁燃煤替代、“煤改电”“煤改气”等方式，减少煤炭散烧直排和煤炭扬尘污染，促进相关装备制造业发展，积极探索和形成适应新农村经济社会发展要求的清洁、低碳、安全、高效的新型能源消费方式。

    合理选择农村供暖能源

    意见要求，以县（市、区）为单位组织编制农村供暖专项规划，规划要覆盖全部农村地区，分析县域内农村供暖现状和存在的问题，根据人口数量、产业布局、村镇体系布局、基础和服务设施布局、资源能源承载能力等因素，结合热电联产发展、天然气利用以及太阳能、空气能、风能、地热能、生物质能等可再生能源开发利用，合理确定农村供暖用能结构，供暖模式，热源位置、规模和负荷等内容，明确农村公共服务设施、农村新型社区和普通农村供暖建设规模和时序，提出推进农村供暖发展的政策措施。

    对农村幼儿园、中小学、卫生室、便民服务中心等热负荷不连续的公共服务设施，推广碳晶、石墨烯发热器材、电热膜、户用空气源热泵、蓄能式电暖器、发热电缆等电能采暖模式。对于有条件的农村地区开展“煤改气”工程，推广燃气壁挂炉、集中供暖锅炉等天然气能采暖模式。对热力管网无法覆盖的农村新型社区，因地制宜，推广以太阳能、电能、空气能、地热能、生物质能等为主要供暖能源的供暖模式。对一般农村地区，推广以电能、清洁煤炭、洁净型煤和生物质能为主要供暖能源，利用清洁煤炭、洁净型煤和秸秆压块为燃料的供暖模式，使用配套节能环保炉具，同步解决炊事和取暖问题，降低使用成本。

    意见要求，推进城市集中供热管网向乡镇延伸，靠近城市周边的村镇及农村新型社区，可优先接入城市集中供热管网供暖；靠近工业园区的村镇及农村新型社区，可优先利用周边工业企业生产余（废）热供暖；在农村幼儿园、中小学、卫生室、养老院、便民服务中心等公共服务设施，以及农村新型社区等人员居住相对密集地区，推广能效比较高、生态环保的小型集中供暖方式；一般农村地区宜以户为单位分散取暖，减少管网建设，降低热损耗。

    青岛部分区域将用天然气供热

    记者从青岛市城市管理局了解到，青岛前几年也曾结合新农村建设开展过农村供暖的相关工作，并在全市清洁能源供暖规划方面提出了相关目标，但农村供暖受到管网建设等条件影响，一般采取分散式供暖。工作人员告诉记者，目前他们还没有收到有关文件，如果全省提出相关的要求，他们将会结合青岛本地实际情况，并根据全市统一部署开展相关规划和具体工作。

    此外，意见要求，2016年全面实现自然村动力电 “村村通”，2017年实现中心村电网“村村改”、机井电力“井井通”；提升农村电网供电能力，满足农村快速增长的供暖用电负荷需求。实施“气化山东”工程，到2020年年底，全省天然气实现“镇镇通”，推进有条件的地区实现“村村通”。根据青岛市相关规划，我市一直在配合新农村建设发展燃气管网延伸供气，截至2015年底，天然气管网乡镇覆盖率达88%，胶州市所有乡镇已实现管道燃气全覆盖。据悉，目前我市已编制完成燃气“十三五”专项规划，并报市政府批准实施，计划2020年实现乡镇天然气管网全覆盖。在天然气供热方面，我市规划在单体商住建筑、工业园区和偏远居民小区使用天然气供热。