【学党史 转作风 克难题】 胶州市自然资源和规划局力促项目落地
“开展党史学习教育，不仅要在思想上受洗礼，更要在行动上见真章。对我们来说，就是要以党员的使命和担当，以抓项目的方式狠抓工作落实，全力保障好优质项目的用地需求，用心为企业发展解决好难点、堵点问题。”胶州市自然资源和规划局党组成员王志宝表示。
今年以来，胶州市自然资源和规划局紧扣青岛市委、胶州市委“项目落地年”决策部署，正确运用“十一个关系”，树牢“九种理念”，以“转作风、创一流、当排头”为抓手，按照“谋未来、保发展、优服务”的思路，扎实推进“项目落地年”各项工作。
坚持规划引领项目落，系统推进规划编制
项目落地，科学的规划引领是关键。今年以来，胶州市自然资源和规划局坚持“规划科学是最大效益”，系统推进了总体规划、控制性详细规划、专项规划等10余项规划编制工作。
稳步推进国土空间规划三线划定。2021年是国土空间规划的收官之年，主要任务是划定三条控制线。在推进三线划定工作中，围绕“上合、双港”核心动力，多次赴省厅、青岛市对接，采取举证、补划、调出等措施，初步完成了生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界划定工作，合理确定了耕地保有量、永久基本农田、建设用地规模等空间管控指标，为胶州市未来高质量发展做好了顶层设计。
加快推进控规、专规修编和城市设计研究。立足“品质提升和高质量发展”目标，对上合示范区、临空经济区等重点区域进行了系统梳理和布局研究，启动了少海片区及周边综合提升规划、梧州路－胶济铁路－海尔大道－香港路围合区域控规以及综合交通发展战略等3项专项规划、胶州北站和地铁8号线胶东站TOD项目等5项城市设计研究，从激发城市活力、完善城市功能角度，对发展定位、功能布局、理念方向进行了反复论证，开展了已批项目信息、上位规划条件梳理及现状调查分析，形成了初步方案，为项目精准落地、快速落地提供了有力保障。
全面推广“招商地图”。对照现行“两规”，将批而未供、供而未用等可用的存量建设用地信息进行分类，明确用地边界，充实各类避让要素，编制完成了较为完备的“招商地图”，并将成果推广至镇街、功能区及有关部门实行“按图招商、以地招商”，根据反馈情况及时进行修正完善，引导镇街、功能区盘活利用存量土地4200余亩，有效推动了项目精准用地。
坚持要素跟着项目走，全力保障用地需求
抓“六稳”、促“六保”，核心靠投资、靠项目，基础是要有土地要素的支撑。今年以来，胶州市自然资源和规划局牢固树立“项目建设、土地先行”的理念，积极争取用地指标、加快土地供应，为项目建设提供了有力的要素保障。
积极做好用地指标保障。对上，积极争取新增指标。面对今年新增建设用地组卷报批更难的现状，积极赴上级部门争取政策支持，采取预借指标的方式，为潍蓝路等15个重点项目争取新增建设用地指标590余亩，有力保障了项目有地可用。对内，深入挖潜指标。以李哥庄镇后石龙屯等6个搬迁村和洋河镇战家村的废弃矿坑为重点，实施了增减挂钩项目，预计可挖潜挂钩指标1200亩。平行，协调购买占补指标。多次赴菏泽市东明县洽谈，购买耕地占补平衡指标，为全年的项目用地做好了基础保障。
积极做好土地供应保障。成立土地保障工作专班，采取项目承诺制、容缺受理等措施，打造了“并联会审、在线上报”的土地供应新模式，累计为全市70余个项目供应土地6200余亩，在上合示范区探索试点了214亩的“工业标准地”供地，有力推动了土地供应由“粗放供给”向“精准配置”转变，确保了好项目来之能落、落之能开工。
坚持服务围着项目转，持续优化营商环境
推动项目落地开工，必须树立强烈的效率意识，分秒必争抢进度。今年以来，胶州市自然资源和规划局持续深化“放管服改革”“为企业护航”等专项行动，有效助力了企业发展。
全面提升审查审批效率。将54项依申请政务服务事项纳入一个窗口统一收件、统一办理、统一出件，开通了102项依申请类事项“网上办理”功能，并在深入分析土地批供用、方案审查、规划验收等事项内在关联性的基础上，将项目建设方案调整为两个阶段审查审批，进一步压缩了项目从拿地到开工的时间间隔；同时，力推“项目管家”服务模式，在项目拿地之前即介入规划方案编制、审查、放验线服务等环节的工作，为项目开工节省了大量的时间成本。半年时间，累计审查通过120余个项目建设方案，提供了160次放验线服务，有效推动了“拿地即开工”。像位于上合示范区的青岛上合航天科技新产业项目，从规划选址，到土地出让，再到通过方案审查，仅用了30天时间，受到企业高度好评。
精准服务解难题。为切实解决好项目落地过程中的土地、规划问题，对重点项目实行台账管理，先后多次召开重点项目、重大基础设施项目专题会，研究企业临时用地审批15次、宗地分割合并事宜13次、延期缴纳土地出让金并免除滞纳金事宜3次，累计邀请20余名项目负责人谈问题、查原因、征意见，30余次到镇街、功能区、企业开展上门服务。针对企业提出的问题和困难，胶州市自然资源局不回避、不遮掩，能解决的当场解决；不能当场解决的，现场确定责任人、办结时限，会后带人专题研究，拿出解决方案和路径。半年时间，累计为35个项目解决土地、规划、不动产登记方面的“难点、堵点”问题近百个，助力企业抵押融资180亿元，免费为企业、群众办理公证业务530余件、节约公证费近160万元，免收小微企业不动产登记费100余万元，免除了5个受疫情影响无法按约缴纳土地价款项目的违约金253．4万元，真正做到了惠民利企。
像位于胶西街道的三秀项目，原地块性质为集体用地，导致只能由村集体代为签订工程施工、监理合同，严重影响了项目进度。了解这一情况后，胶州市自然资源和规划局采取专事专办的方式，帮助项目方办理了集体转国有手续，推动了项目建设走上“快车道”。
学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，胶州市自然资源和规划局将进一步将党史学习教育和“项目落地年”各项工作结合起来，从党史中汲取持续深厚的奋斗力量，进一步鼓舞斗志、坚定信念、砥砺品格，为同心同向建设更高水平开放型现代化上合新区和全市经济高质量发展担当作为、奋力拼搏！
