[河南5官员考察遇难通稿起草者:288字写了1小时

　　4月7日，一场突如其来的车祸扰乱了陕县官场：不仅是该县五名官员“殉职”，还有对这些官员清明节公费旅游的质疑。

　　争议、疑惑、嘲讽的网上声音，一浪高过一浪。释疑，再质疑，再释疑……质疑声逐渐平息。

　　面对这样汹涌的舆论，陕县官方是如何释放真实声音的？又是如何引导社会舆论的？又有哪些经验和教训？近日，河南商报记者深入陕县，回放真

　　车祸

　　五名官员和一个司机的遇难

　　4月7日0点40分，新密市密州大道与嵩山大道交叉路口西500米处，一辆载人的商务车与一辆大货车相撞，车祸发生。商务车和车上的乘客、司机均来自陕县。

　　当天上午10点51分，三门峡人民政府网站率先发布“陕县六名同志考察途中因车祸殉职”消息，称车祸中商务车上有六人遇难，一人受伤入院。

　　遇难六人中，有“陕县政协主席李会斌，县委常委、政法委书记曹冠军，副县长伍春生，住房和城乡建设局局长张中平，旅游局局长杨秀琴”，另外一人为司机，伤者为县国土资源局纪检组长水铁军。

　　4月4日，为考察研究三门峡春天置业有限公司投资10亿元的“印象黄河”项目，经县委县政府研究同意，陕县考察组一行七人前往福建武夷山考察“印象大红袍”项目。4月6日，一行人考察结束返回至新郑机场，再连夜坐车往回赶，不幸出事。

　　炸锅

　　各地电话询问公干详情

　　当地发布的信息通过网络疯传，多数网友不相信“因公殉职”的说法，评论充满嘲讽及幸灾乐祸：清明假期，这些官员居然如此卖力工作，到著名景区考察，成员或者处级或者正科，没有一名学者或外面人员。

　　“很多人对我们的通报不信任。我接到了许多电话，不停解释这件事。”陕县外宣办主任郝国超说。

　　车祸消息传到陕县后，陕县召开会议，分成若干小组处理应对，郝国超是信息发布小组成员。

　　他回忆，4月7日全国有10多家媒体和他联系：核实消息真假，这些官员的行程安排，怎么都是“印象黄河”项目的考察者，县委县政府是否知道、同意。

　　河南商报记者拿到的一份名为《陕文【2012】150号》的文件清晰显示了这些人在指挥部的职责，以及和旅游业发展的关系。

　　可当时，郝国超手头却没有该文件。当有人听说有任命文件后，要求传真，他只能回答手头没有文件。这些话第二天被刊登出来，产生误会，以为他在应付。

　　当然，网络上的质疑和舆论动态，他们也注意到了。“换成我，我也会质疑。假期，考察，出事，哪有这么巧？”郝国超说。

　　斟酌

　　“殉职”两字经慎重考虑

　　对于通稿中的“殉职”一说，作为首发消息的撰稿人，郝国超称，这是经过斟酌、慎重考虑写下的定性，也是县委县政府批准同意的。

　　“通稿不长，288个字，可我写了一个多小时。”郝国超说，用词上他反复斟酌，希望尽量把真实情况准确反映出来。

　　他解释，这些人外出的行程，是县委县政府批准同意的，属于公派，路上出事，当然要用“殉职”，否则对不起逝去的他们，也对不住活着的他们的家属。

　　在事故前方为此事奔波的陕县宣传部副部长蔡啸虎说，这也体现了对陕县其他同志的安慰，陕县不会做出让人寒心的事，不会不顾及同志们的辛苦。

　　他介绍，陕县是个资源型城市，这些年也在旅游上下功夫，辖区内的温泉和地坑等旅游资源极有潜力，因此，才吸引来了公司投资“印象黄河”项目。而这些官员在陕县旅游业发展中各有其责，考察“印象大红袍”，就是看性质类似的“印象黄河”是否有前途，拆迁难度是否大，上马后给地方能带来多大效应。

　　考验

　　通稿内容被一一验证

　　当前各级政府的信息发布，与外界期望值往往存在差距，这会导致更大的反弹，加重事件危机，还会降低社会信任度。

　　中国人民大学哲学院教授马俊峰说，当前中国社会信任度很低，政府所作所为，与此关系极大。

　　这一问题在陕县官员车祸事件中暴露无遗。陕县通稿第一时间发布后，由于信息有限，且是单方声音，很多人不相信。

　　郝国超说，县委书记要求对事情实话实说，写通稿时他严守该要求。“公布的都是真实的信息，也都经得起考验。”

　　他们在第一时间发布消息，掌握主动权。车祸发生后，当天上午10点，陕县已将通稿写好发出。蔡啸虎说，发生事情，第一反应往下压的思维，已经不适合现代社会治理，“这么大的事，政府有必要及时向外通报。”

　　7日下午，他们又接受相关媒体专访，此外，蔡啸虎和郝国超，对所有来电的媒体疑问，不厌重复，有问必答，使得沟通充分，信息流动活跃。

　　事后证明，这些做法都为陕县在舆论中站稳脚跟立下功劳。

　　8日，河南商报记者向武夷山“印象大红袍”项目负责人求证，陕县通报的情况一一得到印证；还有媒体专门跑到武夷山核实，发现这些官员的确是在考察工作。

　　自律

　　重建信任从政府做起

　　这起官员车祸事件，成了近段时间中国社会舆论的重要关注点。人民网舆情监测室的舆情数据显示，截至4月8日12时，当天全国舆情热点排行，该新闻稳居第二。

　　蔡啸虎认为，信息发布和沟通是一个过程，“如果第一篇通稿就把所有疑问和答复都表现出来，可能会‘此地无银三百两’，外界更怀疑。”他说，与其如此，还不如一个发布接着一个发布进行，有问必答就可以了。

　　对于政府信息公开，一周前接受河南商报记者专访的复旦大学博士生导师葛剑雄教授说，我国正处于社会转型时期，各种社会现象纷繁复杂，社会矛盾加剧，加上政府开放度、透明度不够，信息发布渠道不畅，官方发布的信息远远不能满足公民的需要，并经常引起公众质疑，政府的公信力下降。

　　换句话说，这是个恶性循环：民间消息政府辟谣不公开质疑，最终出现互不信任。

　　“所以，我常呼吁政府，信息公开对提高政府公信力很有好处。”他说。

　　陕县没有刻意隐瞒什么。“有些网民的过激反应，是一种社会情绪的宣泄，在陕县解释后，大部分网民心态转好，理解了。”蔡啸虎说。

　　但陕县的痛还在继续。河南商报记者11日、12日在陕县采访时，当地正在善后，追悼会一个连着一个，参与人员神情沉重。

　　据了解，遇难官员中，旅游局长和城建局长在岗位上都还不到一百天。车祸发生后，陕县已给涉及单位作出部署，相关人员暂时主持工作。

　　一政府人员感叹，“在县里，一个人升到科级、处级干部多么不易，陕县一下子失去了五个，希望这样的惨祸，再也不要发生。”