与中央反腐持续高压推进同步,今年以来,地方反腐全面提速。据不完全统计,短短三个多月以来,已有约300名县处级以上官员被查。舆论称,在中央和地方的密切配合下,反腐“无死角”的局面业已形成,将产生新的震慑。专家认为,鉴于当前国内形势,中共高压反腐态势料将持续。
地方反腐提速 今年来约300名县处级以上官员被查
15日,云南省纪委集中披露三名厅级官员被查的消息:云南省交通厅党组书记杨光成、云南警官学院副院长钱磊、云南省地质矿产勘查开发局副局长张先华涉嫌严重违纪违法接受调查。
不久前的4月1日,湖北省纪委也是在一天之内集中公布了三名厅级官员被查的消息。此前2月份,广东省纪委更是曾一次性公布对12名厅级领导干部查处的消息。
今年以来,多省份纪委由审慎观望变为主动出击,地方反腐全面提速。中新网记者根据公开信息梳理发现,短短三个多月以来,全国至少已有26个省份发布了官员落马的信息,其中湖北等地通报落马官员数超过30个。
与此同时,中央反腐继续保持高压态势。本月12日,中国科协党组书记、常务副主席申维辰被查的消息获以公布。这是今年以来被调查的第六位省部级高官。在此之前,冀文林、祝作利、金道铭、沈培平、姚木根等一批“老虎”相继落网。
中新网记者在查阅中央纪委监察部网站及各省份纪委网站后发现,据不完全统计,今年以来,全国已有约300名县处级以上官员相继被查,既涵盖省部级“老虎”,又包括地厅、县处级“苍蝇”,可谓严丝合缝。
“今年年初,外界曾有声音担忧中国反腐或将受阻。但从目前来看,中共反腐力度越来越大、速度越来越快,用实际行动说明反腐高压态势不会改变。”国家行政学院教授汪玉凯对中新网记者谈道。
中国人民大学反腐败与廉政政策研究中心主任毛昭晖指出,尽管中央和地方没有明确的绝对的查办案件的权力界限,但从目前的成效看,中央和地方密切配合,反腐“无死角”的局面已经形成。在他看来,这种态势料将形成新的震慑。
纪检系统频频“自我开刀” 窝案串案余波震荡
记者注意到,纪检系统频向自己开刀,成为今年反腐的一大特征。今年落马的首位正部级官员申维辰,就是十八届中央纪委委员。
其实,申维辰不是近来第一个被查的纪委系统高官。在他之前,还有山西省人大常委会副主任金道铭。这位履新36天即被拉下马的省部级高官,“空降”山西之前曾在中纪委系统工作13年之久。另外,他还是中共十五届、十六届、十七届中央纪委委员。
从纪检系统的任职经历来看,去年落马的四川省政协主席李崇禧也属此类。区别在于,申维辰是在任的中央纪委委员,也是十八大以来被查的纪委系统级别最高的在任官员。
今年以来,除“老虎”之外,纪检部门还注重清除系统内的“苍蝇”,譬如,福建省烟草公司原党组成员、纪检组长孙佳和,广西壮族自治区国土资源厅纪检组原组长罗卫国等。
查处“灯下黑”,剑指“内部人”,中共纪检系统自我开刀赢得肯定。舆论指出,只有先查“内鬼”,才能再整纲纪。“纪委的人”被查,表明中央的反腐意志,即便是“中纪委委员”也不是腐败官员的“护身符”。
此外,港媒以申维辰、成都市委组织部部长赵苗、中石油对外合作总经理阎存章为例认为,三高官均是前几日仍公开露面,随即突然被带走,可见新一轮的反腐,已具备隐蔽性和突然性的特点。
与此同时,一些案件出现窝案串案,成为今年反腐的又一大特征。有媒体统计,截至今年4月,至少有45人涉中石油案“倒下”。
“无论是中石油系统,还是四川、茂名、太原等,一些案件确实显现出窝案串案的特征。涉案官员持续落马,体现出中央对腐败一查到底、绝不手软的态度。”汪玉凯说。
他同时注意到,今年来,在查处腐败窝案的同时,中共并没有放松对腐败个案的查处力度,有腐必惩,有贪必肃,全面出击的反腐特征更为鲜明。
中共反腐不留死角 高压态势料将持续
正如汪玉凯所言,今年反腐的力度、广度确实超出各界预期。记者注意到,在今年被查的约300名官员中,既有身份显赫的省部级高官,也有普普通通的县处级官员。
中共反腐的广度还体现在被查官员所在单位的多样化方面。今年以来,除政府部门和国企等传统事发单位之外,中共反腐之手频频伸向高校等部门,包括四川大学副校长安小予、辽宁医学院原党委书记张立洲等多人被查。
在北京大学法学院副院长王锡锌教授看来,由于地方纪委的集中发力,今年中共反腐更加呈现出全方位一体化的特点。
他告诉中新网记者,之所以能在短短三个多月时间内揪出300名官员,这与中共同腐败作斗争的政治动员不无关联。
“刚开始的时候,基本只是中央层面力推,但走到今天,整个纪检系统乃至全社会都已切实感到中共反腐的决心和力度,所以,正是这种动员,使得各种线索、举报增多。”王锡锌说。
在他看来,反腐败的政治动员产生了比较明显的效果,不再是纪检部门孤军作战,而是得到了全社会的拥护和支持,“目前的反腐,已成为党、政府和社会与腐败作斗争的立体化、全方位的战斗。”
王锡锌进一步认为,今年来反腐之所以成效显著,与中共制定的策略也密切相关。其中,巡视在其中发挥了不可替代的作用。
去年,中央20个巡视组开展两轮巡视工作,共巡视11个省份、9个单位。有媒体统计显示,截至今年4月初,有13个被巡视地的82人被查处,其中9人为省部级官员。目前,2014年中央巡视组第一轮巡视正在展开,届时将交出怎样的“成绩单”,引发期待。
汪玉凯对此指出,今年将完成对20个省区市的巡视,以巡视作为反腐抓手的趋势将会进一步凸显出来。
接下来的反腐将以何力度推进?中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山近日给出明确答复,要“坚决查处那些不收敛不收手、群众反映强烈的领导干部,形成有力震慑,遏制腐败蔓延势头”。
多名受访专家亦表示,鉴于当下国内形势,2014年中共反腐高压势头将继续保持,地方纪委料将发挥更大作用。(记者 马学玲)