据中国之声《新闻晚高峰》报道，在每年的毕业大军中，很多高校毕业生不得不操心一件看上去不大、但作用重大的事儿——那就是给自己薄薄几页纸的档案安个“家”。因为档案关联到能否报考公务员、能否买房等一系列重大生活问题。

    但是这笔档案费是个“天文”数字：北京每年收取的档案费超1亿元，广州华南人才市场每年收费也有数亿元。据专家估算，全国每年人事档案收费至少达数十亿元。这项应由公共服务部门提供的公益服务，为何要收费？费用又是如何使用的呢？

    “北漂一族”于成毕业四年，无房无车，现在北京东五环一家公司做产品经理。一提到档案托管费，他连连说有点贵。

    于成：人才市场，毕业要放在那个地方，然后就一直没动过，每年被收走两百四十块钱。从毕业到现在大概已经花了也有一千多块钱了。

    和于成一样，每年需要存档的毕业生不在少数。北京市人社局的数据显示：到今年6月底，北京市、区县共管理档案170万份，去年起存档费由240元下调到120元，但每年仍可收入上亿元的缴费。尽管目前档案管理费实行收支两条线，但新华社记者查询发现，全国没有哪个省市公开过保管费的具体使用、支出详细目录。

    在我国，人事档案属国家法定、强制执行、归口管理的公共信息，个人不得截留和销毁。而这项本属公益性质的服务，却采用了商业运行的模式。

    档案必须要存，“费用”也年年得缴，令人费解的是，一些地方人社部门里，无人问津的“死档”数量却高达总量的2-3成。为什么会出现这种情况？这个档案费到底该不该缴？　

    在合肥工作的叶女士8年间都不知道档案在哪儿，一度以为已经丢了。

    叶女士：我们平时上班下班，谁也不会要这个档案，谁也想不起来动这个关系。所以就一直拖着到现在了。它的缴费期限是到06年，我有八年没缴费了。

    另外，人才市场的档案管理服务也备受诟病。工作调动或开具证明要等很久、一件事得跑好几趟、打电话咨询基本没人理。不少人表示：花钱没买到服务，干脆弃档或者完全不理这茬儿，行不行？经历过转档风波的张先生说：这样不可行。

    张先生：人才市场的人都说了，只要档案移出，存档费就要一次性补齐，否则档案会被扣留。最迟也会在退休时追缴，否则“将使社保与退休金受到影响。

    国家行政学院教授汪玉凯建言，清理和规范行政事业性收费是政府的必然要求，存档费应该免除。

    汪玉凯：这个是政府的公共服务，不应该完全由个人来承担，这也成为阻止人才流动的障碍，政府可免费提供这项服务。

    深圳大学管理学院教授肖俊也认为，免除档案保管费，是打破人才流动藩篱具体、有效的手段。地方政府少了一笔小钱，却给经济发展注入更多动力。

    而在外经贸大学公共管理学院教授李长安看来，在当前收费的情况下，更重要的是必须公开保管费的使用情况。

    李长安：从目前看，管理档案、调配资料以及保管等还是有一定成本的。收到的钱到底用在哪儿了？收支应该向有关部门报告，特别是使用方面应该让公众有知情权。

    不少从业人员建议，面对一个城市数十万乃至上百万份纸质档案，丢失、损毁时有发生，在管理人员有限的情况下，这项制度必须在体制、理念和技术上进行改革，建立全国统一的电子档案系统也势在必行。（记者 刘玉蕾 安徽台记者 张建亚）