商务部8日发布《餐饮业经营管理办法（试行）》（以下简称“办法”），从今年11月1日起，商家提供外卖送餐服务，要按时、按质、按量送达，并提供单据。如违反相关规定，可能要面临责令整改或罚款。不少人认为这维护了消费者合法权益，但也有人认为规定“一刀切”，政府部门管得太宽了。现代快报记者昨天获悉，江苏商务部门正在着手研究相关落实办法。

　　提供外卖送餐服务

　　要按时按质按量

　　在即将实施的“办法”中，现代快报记者注意到一条规定，“提供外送服务的餐饮经营者，应当建立健全相应的服务流程，并明示提供外送服务的时间、外送范围以及收费标准；根据消费者的订单和食品安全的要求，选择适当的交通工具、设备，按时、按质、按量送达消费者，并提供相应的单据。”这给送外卖的餐饮企业提出规范化的要求。

　　如果违反是否有处罚呢？“办法”也有规定，餐饮经营者违反本办法的行为，法律法规及规章有规定的，商务主管部门可提请有关部门依法处罚；没有规定的，由商务主管部门责令限期改正，其中有违法所得的，可处违法所得3倍以下罚款，但最高不超过3万元；没有违法所得的，可处1万元以下罚款。

　　吐槽

　　小吃店落实外送要求“有点难”

　　昨天下午，现代快报记者特意体验了一把。这是南京新街口附近的一家普通快餐店，记者订餐时是下午1点15分，工作人员承诺20分钟内送到。下午1点33分，快餐送到。外卖小哥坦言，如果中午12点左右订餐，一般不会这么快。但对照要求，何为“按质按量”呢？普通消费者还是难以辨识的。

　　新街口青石街上一家小吃店的杨师傅说，他们店外卖50元起送，只送周围几栋写字楼，太远的就不接单了。“如果严格按规定，对我们店肯定有影响。比如说按时就可能做不到，中午忙起来肯定耽误外卖时间，难道要被罚款？”他说，如果真这样规定，大不了不送外卖了。

　　还有小老板认为，小吃店规模小，一般送餐就是拎个塑料袋，如果按照“要求”实现这些规范化流程的话，可能绝大多数都难以实现。

　　而很多连锁洋快餐、网络订餐平台都提供外卖服务，并有一套标准化送餐流程和规范。“我们保证30分钟内送达，而且外送一定会使用保温箱。”麦当劳外卖服务麦乐送的工作人员说。

　　争议

　　外卖规定初衷虽好，但不该一刀切

　　江苏省餐饮行业协会秘书长于学荣也认为，餐饮外送要有相应的外送服务标准，办法提出的是一些原则性要求，各地还可能出台更详细的规定。昨天，江苏省商务厅相关人士表示，商务部门也正在着手研究相关落实办法。

　　也有网友认为，规定的初衷是好的，但有管得太宽、干涉市场的嫌疑。有人认为规定对小吃店不公平,一些大型餐饮连锁机构，建立相应的服务流程比较容易，小店根本无从谈起，“外卖市场是自由竞争的，优胜劣汰。顾客认为外卖不好吃的话，以后不订了就是了。”

　　南京玄武区消协秘书长孙育浩认为，在实际操作中应考虑特殊情况。他说，如今关于外卖的投诉主要集中在配送不及时、送错餐点、餐点存在变质等情况，所以“办法”初衷是好的，但对于一些实际情况应该有一个“兜底条款”，允许消费者和商家就特殊情况进行协商。“比如，商家在公示中明确送餐方式，在步行5分钟能到达的范围内，直接送不用保温箱，而在15分钟行程以上的，就使用保温箱。”孙育浩说，还有就餐高峰期的时候，可能要延迟送餐，商家可以跟消费者进行协商。

　　规定

　　首次“禁止”设置最低消费

　　“包间最低消费”的话题近年来一直被热议，今年初，最高人民法院曾表示“最低消费”属霸王条款。这次“办法”规定“禁止餐饮经营者设置最低消费”，这是对最低消费，首次出现“禁止”字样。

　　吐槽

　　外卖不设最低消费要亏死

　　“这里没明确范围，餐厅包间不允许最低消费，那么送外卖呢？”有网友质疑这一规定也是“一刀切”，比如很多外卖服务商家都设置了最低消费额，才免费送外卖。“如果有人单点三五元的东西，却要求商家免费送外卖，路上就要十几分钟，人力成本那么贵，还不亏死？”有小吃店老板吐槽。不过，现代快报记者也注意到，很多大型餐饮连锁在送外卖时，并没有设置外卖最低消费，但是会提及外卖配送费，而这就合理规避了“设置最低消费”的风险了。