“治理出境旅游中的那些乱象，靠引导更要靠惩戒。依法惩戒是最好的、最有效的、最能触动灵魂的教育！”14日，全国人大代表、浙江省旅游局党组书记王文娟说。在此间举行的两会上，依法惩戒旅游乱象，建立旅游“黑名单”也得到了不少代表、委员的赞同。

    近年来，出境游成为“香饽饽”。2014年，中国出境旅游超过了1亿人次，这些出境游客为全球旅游消费增长作出了巨大的贡献。

    但随着出境旅游市场不断扩大，部分游客的不文明行为也跟着带出了国。

    泡面泼空姐，埃及神庙刻字，乱丢垃圾……种种不文明行为，让中国游客在出境游中多少面临一些“尴尬”的眼光，此前，有媒体报道，由于如厕不文明，中国游客一度被禁止进入泰国清莱白庙，这让中国整体的形象受损。

    “虽然不文明的游客在1亿人次中是极少数的，但他们产生的负面影响不容小觑，不仅影响了游客个人形象，也影响了文明中国、礼仪之邦的风采。”王文娟说。

    近年来，文明旅游的重视度越来越高。在2013年通过的《旅游法》第13条规定中还提到，旅游者在旅游活动中应当遵守社会公共秩序和社会公德，尊重当地的风俗习惯、文化传统和宗教信仰，爱护旅游资源，保护生态环境，遵守旅游文明行为规范。

    不过在全国人大代表、浙江省奉化市萧王庙街道滕头村党委书记傅企平看来，在法律责任方面，对于旅游者违反这条法律的惩罚措施却是空白。

    在全国两会中，多名代表、委员提出了对于不文明旅游的处罚惩戒办法。

    “在《旅游法》中增加对旅游者约束的条款。与第13条相对应，如违反该条款，则处以警告、罚款、景区禁入甚至追究刑事责任的处罚。”傅企平建议。

    全国政协委员、吉林省政协主席黄燕明建议，可以借鉴国外的经验，建立旅游黑名单制度，对造成不良影响的不文明游客进行必要的处罚。

    “对于出境旅游中的乱象，要加强监管问责，做好惩戒工作，依法惩戒本身就是教育、是提示、是提醒。”王文娟的建议与黄燕明如出一辙：“要全面建立游客旅游‘黑名单’，实行航空公司、旅行社、旅游饭店等联动，形成游客旅游不文明信息通报、追责机制。

    在王文娟看来，文明出游不仅是道德的要求，更是法律的底线，守住这个底线，事关国家民族形象，也事关旅游业的健康持续发展。