3 能人腐败

    能在全国数以百万计的公务人员当中坐到为数不多的省部级领导岗位上，毫无疑问，这些落马的贪官都曾经是各自领域的“一把好手”。换句话说，他们都曾是“能人”。

    在黑土地上干了37年的黑龙江省人大常委会原副主任、省农垦总局原党委书记隋凤富，就是其中的一个典型。“胆子大、有魄力、实干家”，是身边人对隋凤富的评价。

    的确，“能人”隋凤富经得起这样的评价。从普通职工一直干到领导岗位的他，曾经获得的奖项和荣誉满满当当—全国“五一”劳动奖章、全国农村“星火计划”带头人、全国“新长征突击手”、新中国成立60周年“三农”模范人物、中国当代杰出企业家……

    同样的情况，在两位曾经的“明星官员”万庆良和毛小兵身上也体现无遗。前者身居华南，是广州市委书记；后者位居西北，由企业高管转身成为西宁市委书记，但他们的共同点是，均年纪轻轻即身居高位，均曾被视为“年轻有为”、“前途无量”。

    曾被媒体所追捧的“明星官员”仇和，身上“能人腐败”的特征体现得更为明显。他曾是唯一获得媒体颁发的“影响中国改革30年30人‘改革之星"的在任省部级官员，是首推干部任前公示制、干部引咎辞职、领导干部勤政廉政公示制度等的超前官员，但也是强制拆迁、“手腕强硬”地推进城市建设的“个人权利崇拜者”。

    一个官员，功是功，过是过。但落马高官中相当普遍的这种“能人腐败”，折射出的却是“权力的任性”—这些大多曾经主政一方、当过市县级“一把手”的官员，在做事的同时，也和商人“勾肩搭背”，游走于黑白之间的灰色地带；同时，对“一把手”的权力监管不足，也从客观上“制造”了这些腐败。在这些问题上，不得不说“后来治蜀要深思”。

    4 “朋友圈”腐败

    有时，官员被“拉下水”，还因为自己的“朋友”。

    “在交往中失去了底线，不讲原则；失去了界线，不分彼此；失去了防线，不加防范。朋友关系变成了‘礼尚往来’。”这是落马的南京市委原副书记、市长季建业在法庭上的自我陈述。因为受贿，他被判处有期徒刑15年。

    而他受贿的赃款，90%来自于与他口中“相识20多年”的三个“老友”。在“长期合作”的机制下，伴随仕途升迁，这些“朋友”一路在季建业为官之地经商，为季建业在经济上提供帮助，而季建业则在商业项目上对他们予以照顾，形成利益链条。

    之前提到的廖少华，同样是“朋友圈”腐败的“受害者”。多年来，他虽然在多地任职，但湖南籍商人陈春章却一直跟随其左右做生意，先后对其行贿394万元。而因为喜好玉石“雅贿”而名声大噪的安徽省原副省长倪发科，也曾多次给“朋友圈”中的矿产商人提供帮助非法获利，致使国家财产损失接近19亿元。

    季建业说，他本来一直想勤勤恳恳、踏踏实实做人，做一个清白的好官，但“私念和贪欲”成了他倒台的根本原因。他忏悔道，交朋友一定要慎重，一定要有底线，讲究防线。

    国家行政学院教授汪玉凯表示，构建官商关系新常态，必须要通过全面深化改革，厘清权力边界。要用制度管权、管钱，念好约束权力的“紧箍咒”，把工程建设项目招投标等公共资源交易，纳入规范化、法制化轨道，才能彻底铲除腐败土壤，从而净化畸形官商生态。

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