国家发改委就东北地区等老工业基地振兴工作召开发布会

    今日上午，国家发改委就东北地区等老工业基地振兴工作召开发布会，国家发改委秘书长李朴民强调，东北振兴战略实施十多年来，东北地区的经济社会发展、结构调整、改革开放都取得了很大的成绩。虽然面对经济下应压力，但东北振兴战略实施已取得了重要的阶段性成果，并不存在“东北振兴战略失败”之说。

    对此，东北等老工业基地振兴司司长周建平解释，东北振兴战略是2003年提出的，截至到现在，12年过去了，成绩是非常显著的。尽管随着世界经济下行，东北下行压力比较大，上半年一些指标在全国都是后五位。但是，应该讲现在碰到的问题和十年前碰到的问题是截然不同的。现在是发展中的问题，和十年前下岗、工人上路堵铁路等等的问题，是截然不同的性质。

    至于有记者提到，总书记7月份，总理4月份分别到东北视察并召开座谈会，是不是说明东北等老工业基地发展遇到严重困境？周建平强调，这足以说明党中央、国务院对东北振兴高度重视，面对经济下行的压力，发改委下一步将从六个方面来加强东北振兴工作：

    第一，加强现有政策的落实。去年8月份针对东北当时的情况，国务院专门发了28号文，就是《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》。另外，从去年到今年国家出台了一系列的文件，很多文件政策的含金量很高，如何抓好落实问题是很重要的。

    第二，进一步深化改革，解决体制机制问题。东北在这方面确实和长江三角洲、珠江三角洲相比有很多值得改和学的地方，包括行政审批制度改革，包括民营经济发展，包括对外开放，也包括国有企业改革等等。要推动这些重点领域的改革，为东北未来发展增加动力。

    第三，促进产业结构调整。现在东北经济下行压力较大，很重要的原因是产业结构的问题。面对市场的需求，我们最多是跟随，在比赛的时候，如果你是跟随，永远就不能超越，如果想超越的话必须在产业结构各方面做些大的调整，要“弯道超车”和“追赶”，我们产业结构要做很大的调整。

    第四，鼓励创新创业。东北的产品和传统产业比重比较高，产品大部分位于产业链的上游和中低端。所以，如何向产业的高端去发展，如何延长它的产业链，形成一个产业体系，形成创新型产业集群，在这方面也有很多工作要做。

    第五，抓紧开发开放平台设计。刚才秘书长介绍了一些，下一步一个是对外开放，一个是对内合作，特别是如何和国家提出的三大战略，和“一带一路”、京津冀进行产业上的衔接、协作。

    第六，做好经济形势的预判和政策储备。密切跟踪东北地区经济形势变化，防止出现一些区域性风险，及时发现苗头性、倾向性、潜在性的问题，及时提出有针对性的应对策略。