12月3日,部分法院家事审判改革工作座谈会在广州召开。最高人民法院审判委员会专职委员杜万华出席会议并讲话。杜万华指出,近年来家事审判工作取得了较大成绩,在家事调解、家事调查制度等方面作了很多有益探索,但仍存在重视不够、理念落后、机制不健全、方法简单、设施缺乏等问题,与发达国家和地区差距较大。
杜万华强调,人民法院要切实贯彻党的十八届五中全会精神,将家事审判改革作为本轮司法体制改革的重要内容,锐意推进家事审判专业化。
一要积极改革。婚姻家庭关系是最重要的社会伦理关系,新情况新问题突显,要充分认识家事审判改革的必要性和紧迫性,积极改革,满足人民群众的新期待。
二要转变理念。家事审判要以维护婚姻家庭稳定,依法保护未成年人、妇女、老年人合法权益为目标。要转变机械遵循辩论主义和处分原则等财产纠纷审判原则的理念,转变偏重财产分割和身份确认、轻情感修复的理念,转变片面强调审限内结案、忽视矛盾纠纷化解的理念。
三要创新机制。积极探索家事审判多元化纠纷解决机制、专业咨询和辅导机构辅助司法机制、结案后跟踪、回访及帮抚机制、部门协作常态机制和符合家事案件特点的司法人员分类管理机制,推进家事审判机构专业化。
四要健全程序。要探索建立家事案件法官适度职权干预、不公开审理、当事人亲自参加庭审和调解优先等原则规则,建立更为弹性的审限制度。
五要完善设施。家事审判硬件设施要符合家事审判的理念和特征,彰显人文关怀和服务意识。
六要积极试点。积极推进家事审判改革试点工作,及时总结经验,为顶层设计提供实践依据。
七要做好与少年审判改革的衔接。31年来,少年审判在司法理念、队伍建设、工作机制、未成年人权益保护等方面积累了丰富经验,下一步改革要有利于少年审判经验的发扬、有利于审判管理、有利于统一司法、有利于提高审判效率,积极做好家事和少年审判改革的衔接。
八要加强交流。各地法院要积极开展家事审判对外交流与合作。既要走出去,又要搭平台、请进来,师人所长,补我之短。
12月4日,杜万华到广东中山、珠海调研了家事审判工作。(张颖新)