国家体育总局局长刘鹏介绍《全民健身计划(2016-2020年)》有关情况，并答记者问。中新社记者 张勤 摄

    中新网北京6月24日电(记者王牧青)23日，国务院印发《全民健身计划(2016—2020年)》(后文简称为《计划》)。这份《计划》涵盖了全民健身的各个细节，提出了目标，指出了方向。2020年积极投身锻炼的人数预期多少？校园体育场馆开放现状如何？风靡全国的广场舞要如何引导？记者一一为您梳理。

    发展目标：2020年每周参加1次及以上体育锻炼的人数要达7亿

    《计划》提出，到2020年，群众体育健身意识普遍增强，参加体育锻炼的人数明显增加，每周参加1次及以上体育锻炼的人数达到7亿，经常参加体育锻炼的人数达到4.35亿，群众身体素质稳步增强。

    国家体育总局局长刘鹏表示，要把健康中国建设作为落实全民健身国家战略的重要举措，确定为实施《全民健身计划(2016-2020年)》的重要目标和任务。而全民健身是健康中国建设的一个重要内容。

    刘鹏举例说：在运动健身中多投入1块钱，就可以在医疗中减少7-8元的投入。另外，2007年，经常参加体育锻炼的人口比例是28.2%，2014年数据上升到了33.9%。这离不开全民健身的科学指导。

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    创新全民健身激励机制推广老年人健身应对老龄化

    刘鹏表示，未来五年，为了推动全民健身，要建立以健身促进保健和健康的新理念；加强科学健身的指导，提高群众参与全民健身的水准和素养。

    另外，体育总局将完善国民体制监测体系和全民健身活动状况的调查制度，推动现代信息技术手段与全民健身相结合。

    针对老年人群，刘鹏也提出，要充分发挥体育锻炼在应对人口老龄化过程中的积极作用，推广老年人的全民健身来应对老龄化的问题。

    第八届北京市体育大会健美操比赛19日在北京市地坛体育馆拉开帷幕。本次比赛作为青岛2016亚洲大众体操节选拔赛、第五届全国全民健身操舞大赛北京赛区，吸引了来自全市12个区68支代表队近2200余名选手报名参赛。　王曦摄

    搭建激励平台 根据项目制定证书、证章

    未来，全民健身将搭建全民健身的激励平台，创新全民健身的激励机制，拓展激励对象和范围。

    目前，体育总局正在研制全国群众体育先进单位和个人评选表彰办法。同时正在大力推进国家体育锻炼标准。

    刘鹏表示，我们将鼓励引导各个不同的体育项目根据自身特点来制定激励机制，比如给游泳的群众颁发“金海豚”、“银海豚”、“蓝海豚”等证书和证章、推广群众武术段位制等。

    资料图：少儿红旗操表演。 刘新 摄

    关于校园体育场馆开放：北京、上海解决得较好

    今年5月6日，国务院办公厅发布《国务院办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》。昨天的发布会上，刘鹏表示，据统计，学校的体育场馆占全国体育场馆总数的66%。在推动学校体育场馆开放的问题上，解决得比较好的是北京和上海。

    刘鹏直言，自己曾问过一些开放得比较好的城市，如安徽马鞍山市全部开放：“我和市长、书记聊天，说你们真开明，四个部委的文件下发以来全开放了。他说不是我开明，是这样做好。他说我算了半天账，市区要建设场馆第一是没有地方，第二是花钱很多，现在我给体育所在地的学校以适当的补贴，老百姓很高兴，钱也少花了。”

    全民健身5年计划5点干货：2020年7亿人每周锻炼1次

    关于广场舞：是个好事扰民问题会得到解决

    近几年来，广场舞在大众健身中逐渐占据越来越多的地位。刘鹏谈及广场舞时表示，不同的人群有不同的爱好，希望进行不同的体育活动，广场舞既是舞蹈也是体育锻炼的活动。前不久文化部和体育总局一起出台了政策性的文件，目的在于对广场舞要进行很好的引导。

    刘鹏说，广场舞是个好事，在发展中出现一些问题，在发展中去解决它，有些地方可能有点扰民，这个问题会得到解决的。

    《全民健身计划(2016-2020年)》亮点解读

    新华社南京6月23日电题：让全民健身超越“体育”——《全民健身计划（2016－2020年）》亮点解读

    新华社记者王恒志　郑昕　刘金辉

    《全民健身计划（2016－2020年）》（以下简称《计划》）23日正式公布，作为“十三五”时期开展全民健身工作的总体规划和行动纲领，《计划》相较以往，最大的亮点就在于对全民健身的“突破性认识”，将全民健身作为健康中国建设的有力支撑和全面建成小康社会的国家名片。

    《计划》开宗明义，指出：“全民健康是国家综合实力的重要体现，是经济社会发展进步的重要标志。全民健身是实现全民健康的重要途径和手段，是全体人民增强体魄、幸福生活的基础保障。实施全民健身计划是国家的重要发展战略。”因此，十三五期间要让全民健身“成为健康中国建设的有力支撑和全面建成小康社会的国家名片”。

    国家体育总局群体司司长刘国永表示，和以往比较，对全民健身的理解、认识、定位发生了很大变化，“过去我们的认识就是增强体质、强身健体，现在的认识已经超越了过去对体育的认识，现在不光是要健身，还要健心。上个周期我们把全民健身更多理解和定位在体育系统、体育行为，这个周期更多地理解为社会范畴，那么它推动的方式也要通过融合发展，是体育和医疗、卫生、旅游、教育、文化的融合发展。”

    国家体育总局体育科学研究所青少年体育研究与发展中心主任、副研究员郭建军也认为，《计划》最大的新意就在于强调体育不仅是体育系统的事，而是社会的事。“从单方面强调健身到提倡全面的锻炼，这是新的计划带给我们眼前一亮的地方。比如锻炼的成果，最终是要依靠医学去界定的。不是说每天打球、跑步的人就一定是健康，因为其中存在一个科学评价标准的问题，这需要医疗领域的介入，而不是体育部门的判断。进行体育和医疗以及其他方面的合作，要有合作的机制。”

    郭建军认为，《计划》全程在强调人的体育素养的提高，特别强调“科学健身”，这也是一大亮点。他说，在上一周期的《计划》中，对于“科学健身”的描述内容少而层次低，更多是从形式上如何指导人们锻炼而展开的。“然而新的《计划》把进行锻炼保持健康的很多方面都容纳了进去，包括健身方法和手段，科学的监测衡量体系到器材装备的科学等等。”

    《计划》提出的主要任务包括“树立人人爱锻炼、会锻炼、勤锻炼、重规则、讲诚信、争贡献、乐分享的良好社会风尚”。南京理工大学动商研究中心主任王宗平教授认为，《计划》提出通过体育塑造良好的社会风尚，这是一大亮点，说明对体育的认知在发生变化，不再是简单的强身健体。刘国永也说：“WHO（世界卫生组织）明确健康的定义，是四维一体的，身体、心理、道德健康，还有社会适应能力，现代人参加体育锻炼，不是简单的强身健体，很多人参加体育锻炼比如参加跑团，他还有社交需求，要融入社会，宣泄感情。”

    一直以来，场地问题是制约老百姓参与体育锻炼的主要原因之一，刘国永说，和以往相比，《计划》中场地设施这部分的篇幅比较多，就是希望能更有效解决场地量化监管问题。“过去这方面的问题，或者是法规、政策、标准没有或者不健全，或者是有了却监管和落实不够，像这次‘毒跑道’的问题就是因为监管不够。所以这个计划发了之后，我们会有更具体可行的方案来监管落实。”刘国永说。

    此外，《计划》提出将青少年作为实施全民健身计划的重点人群，能够明确看出希望以全民健身来“提高全民族的身体素质和健康水平”。《计划》还专门提出要加快发展足球运动和冰雪运动，在当前深化足球改革和筹备2022年北京冬奥会的大背景下，可以看出《计划》希望借助这两股“好风”，进一步推动全民健身以及为老百姓提供更多更好服务的愿景。