央广网北京8月2日消息（记者丁飞）商务部今天举行例行发布会，新闻发言人沈丹阳回应媒体近期关注热点。据媒体报道，滴滴和优步中国将要合并，这属于经营者集中行为，不知是否需要提交相关申报？请问商务部对此有何看法？

    沈丹阳表示，商务部目前尚未收到有关滴滴和优步中国相关交易的经营者集中申报。凡符合《反垄断法》规定的申报条件和《国务院关于经营者集中申报标准的规定》中申报标准的，经营者均应事先向商务部申报，未申报的不得实施集中。

    专家谈滴滴收购优步：打车优惠或将减少但不会漫天要价

    央广网北京8月2日消息据经济之声《央广财经评论》报道，商务部今天上午召开例行新闻发布会，就外贸结构调整、自贸区运行进展、滴滴收购优步等热点问题做出回应。经济之声记者高敏就发布会现场的情况进行了报道。

    首先对于备受关注的滴滴和优步中国合并，商务部表示，目前还没有收到有关滴滴和优步中国相关交易的经营者集中申报。凡符合反垄断法规定的申报条件和《国务院关于经营者集中申报标准的规定》中申报标准的，经营者都应事先向商务部申报，没有申报的不得实施集中。

    对于媒体关注的四个自贸区进展情况。商务部今天也做了汇总发布，今年前5个月，上海、广东、天津、福建4个自贸区，共设立企业69177家，其中，内资企业65117家。与此同时，4个自贸区各项试点任务全面铺开，实施率超过90%。在自贸建设区方面，最近还有媒体报道，英国正探讨与中国开展自贸区谈判。是否属实？商务部今天回应，中方愿与英方发展经贸合作关系，对与英方商签自贸协定持开放态度，愿与英方就此进行研讨。

    针对澳大利亚竞争消费委员会近日宣布，对中国、加拿大、英国等国际资本组成的联合财团收购澳大利亚铁路港口服务集团的交易方案，不持异议。商务部新闻发言人沈丹阳说，澳大利亚有关方面对这个项目开绿灯将有助于交易的最终达成。近年来澳大利亚一直是中国对外投资的主要目的国，2016年上半年，中国对澳非金融直接投资18.7亿美元，同比增长81.6%。这次联合收购澳大利亚铁路港口服务集团，表明中国企业对外投资合作的方式更加多元，国际化运作水平在不断提升，希望推动两国经贸关系不断发展。

    最近两个月，美国商务部分别公布对华光伏产品第二次行政复审倾销和补贴终裁，多家中国强制应诉企业分别被裁定征收高额税率。商务部对此表示，美方持续对中国光伏产品采取双反措施，严重扰乱了全球光伏产业链的发展，令人遗憾。中美两国同时光伏相关产品的主要市场，在这个领域有着广泛的合作前景，仍然希望与包括美国在内的有关国家加强对话与磋商，通过业界合作，妥善处理光伏产品贸易摩擦，共同应对全球气候变化。另外，商务部在今天的发布会上还对中国巴西经贸合作，重要产品追溯体系建设进展等情况做了介绍。

    商务部中国服务外包研究中心副主任邢厚媛就发布会热点问题做出解读分析。

    经济之声：今天上午商务部的例行新闻发布会首先回应了媒体有关四个自贸区建设进展的提问。今年前五个月，四个自贸区共设立企业6万9177家，4个区各项试点任务全面铺开，实施率超过90%，围绕加快构建开放型，在投资贸易金融创业创新等多方面做出积极探索。外商投资负面清单制度在我国四大自贸试验区已试行一年多，目前四个自贸区的建设进展是否达到预期？

    邢厚媛：纵观这四个自贸试验区，进度不同，上海自贸区时间更长。整体看来，自贸试验区的改革在稳步推进，开放的力度在不断加大，负面清单在逐渐缩短，特别是上海自贸区因为有了三年的实践，缩短幅度更大，包括上述提及的数据，招商引资、企业入住率都有大幅提高，尤其在上半年经济下行压力比较大，民间投资增幅明显下降的情况下，四个自贸试验区在改革和开放两个层面都取得了很明显的效果，特别是它拟定的改革开放的任务已经完成了90%，所以基本达到了改革开放试验的预期。

    经济之声：上个月国务院决定暂时调整自贸区相关行政法规和部门规章，为外资开放打法律补丁，要多久效果才能有所显现？

    邢厚媛：国际社会高度关注国务院关于暂时调整自贸试验区法律规章的这个决定，实际上这个决定涉及到的要调整试行的规章覆盖面很大，包括三资企业法的一些实施条例，包括施行的外商投资的准入改革，甚至还包括国务院关于投融资体制改革决定的一部分内容，内容很多，力度也很大。这样的力度和改革方向，它的效果应该在年内就可以显现，特别是在引入外资企业入驻方面应该会有很明显的效果。

    经济之声：从昨天到今天，大家非常关注的，滴滴出行宣布将收购优步中国的品牌、业务、数据等全部资产，在中国大陆运营。“滴滴和优步要‘拼车’了，会不会涉嫌行业垄断”成为媒体关注的焦点。商务部发言人沈丹阳回应，“目前还没有收到滴滴和优步中国相关交易的经营者集中申报。按反垄断法规定申报条件和国务院关于经营者集中申报标准的规定，经营者都应事先向商务部申报，未申报的不得实施兼并。”没有申报是否意味着其他程序走不下去？您怎么看公众对这一收购案涉嫌垄断的问题？

    邢厚媛：的确，特别在消费更多的走向服务领域的时候，这起兼并案引起了全社会的高度关注，成为新的热点。我觉得无论是媒体还是公众，对这个问题的关注是理性的，而且是有法律依据的。公众的关注基于合法性，即按照中华人民共和国反垄断法和国务院关于经营者集中申报标准的两个规定，其实这两个规定的内容是一致的，也即经由集中达到下列标准的就应当事先向国务院商务主管部门申报，标准就是参与集中的所有经营者在上一个会计年度在全球范围内的经营额合计超过100亿元人民币，并且其中有两个经营者在中国境内的营业额超过4亿元人民币，就必须要申报。现在看来其明显超过这个额度，它必须申报例行程序，否则它的兼并合并是不成立的。就目前看，昨天公布的二者的兼并只是两家的一个意向，还没有实质性的履行程序，还没有进入到法律规定的程序阶段。

    消费者关注的第二个点就是会不会涨价的问题，在前一个阶段，滴滴打车和优步的经营给消费者以及司机很多优惠，两者集中之后会不会还保留这个优惠，对此，消费者要有一定的心理预期，有可能优惠会减少，但是对整个市场的定价，我认为政府主管部门不会不管，即他们也不可能漫天要价。

    经济之声：第31届夏季奥林匹克运动会将于8月5日在巴西里约热内卢开幕。有关中巴经贸合作方面的有关情况，商务部也做了回应。以里约奥运会为契机，中巴经贸合作还有哪些可预期的新机会？

    邢厚媛：的确如此，在过去几年，中国和巴西的经贸合作取得了长足进展，特别是推出“3×3”这种模式，发展态势的确良好。这次奥运会，首先在展示运动员的成绩和风采的同时，大量中国企业有可能从各种方面，以各种方式展示中国品牌、中国品质和中国企业对这次奥运会的贡献。展望未来，在这次奥运会中巴合作得到进一步发展的同时，我们很快会迎来在9月份杭州召开的G20峰会，巴西也是G20成员，所以也会带来另外一个方面的中巴经贸合作，比如在规则制订方面的经贸合作，当然，金砖国家的合作机制还会继续向前，中巴的经贸合作，无论是规模、质量，还是效益都会有更加良好的前景。