央广网合肥9月13日消息(记者杜希萌 安徽台记者张建亚)据中国之声《新闻纵横》报道,随着网约车新政实施日期的临近,相关配套法规也在加快出台。9月9日,交通运输部发布新修订的《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》,明确从10月1日起,驾驶员从事网约车服务需要参加全国和地方两级考试,无证上岗的驾驶员将面临最高3万元以下的罚款。
对此,多家网约车公司回应称,将清理不合格驾驶员。有说法认为,伴随新政落地,未来针对驾驶员和车辆资质、数量等方面的管理或将进一步加强,网约车平台企业的运营成本可能上升。网约车司机考试究竟怎么考呢?
按照新规要求,出租车驾驶人准入门槛包括“取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历;连续三个积分周期内没有积满12分,没有交通肇事犯罪,吸毒,酒后驾车、危险驾驶记录、无暴力犯罪记录”,同时符合“各城市人民政府规定的其他条件”。
确保符合基本条件后,驾驶员必须参加包含全国公共科目和区域科目考试在内的出租车驾驶员从业资格考试。北京出租司机王师傅认为,考试中政策法规、道路情况等内容对于日常工作还是很有必须要的。
王师傅表示,网约车现在对好多方面,比如法律法规,行业规范,地理啊人文没有要求,所以不管是乘客安全方面还有些其他的方面也会有一些问题。
北京市民小静看来,基本的考核确有必要。最近一段时间,她感觉不认识路的网约车司机越来越多:“第一,应该开多快,作为营运车辆自己的驾驶习惯如果特别慢,耽误乘客的时间。第二,一些最基本的技能,比如听导航,而不是一直问乘客怎么走,这应该是要列入基本的考核的。”
有观点认为,对网约车司机与交通安全相关的资质提出要求,是合理的。但考试等门槛会直接拦住不少共享性质的私家网约车。
某平台网约车司机雷先生表示:“其实自己有本职工作,现在也是跑着玩,了解了一下感觉这个考试太麻烦了,还要考试、注册、继续教育,如果这么麻烦,肯定不跑了。”
对于新规,易到政府事务部表示,要求网约车驾驶员取得网约车从业资格证,对提高网约车服务质量有积极作用。易到积极配合交通部和地方交通管理部门做好资质审查及相关工作。
滴滴方面也表示,将严格资质审核准入,滴滴出行公关经理王祚义表示,他们也希望能进一步简化流程,方便网约车司机申请、考试。
王祚义表示,与七部委网约车《暂行办法》中的“考核”相比,63号令明确网约车驾驶员需参加考试,要求更加严格。“我们正在按照网约车新政的要求,对驾驶员准入进行审核和清理。同时也希望网约车驾驶员考试能够进行更多创新,如借助于互联网平台向驾驶员推送培训内容,开展网上考试等,既满足管理的需要,又能为广大网约车驾驶员提供便利。”
快车司机韩先生更期待,通过纳入管理,未来乘客对网约车的认可能够更高:“像网约车司机,有时候也会遇到这样那样的事情,如果有个规范后,有执照,可能乘客的信任度会更高一点 。”
按照交通部给出的说法,新规考虑了网约车新业态的特点。
网约车驾驶员注册及注销,可以通过平台公司向发证机关所在地出租汽车行政主管部门报备来完成。交通部目前正在与公安部门积极协调,通过信息化手段,对当事人提供承诺材料予以核实,最大程度为申请当事人提供便利。
此外,新规也确定出租汽车驾驶员从业资格考试由设区的市级以上地方人民政府出租汽车行政主管部门按照交通运输部编制的考试工作规范和程序组织实施。国家发改委综合运输研究所城市交通室主任程世东表示,政策也鼓励各地用信息化方式来简化出租车驾驶员从业资格考试。
程世东表示,鼓励地方用这种信息化手段考试,对于驾驶员更方便,考后十天必须给驾驶员来核发资质。这也是简政放权的必要。
考试的确能让网约车驾驶员学习相关法律法规,规范驾驶服务行为,有利于维护市场秩序、保障乘客权益。但知法不等于守法,监管部门绝不能一考了之,放弃日常的监管。
另一方面,拥有更多自主权的地方政府也不该参照出租车管理来要求网约车,这无疑不利于网约车发展。因此,各地应根据本地实际情况、根据网约车的共享特点既有效监管,又保证网约车健康发展。