继今年的“房价四小龙”苏州、厦门、合肥、南京等热点二线城市先后出台楼市调控政策之后，杭州也伸出了调控之手。18日，杭州市住房保障和房产管理局公布了《杭州部分区域实施限购政策》，宣布自9月19日起实施住房限购，在市区限购范围内暂停向拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭出售住房。

    这一限购政策被业内视为“较为温和的限购”，但可以给楼市的虚火降降温，防止因为外地投资客的投资、投机需求急速升温而影响杭州楼市的健康。

    不过，限购前夜外地购房者疯狂签约，杭州市区（含余杭、富阳）也创造了单日商品房销售3265套的历史记录。二手房签约同样创下历史新高，达到1840套。

　　限购针对外地投资客

    抑制投机需求

    今年以来，部分一线城市和热点二线城市房价迅速上涨，为促进房地产市场平稳健康发展，国家出台“分类调控、因城施策”政策，部分热点城市也先后实施了调控政策。

    国家统计局公布的7月“70个大中城市住宅销售价格变动情况”显示，杭州同比涨幅19.1%，位列全国第八，相比其他热点城市更为健康。但近期，杭州成为全国的“网红”，外地投资客来杭买房的需求急剧升温，甚至出现了投机的苗头，甚至传出有外地投资客一人购买50套房，造成了市场一定的波动。

    18日，杭州市住房保障和房产管理局公布了《杭州部分区域实施限购政策》，宣布自9月19日起实施住房限购。限购政策明确，在市区限购范围内暂停向拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭出售住房，包括新建商品住房和二手住房。限购范围为上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、杭州高新开发区（滨江）、杭州经济技术开发区、杭州之江国家旅游度假区、萧山区、余杭区，不包含富阳区、大江东以及临安、桐庐、建德、淳安四县（市）。限购时间明确，新建商品住房以网签平台商品房买卖合同签订时间为准；二手住房以网签平台房屋转让合同签订时间为准。

    这意味着，外地购房者只能在杭州买一套房，一定程度上抑制了投机，给楼市虚火降降温。而本地购房者不限购，他们的自住及改善需求都能得到满足。

    房产专家：

    这是个温和的限购政策

    在浙报传媒地产研究院院长丁建刚看来，这是一个意料之中的政策。

    “杭州市的限购政策可以理解。第一，市场若急剧升温则有可能失控。第二，这一限购政策并非如2011年对外地人的禁购政策，而是外地人可以购买一套，限制投资性的多套。这一政策出台后，对市场会有适度降温的作用。但未来杭州市场的走势，仍不仅仅取决于杭州市场，而是要看全国一线城市和部分二线城市的形势发展。要看货币政策和其他政策的变化。”

    双赢机构总经理章惠芳则表示，这个政策相对比较温和，但也为疯狂的楼市踩了踩刹车。“外地投资客太多，其实是泡沫需求，是表面的虚荣繁华，楼市最终要靠真正有住房需求的人来撑起。如果投资泡沫过剩，对于楼市长远的发展来看确实不是好现象。”章惠芳说。

    在杭州市住房保障和房产管理局的官网上，也发布了一些专家对政策的解读。浙江工业大学房地产研究所虞晓芬教授认为，杭州房地产市场整体健康，但已经出现了过度投资、投机的“苗头”，过度的投资、投机会提高杭州生活、创业的成本，降低城市吸引力，不利于杭州的长远发展。

    杭州透明售房研究院院长方张接认为，近期杭州房价上涨明显，但无论是与过去几年的纵向比还是与长三角其它城市的横向比，涨幅尚在可控范围。因此，这次出台的政策一方面反应及时，另一方面还是相对温和，更多地释放了政府促进市场健康稳定发展的意志和信号，也留出未来进一步政策操作的空间。在今年来杭购房的外来购房群体当中，74.6%的人购买了一套，25.4%左右的外来购房者购买了两套及两套以上的商品住房，因此，就短期的实际影响而言，对市场的冲击不会太大。

    开发商：

    拿着POS机去上海刷卡

    对投资和投机需求的打压，会影响到一些开发商的业绩。但他们也认为合理挤压泡沫是好事，有利于楼市的长期健康发展。

    金茂府营销总监黄津程认为，从政策内容来看，目的在于精准打击外地投资、投机需求。“这一点是有必要的，目前没有限贷，只针对外地人限购，也是合理挤压一些泡沫。而且从目前杭州的涨幅、城市能级来看，未来房价还有发展空间，如果没这个政策，这些涨幅就会在短期内被透支掉，反而不利于楼市的额长期发展。”黄津程说。

    位于城东新城的天阳·文晖，之前受到不少投资客青睐，18日当天，外地人即将限购的消息开始在业内流传，文晖的销售团队立刻通知之前付了定金、尚未签约的外地户籍客户，赶在19日之前签合同。截至18日19点，大约有十几组外地户籍客户来售楼处签约，占比并不算多。

    天阳置业副总经理石焱认为，近段时间，杭州楼市中的外地客户量确实比较大，投资客比例如果过高，也是不正常的。“此时出台这样的限购政策，对于整个市场有利。首先，杭州不是全面限购，外地户籍如果在杭州无房，还是可以买的，我们的外地客户中，有百分之六七十的比例，都是在杭州无房，所以总体影响不大。”

    不过，在限购前夜，为了冲业绩，开发商纷纷通知外地客户赶紧签约。甚至有的开发商拿着POS机，赶到上海让客户刷卡。

    临平山北的金都夏宫项目，今年以来有80%左右的客户都是外地户籍购房者。金都夏宫项目副总经理叶红告诉记者，这些投资客基本上都是购买一套，所以这次的限购对他们影响不算很大。“这次的政策还是给了外地人购买一套的资格，也是符合现在杭州作为一个开放的国际化城市的发展趋势。”叶红说。

    购房者：

    有人连夜下单，有人选择放弃

    限购政策出台后，18日有外地投资客抢时间赶紧入手，也有人考虑再三选择了放弃。OGURO（网名）和小凯是两位宁波的绿城球迷，趁着中秋小长假来到杭州买房投资，顺便看场绿城与上港的中超比赛。没想到就在比赛开始前的晚饭时间，这份针对外地人买房的限购令出台了，两人之间就买房意见也出现了分歧。

    OGURO看好杭州的城市发展，尽管开始调控，他也相信房子依旧有投资价值。小凯则认为，现在去买房，也许会被“套牢”。最后小凯继续去看球，而OGURO将球票送给了朋友，赶去买心仪的房子。

    一位万科某楼盘销售告诉记者，在限购令出台后，有客户急急忙忙下单，饭都没吃就马不停蹄赶来签合同，也有人选择了放弃，觉得楼市前景变得扑朔迷离。

    记者了解到，有二手房东在得知新政后，直接将购房定金从5万元增加到20万元，通过增加定金的方式，提高违约成本，而身为外地投资客的买家直接一口答应，只为赶在限购实施日前完成网签程序。

    9月19日起实施的住房限购政策中，二手房的限购开始时间与新房一样，以网签平台房屋转让合同签订时间为准。记者在我爱我家签约中心现场看到，坐满了等待签约的买家，有的由于买家在外地，则让委托人赶来办理，相比网签区，签订合同处的购房者更加焦虑，要凭号子才能排队签约，签完约了再去办理网签手续。

    无论是新房还是二手房，18日夜都上演看网签的生死时速。杭州透明售房网上的成交记录几乎每分每秒都在刷新。截止今天凌晨零点，主城区成交999套，余杭区成交1365套，萧山区成交882套，大江东成交19套，创造了杭州市区商品房单日成交历史最高记录。二手房成交则突破了1840套，同样创造了历史新高。

    有不少二手房卖家担心，目前还只是与买家签订了定金合同，并未签订正式合同进而网签，但买家是外地购房者，此时该如何处理，一旦买家无资格购买，签订了定金合同的是否算违约？

    据业内人士透露，在签订的合同条款中，大多会写明因政策原因或不可抗拒因素导致合同无法继续履行，双方按无责解除合同。

    豪世华邦营销总监刘辉告诉记者，“新政对二手房市场的影响没新房那么大，从我们交易中心的人流来看，跟前几日差不多。”

    今年热点二线城市房地产调控政策

    合肥：限贷。拥有一套住房且房贷已结清，或有一次贷款记录的，首付比例为40%；名下有一套房产且贷款未结清，购买二套首付比例为50%；而名下有两套及以上住房，有贷款记录或贷款已还清，或者只结清第一次购房贷款记录的，首付比例为60%；第三套及以上购房者再购房则无法使用住房公积金贷款。

    苏州：外地购房者限购。非本市户籍居民家庭申请购买第2套住房时，应提供自购房之日起前2年内在苏州市区累计缴纳1年及以上个人所得税缴纳证明或社保缴纳证明。

    南京：限贷。自8月12日起，对拥有一套住房且相应购房贷款已结清的居民家庭再购房，最低首付款比例由“不低于30%”调整为“不低于35%”（除高淳、溧水）；对拥有一套住房且贷款未结清的居民家庭再购房，最低首付款比例由“不低于45%”调整为“不低于50%”（除高淳、溧水）；对三套及以上住房禁止发放贷款。

    厦门：限购。暂停向三类居民家庭销售建筑面积144平方米及以下的新建住房或二手房：拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭；拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭；无法提供购房之日前2年内在本市逐月连续缴纳1年以上个人所得税或社会保险证明的非本市户籍居民家庭。

    武汉：限贷。在武汉市拥有1套住房的居民家庭，再次申请个人住房贷款购买商品住房，贷款最低首付比例为40%。在武汉市拥有2套及以上住房并已结清相应购房贷款或还有1套住房贷款未结清的居民家庭，再次申请个人住房贷款购买商品住房，贷款最低首付比例为40%。在武汉市拥有2套及以上住房且有2套住房贷款未结清的居民家庭，再次申请个人住房贷款购买商品住房，继续暂停发放相应购房贷款。