央视网消息：回望2016年，这一年的楼市可以用“先扬后抑”一词来形容，如果说上半年热词是房价暴涨，那么下半年的热词，则毫无悬念的是调控政策出台，而且这一趋势正不断延续。

　　住建部：狠抓热点城市控房价三四线城市去库存

    29日，住建部网站发布《中共住房城乡建设部党组关于巡视整改情况的通报》，指出将不断加强房地产市场调控，积极开展调研， 狠抓热点城市控房价，三四线城市和县城去库存，以及规范整顿市场秩序等工作。

    事实上，这已是进入12月份以来决策层面第五次明确房地产调控以及调控目标。

    ·12月9日 中共中央政治局召开会议指出，要化解房地产库存，通过加快农民工市民化，推进以满足新市民为出发点的住房制度改革，扩大有效需求，稳定房地产市场。

    ·12月14日 中央经济工作会议召开会议指出，要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，提出解决方案。

    ·12月21日 中央财经领导小组第十四次会议强调规范住房租赁市场和抑制房地产泡沫。

    ·12月26日 住房城乡建设工作会议住建部部长陈政高指出，要抓好热点城市防泡沫、防风险工作。

    自9月30日全国多个城市出台楼市调控新政后，11月全国多个热点城市房价涨幅出现下滑。

　　△12月11日中国指数研究院发布2016年11月全国百城住宅价格指数

    但部分城市的成交量价仍在高位，这也触发了一系列城市的调控政策二次升级。值得一提的是，12月以来各地管控房价的力度依然在加大：

    多个省会城市升级限购：

    ·12月26日 济南市

    本市户籍家庭限购2套；外地限购1套，并且需提供连续24个月以上在市区缴纳个人所得税或社会保险证明。此外，在本次济南市出台的楼市新政中，对土地市场的交易行为提出了明确的管理措施。

　　·12月郑州市限购限贷双升级

    12月21日，郑州市公布调控政策，升级现有限购政策。即在原来的限购基础上，将 180平方米(含)以上住房(包括新建商品住房和存量住房)也纳入限购范围。

    非郑州户籍家庭在郑州购买住房时，需提供在郑州连续缴纳2年以上(含2年)个人所得税或社会保险证明。此外，新政还进一步加大了其他调控手段的运用力度，比如重申严格控制住房公积金信贷政策等。

    12月23日，河南省发布《关于进一步做好郑州市限购区域个人住房贷款业务有关事项的通知》，二套房首付比例调整为 60%，郑州房地产市场限贷调控政策再次升级。

　　·12月21日武汉市发布扩大住房限购范围通知

    规定自12月22日起，武汉市新增东西湖区、江夏区、黄陂区部分区域住房限购。

    一线城市典型代表北京也在日前明确指出，坚决抑制投资投机行为，确保2017年房价环比不增长。这意味着，控制房价已成房地产调控的第一要务。

    中央层面多次重申房地产调控的要求，加之各地调控政策的升级，都进一步说明了房地产调控的紧迫性。展望2017年，房地产市场将会怎么走？

    在火热的房地产市场中，每个人都盼望拥有一只神奇的水晶球，能看到未来市场发展的方向。任何对未来房价变动一口咬定是涨是跌的判断，都像是一种赌博游戏。 不过好在市场走向是线性延续的，总结过去一年里楼市的变动，多少能看出些未来12个月中市场的端倪。

    多管齐下 楼市持续降温

    首先，2016年前十个月中高涨的房价和较为宽松的货币信贷和监管不严有关。一些本来预期进入实体经济的资金，转而进入了房地产投资领域，推动房价。 10月份后一系列严控房地产金融业务风险，包括严禁违规发放或挪用信贷资金进入房地产领域的政策出台，对房地产的影响立竿见影。中国国家统计局12月19日发布的11月份70个大中城市新建住宅价格动态显示，房价环比下跌的城市数量增至11个，较10月增加了4个城市。

    2017年央行货币政策的重点之一会是抑制房地产泡沫。2017年货币政策会保持稳健中性，同时着力防控资产泡沫，严格限制信贷流向投资投机性购房。 货币当局能通过调控，诱导短期利率提高，指导银行放慢房地产相关融资的增长速度，这些措施都会为房地产降温。

    其次，2016年房价高涨和居民缺乏投资渠道有关。年初接连而至的“熔断”和“股灾”，让大量投资者对股市丧失了信心，在一刀刀的“割肉”后，有不少资金从股市中转移出来，流向当时看起来回报率不错的楼市。这笔资金的加入后大大提高了市场的热度，提升楼价。

    新的一年里，虽然难说股市肯定会实现回暖，但比过去更差的可能性不大，而且债市在经历了年底的崩盘后回调的几率也在上升。因此在新的一年里投资者会有更大的选择余地，不一定固守流动性并不好的房地产。 这种资产的分流会让楼市在一定程度上“去泡沫化”。

    第三，新的一年里政府对楼市的调控力度会在2016年的基础上进一步增大，房子的使用价值将加速回归。各方将进一步明确房子是用来住的，不是用来炒的。在调控中做到精准发力，抑制投资投机行为，加大普通商品住房供给力度，满足对住房的刚性需求。为了实现这一目标，政府将会通过增加住宅用地供应、规范租赁市场等多种方式，为居民提供更多的住房选择。

　　楼市调控不是全面打压是严控与疏导相结合

    因城施策会是新一年房地产政策的鲜明特点。可以肯定的是，政府对房地产政策不会进行全面打压、一刀切地进行管控，而是会严控与疏导相结合。对于一线城市的房地产市场要严控；二线城市的重点在于稳房价；而三四线城市还是以“去库存”为目标。 正是由于调控目标不同，在新的一年里，在一二三线的城市里房价的走向可能会出现更大的分野。

    当然，这一系列的调控政策，能否有效的对楼市产生影响，取决于政府在多大程度上能够抵御房地产对于拉动经济增长的诱惑。在2016年中，由于前三季度经济增长平稳，使得第四季度成为调控的窗口期。而在新的一年中， 面对新的开始，政府在实现不低于6.5%的经济增长目标和关注房地产泡沫的风险间的权衡，在很大程度上会影响楼市的走向。

    同时需要明确的是，即使在各种条件的共同作用下，楼市在新的一年里难以再像2016年那样大幅上涨，可同时并不意味着楼市一定会大跌。毕竟无论从目前房贷在银行贷款中所占的比例看，还是从不动产在个人资产中的比重看，房价的大跌会带来系统性金融风险和社会风险，房价大跌也并不符合调控目标。 因此在新的一年里，预计房价会告别之前单边上涨的模式，而在双向模式下无论涨跌，都会被尽力控制在温和的范围内。