3月22日，国家级贫困县安徽省阜阳市临泉县发布《临泉城区商品住宅类房地产用地出让“限房价、控地价”实施意见》（以下简称“意见”），宣布将严控该县房价、促进房地产市场平稳健康发展精神，引导在临房地产开发企业理性竞争。

    意见要求，该县毛坯房均价控制在每平方米5200元以内，装修房均价控制在每平方米6000元以内；同时，在出让活动中，该县将拟定单宗土地出让最高限定价，竞价达到最高限定价且仍有2家或以上竞买人愿意继续竞价或报价的，将“摇号”产生地块竞得人。

    意见显示，此前临泉县房价出现较大幅度上涨。2月，临泉县房地产市场监测数据显示，2月份商品房销售均价6143元/平方米，与去年当月同比增幅28%，其中：商业均价10358元/平方米，住宅均价5709元/平方米。

    临泉县位于安徽省西北部，隶属阜阳市管辖，周边分别与豫皖两省9个县市区接壤，是国家级贫困县，临泉贫困人口占了全省的五分之一。

    根据临泉县政府网站，至2016年12月底，临泉县5000万元以上在库项目共有120个（含房地产项目），较上年同期增加31个，增长34.8%。其中，房地产项目16个，同比增加2个，增长14.3%；住户贷款余额71.6亿元，比年初增加22.2亿元。2016年，全县完成固定资产投资122.2亿元，首次突破百亿元大关，与去年同期完成投资91.3亿元相比，增加了30.9亿元，增长33.8%，增速高于阜阳全市5.2个百分点；与上年同期相比，增幅提高5.3个百分点。在阜阳8个县市区中，临泉投资增速排名第3位。

    以下为《意见》全文：

    日前，经过前期多次调研和讨论修改，我县正式出台《临泉城区商品住宅类房地产用地出让“限房价、控地价”实施意见》，全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于严控房价、促进房地产市场平稳健康发展精神，引导在临房地产开发企业理性竞争，实现临泉房地产市场平稳健康发展，让广大人民群众共享改革发展成果。

    一是县国土、规划等部门根据我县同期城镇化水平和市场需求，编制土地供应计划，合理确定土地投放量，把控好经营性土地投放的节奏与幅度，优化控规和规划设计条件中的商住用地比例，提高上市土地的居住用地占比，满足刚性需求，兼顾改善性需求。

    二是竞买人参与我县商品住宅类房地产用地报名时，须出具商品住宅房屋销售价格《承诺书》，承诺竞得所属宗地国有建设用地使用权后，所开发项目商品住宅房屋销售价格不得高于出让文件要求的最高限价。原则上，全县毛坯房均价控制在每平方米5200元以内，精装房均价控制在每平方米6000元以内。宗地商品住宅房屋销售价格由国土部门根据区位条件提出建议由土委会研究后确定。

    三是竞买人在县域内已有在建的房地产开发项目，再报名参与我县范围内居住用地竞买时，原开发项目的销售量原则上须达到60%以上（以合同备案为准），否则不得参与我县土地竞买。

    四是为防止竞买人非合理竞价，县土委会对出让宗地制定出让底价的同时，拟定单宗土地出让亩均最高限定价。现场拍卖或现场竞价达到单宗土地出让亩均最高限定价且仍有2家或以上竞买人愿意继续竞价或报价的，拍卖进入“摇号”阶段，抽中的号码即为对应的地块竞得人。县土委会对出让宗地制定的亩均最高限定价即为地块成交单价。

    由于临泉县庞大的人口基数和市场需求，再加上近两年征地拆迁力度不断加大，我县房价持续火热。2月份全县房地产市场监测数据显示，2月份商品房销售均价6143元/平方米，与去年当月同比增幅28%，其中：商业均价10358元/平方米，住宅均价5709元/平方米。