人民网北京4月23日电 今日上午，发改委就启动“十三五”规划编制工作举行新闻发布会。发展规划司司长徐林在回答“‘十三五’规划有哪些关键点、发展思路上会有哪些转变”问题时表示，现在正处在“十三五”规划的前期研究阶段，对于具体发展思路方面的一些要点还不能马上介绍。但是，他表示，确实有几个值得关注的点，比如，希望通过“十三五”的努力，用世界银行的标准接近高收入国家的行列，如果做得更好一点，可能就进入高收入国家的行列。

　　徐林表示，现在正处在“十三五”规划的前期研究阶段，“十三五”规划的前期研究也刚刚启动。所以，对于具体发展思路方面的一些要点，现在还不能马上说。但是，确实有几个值得关注的点，比如我国现在人均GDP已达到6700多美元，已经属于中高收入国家的行列，我们的目标是希望通过“十三五”的努力，用世界银行的标准接近高收入国家的行列，如果做得更好一点，可能就进入高收入国家的行列。

　　徐林表示，当然要实现这样的目标，包括实现十八大提出的全面建成小康社会这样的目标，还有一些薄弱的环节。比如说，转型升级并不是特别理想，如果要迈入高收入国家的行列，在目前这种劳动力成本越来越高、资源环境约束越来越加剧的条件下，没有创新驱动和结构升级是很难实现的，这样有可能会在“中等收入陷阱”长期徘徊。所以，怎么能够更好地实现创新驱动，更好地实现转型升级，一定是“十三五”需要重点研究的问题之一。

　　徐林还表示，再比如，现在要加快农业现代化建设，因为中国是一个人口大国，粮食问题、食品供给问题是我们永恒的主题。虽然过去保持了粮食生产“十连增”，应该说取得了很好的成就，但是农业一直是一个弱势产业，农业的劳动生产力、现代化水平、食品的安全等等，包括农村的发展，农民收入的持续提高，都面临很大的压力。这些问题也需要在“十三五”规划中找出一些新的办法来解决。此外，在“十三五”规划中还有很多其他的问题，像环境保护问题、生态文明建设的问题，这都是老百姓特别关注的一些问题。这些问题也要去研究一些新的思路、一些新的方法，包括一些新的更有效的体制和机制。

　　徐林说，有很多问题，过去的老办法可能不能很好地解决问题，要在新的制度设计和新的机制设计上去找办法。这些都是“十三五”在前期研究的过程中需要认真对待的问题。所以，等发布会之后会向社会公开遴选的一些需要重点研究的课题在网上公布出来，到时候在网上也可以大致看出来会重点关注哪些问题。