人力资源和社会保障部昨天举行今年一季度新闻发布会，人社部新闻发言人李忠回应公务员报考遇冷，称受福利地位等因素影响，地方公务员报名人数同比减少了36.09万人。

    公考报名减少36万

    公务员招录是当今社会一大热点问题。人社部发言人李忠披露，今年来截至目前，全国21个省份组织了2014年公务员招考，共计划招录10.18万人，同比减少了1.54万人，减幅13.2%；报名确认人数256.36万人，同比减少了36.09万人，减幅12.3%。

    李忠介绍，21个省份组织的2014年公务员招考中，报名确认人数减少的比例，同招录计划减少的幅度大致相当；确认人数与招录计划数之比约为25.2：1，与2013年的24.9：1相比，变化不大。“综合以上数据，我们认为目前地方公务员录用考试报名情况总体正常。”李忠说。

    职业预期影响招考

    针对有关“公务员热”趋冷的讨论，李忠表示，对于公务员招录冷热变化要客观理性地看待。

    他认为，对于公务员报考的冷与热，应从两个层面分析。从宏观层面看，公务员招考的冷或热实际上受多种因素影响，既有高校毕业生的就业压力，也有考录制度公平公正的程度，还有公务员职业的社会地位、福利待遇、发展前景以及人们对这个职业的预期。从微观层面来看，每一次招考都有一些职位显得过热，有些职位报名人数达上千人，竞争非常激烈；有些职位，主要是一些艰苦边远地区基层机关的岗位或是专业比较特殊的岗位，报考人数较少，甚至有的岗位出现无人报考的现象。

    李忠指出，公务员招录职位的冷热度，受到具体职位的影响。如果这个职位对户籍、专业、学历要求的限制比较少，就会比较热。反之，这个职位的竞争度就弱一些。公务员报考的冷热变化，反映了市场规律在人才资源配置中发挥的作用，是考生基于个人判断进行职业选择的正常结果。

    “下一步，我们将认真调查研究、深入剖析公务员招考存在的问题，提出改革措施，进一步完善基层公务员录用制度，在艰苦边远地区适当降低准入门槛。同时，进一步健全考录工作各环节的规章制度，提高考录工作的科学化、规范化水平。”李忠说。

    焦点

    1多部门解决临时工问题

    现在机关事业单位大量使用劳务派遣人员，今年一季度以来我国也发生了很多临时工事件，对于机关事业单位的编外人员，李忠认为，临时工问题应属于机关事业单位编外用人的问题，人社部正会同有关部门研究解决机关事业单位编外用人的问题。这个问题非常复杂，而且与很多改革的关联性比较大，比如事业单位机构编制改革、事业单位分类改革进程，所以要根据相关的改革进程研究提出妥善解决的政策措施。

    李忠还提出，《事业单位人事管理条例》（草案）已经国务院常务会议审议并原则通过。人社部还要规范和落实事业单位公开招聘制度，惩治预防事业单位“近亲繁殖”问题，继续落实和规范公开招聘制度，全面推行岗位管理制度。

    2今年高校毕业生达727万

    李忠介绍，今年高校毕业生的就业规模将达到727万人，总量非常大，比去年增加28万人。部分高校毕业生的专业、素质、个人的期望和市场的需求差距还是存在的，矛盾比较突出。

    为了做好今年的高校毕业生就业工作，人社将结合产业升级，开发更多适合高校毕业生就业的工作岗位，政府购买面向基层的社会服务和公共管理职位，尽可能地满足高校毕业生的需求。

    3安置因雾霾关停企业职工

    关于雾霾影响就业的问题，李忠说，我国在进行产业调整时，采取了包括关停并转一批高污染企业在内的一系列举措。为做好关停并转企业下岗职工的安置工作，人社部门将企业下岗失业人员纳入就业、再就业政策扶持体系，落实促进自主创业、鼓励企业吸纳就业和帮扶就业困难人员就业等各项政策措施。对于变更劳动关系到了新企业的职工，人社部门将积极做好各项社会保险关系的转移接续。人社部门还加大了职业培训力度，对职工开展就业技能培训和转岗转业培训。(记者 赵鹏)