法制漫画：贪污一根针 刺痛百姓心

    截至8日，中央纪委监察部网站全部公布了2014年中央巡视组第三轮专项巡视的整改报告，包括8家央企在内的13家单位晒出“巡视疗效”。针对外界关注的央企腐败，整改报告中央企均祭出狠招，专项排查清理领导亲属“靠啥吃啥”等利益输送顽疾。

    央企发力除利益输送清理领导亲属“靠啥吃啥”

    今年2月，中央巡视组在向上述单位反馈“问题清单”时，13家单位中的8家央企可以说普遍存在“利益输送”的问题。巡视组在反馈意见中还用了“利益同盟”、“吃里扒外”、“损公肥私”、“黑金黑洞”等严厉词汇。

    其中，中国联通、中船集团、东风公司、中国海运、中石化这5家单位均还被点名存在亲属违规经商、关联交易，领导亲属“靠啥吃啥”的现象。

    观察今次亮相的央企整改报告，利益输送问题也成了央企着力整顿的重点内容。

    在利益输送方面被巡视组点名存在“黑金黑洞”的神华集团，在今次整改报告中用2400多字的篇幅对此问题作出回应，其中，还披露了中国神华能源公司原副总裁华泽桥的落马原因：“与不法商人结成利益共同体谋取巨额私利”。

    对于“一些领导纵容支持亲属、老乡或其他关系人承揽项目或开办关联企业谋利”的问题，中国联通在全系统进行排查，涉及的相关人员中，注销企业21个、转让企业63个、退出股份16个、辞去高管职务8个、终止业务往来并签署承诺书85个。

    对于亲属间的利益输送，中石化对134名党组管理的领导人员的配偶、子女系统内从业提出了规范意见，明确了清理进度。

    东风汽车对于领导干部及亲属经商办企业、“靠山吃山”问题也进行了专项整改：公司所有领导干部全部按要求填写了报表，28人存在亲属在其管辖范围内经商办企业的情况，对1名未如实申报的领导干部给予免职，并立案调查。

    在中船集团的专项清理中，共有211人的亲属经商办企业，其中5人的亲属所办企业与其本人所属单位有业务往来和关联交易，个人申报涉及合同总金额18736万元。党组纪检组对于涉嫌违纪违法的关联交易正在开展调查。

    出狠招反“四风”：南航招待费压缩近7成

    在本轮专项巡视中，中国联通、东风公司、中国海运、中石化、中国科协、南航、国际台、环保部、文化部，均在“四风”问题和违法八项规定方面被巡视组点名。在这次晒出的整改报告中，上述单位也均针对问题祭出狠招治理。

    此前公布的“问题清单”中，巡视组对东风公司“四风”问题，表述最详尽，措辞最严厉，包括“管理失控”，“整改不力”，“顶风违纪问题突出”等。

    东风公司在整改报告中用了2600多字专门列举。对于该集团的公款出国(境)旅游的“管理失控”，东风在巡视期间就重点对8个单位违规出国(境)问题进行了查处，给予18人党纪政纪处分。

    整改期间，东风公司给予1人政纪处分，对27人进行了组织处理。此外，公司各级单位开展自查自纠审核发票48万多张，发现问题792个，处理问题681个，给予党纪政纪处分62人，组织处理260人，约谈494人。

    在被巡视组点名“公款打高尔夫球”南航，南航对10余人进行处分，并责令退还有关费用，南航还制定下发禁令，对领导干部使用公车、公款、工作时间等10种打高尔夫球的情况进行明令禁止，集团党组成员带头执行落实。

    此外，针对公款吃喝，南航重新修订了《南航公务接待管理规定》，今年1至3月份，集团机关和股份公司招待费用同比分别下降61%和69%。

    同样在八项规定方面进行发篇幅整改汇报的还有中国科协，报告承诺2015年会议数量由655个压缩至337个，压缩48%以上；经费预算由2900.58万元压缩至1820.27万元，压缩37%；各类培训活动压缩67%。

    整顿选人用人弊病文化部大幅清理领导兼职

    在这轮专项巡视中，“最普遍”的问题可谓选人用人方面。根据中央巡视组当时的反馈，13家单位中，有10家均被明确点出存在选人用人方面的问题。

    在7家存在选人用人问题的央企中，中国联通、华电集团、东风公司和南航均被点名存在干部“带病提拔”问题，其中，华电集团和南航的问题还包括“买官卖官”。

    中新网记者注意到，在巡视整改中，上述4家央企均对干部“带病提拔”问题进行了整改。其中，中国联通不仅将“严禁带病提拔”写入选拔任用工作“六条禁令”，还另出台规定明确“对违反选拔任用政策、带病提拔等突出问题进行倒查追责”；华电集团亦倒查“带病提拔”干部选任过程，并建立防止“违规提拔”的长效机制。

    而对于“买官卖官”问题，华电集团表示，对移交的“跑官要官、买官卖官”线索，正在进行深入调查核实，进行分类处置。此外，中国联通防患未然，将“严禁买官卖官”列入“六条禁令”之中。

    除了“带病提拔”和“买官卖官”，国际台、中国船舶、神华集团等一些被巡视单位还对超职数、超待遇配备干部问题进行专项整改。以神华集团为例，集团公司总部取消了总经理助理级、副总裁级、副总师级岗位，共涉及12人。

    在此前的巡视反馈中，文化部当时虽未被巡视组明确点出选人用人问题，但是巡视组称其存在“干部‘退而不休’” “违规兼职取酬”等问题。

    文化部在此次整改中指出，清理前，文化部退(离)休中管干部中有10人在社会团体兼职24个，单人兼职最多的为5个；清理后，3名符合兼职条件的中管干部各兼1个社团职务，其他人不再兼任。清理前，文化部共有77名退(离)休司局级干部在社会团体兼职114个，单人兼职最多的为5个；清理后，49名符合兼职条件的司局级干部各兼1个社团职务，其他人不再兼任。