5大关键词解密第三轮巡视:金融反腐 老将挂帅

　　新华网北京新媒体专电 2015年中央第三轮巡视工作已全面展开，截至11月3日，中央巡视组已经全部进驻31家单位。“中国网事”记者用5个关键词为您解读此次巡视工作。

　　【关键词1：“金融反腐”】

　　今年中央第三轮巡视将对31家单位的党组织进行专项巡视。记者梳理发现，本轮巡视单位中21家与金融相关，包括“一行三会”也就是央行、银监会、保监会、证监会，以及四大国有银行、中信集团、上海证券交易所、深圳证券交易所等。不少媒体和网民将此次巡视称为“金融反腐”并予以高度关注。

　　中央纪委监察部网站的一篇评论指出，近年我国金融业不断发展壮大，在国民经济、社会发展中的服务与保障作用越来越重要。然而必须看到，金融腐败问题也日益凸现，一批党员干部纷纷“落马”。对腐败而言，尽管腐败形式多种多样，但其利益输送多离不开金融这一载体与纽带。因此，做好金融反腐，不仅是金融行业健康发展的内在需要，也是反腐败这一系统工程的重要组成部分。

　　【关键词2：“老将挂帅”】

　　从巡视组成员看，不乏具有金融从业经验的“老将”加入此次的“巡视战队”。例如此次巡视中国人民银行和国家外汇管理局的是中央第六巡视组，组长为赵文波；中央第十三巡视组组长朱保成率队巡视中信集团和中投公司；而中央第七巡视组组长刘卒则将带队巡视证监会。

　　记者梳理公开资料发现，巡视这几家金融重点单位的，都是经验丰富的“老将”。比如朱保成是“老纪检”出身，曾历任中央纪委第六、第七纪检监察室主任；纪检监察室是中央纪委的“办案先锋”，负责直接承办联系单位中管干部的违纪违法案件等工作。第十三巡视组副组长王海沙曾任职证监会，兼具金融和纪检的工作经验。h　　中国人民大学法学院教授刘俊海指出，中央纪委为此轮巡视组配备的人员都是“黄金搭档”。金融行业专业性、技术性强，内行更容易看出问题。在具有业内经验的“老将”带领下，期待本轮巡视成果更加丰硕。

　　【关键词3：“政治巡视”】

　　10月23日的中央巡视工作动员部署会议指出，要重点检查政治纪律和政治规矩执行情况。巡视是对党组织和党员领导干部的巡视，是政治巡视不是业务巡视。中央巡视组巡视的是这个单位的党组织，而不是这个单位的业务工作；巡视遵循的依据和标准对所有被巡视对象都是一致的，就是党章党规、中央的路线方针政策。

　　“中国共产党只有一部党章，对8700万党员和所有党组织都有效管用。”有专家分析认为，巡视金融监管机构和金融企业党组织，就要监督是否贯彻了中央经济工作和金融工作方针；要通过巡视严明政治纪律，确保中央政令畅通、维护党的集中统一。

　　【关键词4：“一托二”“一托三”】

　　记者梳理“2015年中央巡视组第三轮专项巡视进驻一览表”发现，本次巡视组均采取了“一托二”的方式进行巡视，即一个巡视组进驻巡视至少2个单位，15个巡视组共覆盖了31个单位。其中第七组甚至达到“一托三”，分别对证监会、上海证券交易所、深圳证券交易所开展巡视。

　　专家认为，对国企的专项巡视要坚持惩前毖后、治病救人。今年中央巡视组采用“一托二”的方式巡视央企，时间很短，但发现的问题很多。对巡视中发现的共性问题，纪委要及时约谈未被巡视企业的“一把手”和纪委书记，提前打招呼，督促其及时纠正。如果到巡视时再发现相同问题，处理就要更严。要把从严治党融入企业党组织日常的管理监督中，逐步使发现的问题呈下降趋势，让广大党员和群众看得到、感受得到从严治党的决心和成效。

　　【关键词5：“‘不’字词组”】

　　记者根据中央纪委监察部网站公开信息梳理发现，有近三分之一的被巡视金融单位负责人在巡视组进驻会上做主旨发言时使用了与“不”有关的词语。例如，在中央纪委监察部网站发布的相关文章中，中国投资有限责任公司党委书记、董事长丁学东在发言中表示，绝不允许任何人以任何方式打探说情、干扰巡视工作。中信集团党委书记常振明说，凡是违反纪律的不管涉及到谁，都要严肃查处、决不姑息。

　　刘俊海认为，“‘不’字词组”的高频出现，表明各个被巡视单位对巡视工作的重视。期待被巡视单位提升主动性，确保巡视工作顺利进行，巡视效果会更好。