@所有人：“为重点工作攻坚年建言”开始！重点选题有这些，拿走，不谢~

省政协委员，各民主党派省委、省工商联，各市政协，省政协各工作机构，各信息联系点政协：

为贯彻落实省委十一届十一次全体会议精神，助力全省“重点工作攻坚年”，经省政协党组研究决定，从7月份开始，组织开展“为重点工作攻坚年建言”活动（以下简称“建言活动”）。现就有关事项通知如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实省委十一届十一次全体会议和省“重点工作攻坚年”动员大会要求，引导各级政协组织、各民主党派团体、广大政协委员立足本职岗位，为助推我省九大改革攻坚行动、打造对外开放新高地，积极建言献策，开展民主监督，贡献政协智慧和力量。

二、活动内容

（一）反映九大改革攻坚行动推进落实中面临的实际困难、存在的具体问题。

（二）围绕深化改革创新，打造对外开放新高地提出具体意见建议。

（三）统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作中的好做法、好典型。

三、工作步骤

（一）制定方案（2020年7月）。研究室负责起草、印发活动实施方案。

（二）组织动员（2020年7月）。各民主党派省委、省工商联负责动员党派团体成员积极建言献策。各市政协负责动员市县两级政协委员及参加单位积极参与建言活动。研究室负责向各信息报送单位传达建言活动要求，通知各信息报送单位做好建言活动动员、信息报送等工作。各专门委员会负责向所联系的省政协委员传达建言活动要求，下发建言活动重点选题（见附件），引导更多委员围绕活动内容，积极报送相关信息。

（三）信息收集（2020年7月至活动结束）。各民主党派省委、省工商联、各市政协、信息联系点政协等信息报送单位反映的建言活动信息，通过“省政协反映社情民意信息系统”报送，由研究室审核把关。省政协委员反映的建言活动信息原则上由所联系的专门委员会审核把关后，由各专门委员会办公室通过“省政协反映社情民意信息系统”报送。

（四）编刊报送（2020年7月至活动结束）。研究室负责遴选编辑建言活动专刊，经研究室主任审改后报省政协秘书长审核签发。办公厅秘书处负责报送有关领导及部门。建言活动专刊原则上每周出刊2次，每期篇幅500字左右。

（五）情况跟踪。专刊报送后，办公厅秘书处要加强与省委、省政府办公厅督查部门及有关部门（单位）的沟通联系，及时跟踪掌握专刊批示情况及办理进度，适时印发《工作通报》。研究室定期向委员及相关报送单位反馈专刊采用、领导批示及办理情况。

四、组织保障及工作要求

（一）加强组织领导。建言活动在省政协党组领导下进行。办公厅总牵头，做好综合保障。研究室负责方案制定、活动协调、情况汇总，做好信息收集、审核、编刊、报送、反馈等工作。各专门委员会负责组织动员所联系省政协委员围绕建言活动主题，积极建言献策，做好省政协委员信息稿件的初审工作。各民主党派省委、省工商联、各市政协、各信息联系点政协要安排专门力量，共同开展好建言活动。

（二）严把稿件质量。建言活动专刊是直接向省领导同志反映政协委员和各界人士意见建议的重要载体，广大省政协委员要积极参与建言活动，聚焦建言活动内容，围绕建言活动提纲，深入基层、深入群众开展调查研究，积极撰写报送高质量信息，以鲜明的问题、观点、对策，简练的语言，充分反映各界别各方面意见建议。研究室和各专门委员会要严把稿件质量，严防抄袭，力戒空话大话，力求开门见山、直奔主题，确保问题反映准、对策建议操作性强，努力为省委省政府领导提供高质量的决策参考。

（三）加大宣传力度。发挥中央和我省新闻媒体平台作用，创新网络新媒体宣传方式，对适合公开的信息及时予以宣传报道。认真总结省政协建言活动的经验、做法和成效，多挖掘建言“小信息”背后的“大文章”，为活动深入开展营造良好舆论环境。 

政协山东省委员会办公厅

2020年7月23日　　

附件：

省政协“为重点工作攻坚年建言”活动

重点选题

一、九大改革攻坚行动方面

（一）如何抓好公共卫生应急管理改革攻坚行动。重点是针对抗击疫情“大考”中暴露的问题，如何加快补齐公共卫生法治保障、公共卫生现代化信息系统、疾病预防控制体系、重大疫情防控救治体系、重大疾病医疗保险和救助制度体系、应急物资保障体系、公共卫生人才队伍等方面的短板，如何构建平战结合、科学高效、功能完善的公共卫生和重大疫情防控体系。

（二）如何抓好流程再造攻坚行动。重点是放权如何做到“应放尽放、放无可放”，如何精简办事环节、办理时限，如何实行并联审批、并联办理、一次办好，如何实现数据依法向社会开放，如何更好清除阻碍改革的“钉子户”和“绊脚石”。

（三）如何抓好人才制度改革攻坚行动。重点是如何将人才与产业紧密融合，让人才发展有舞台；如何提供全链条全要素人才创业支持，让人才创业有保障；如何进一步完善人才激励机制，让人才价值有回报；如何优化人才服务，让人才服务有温度。

（四）如何抓好科教改革攻坚行动。包括如何全面推行科技攻关机制改革，“改”出科技攻关新动力；如何加快高校科研院所去行政化，“放”出教学科研新活力；如何坚持产学研用一体化，“融”出产学研新合力；如何积极发展职业教育，培养更多高素质能工巧匠。

（五）如何抓好财税金融改革攻坚行动。重点是如何加强财政资金整合，变“雨露均沾”为“精准灌溉”;如何全面落实中央减税降费政策，保持民生支出只增不减;如何用好政府基金债券，推行“基金+项目”模式，用足中央专项债券政策;如何有效化解金融风险；如何推进地方金融改革，全力破解融资难、融资贵问题。

（六）如何抓好资源环境领域改革攻坚行动。重点是如何重点推进“要素跟着项目走”机制改革、“标准地”供给改革、“亩产效益”评价改革，全面完成各项节能减排降碳约束性指标。如何加快构建要素资源跨区域流动的体制机制，推动省会、胶东、鲁南三大经济圈一体化发展，推动黄河流域生态保护和高质量发展。

（七）如何抓好企业改革攻坚行动。重点是如何加快培育强企方阵和支柱型产业集群，立起制造业强省的“四梁八柱”；如何以更大力度推进国资国企改革，“一盘棋”优化国资国企布局，让“一企一策”抓改革举措落地见效、“一把手”扛起改革责任；如何推动民营企业高质量发展，健全促进民企转型升级机制，健全政策出台和调整综合影响评估机制，健全创业“全生命周期”服务机制。

（八）如何抓好开放倒逼改革攻坚行动。重点是如何发挥新旧动能转换综合试验区、自贸试验区、上合示范区“先遣队”探路先行作用，积极融入“一带一路”;如何发挥市县“主力军”作用，办好重大活动，搭好合作桥梁，抢滩开放前沿;如何发挥开发区“特战队”作用，全面推开各项改革任务，打造“双招双引”高位平台;如何发挥企业“排头兵”作用，成为对外开放主阵地。

（九）如何抓好优化法治环境攻坚行动。重点是如何更好坚持对各类企业一视同仁，建立与之相应的落实机制；如何健全“接诉即办”“免罚清单”“法律服务代理”“限时清欠”等机制。

二、打造对外开放新高地方面

（一）如何推动外贸外资高质量发展。重点是如何做好稳外贸、稳外资工作，如何推动跨境电商创新发展，如何积极扩大进口，如何支持出口企业拓展内销市场等。

（二）如何培育开放型产业链。重点是如何推动新基建领域合作开放，如何全面推行产业“链长制”，如何打造国际国内领先的工业互联网基地，如何支持培育本土跨国公司，如何推动境外农业合作和远洋渔业高质量发展，如何扩大农业对外开放等。

（三）如何提高开放创新策源能力。重点是如何实施英才集聚计划，如何推广与国际接轨的人才评价机制，如何推动科技、教育、金融、生态环保等领域对外合作等。

（四）如何畅通国际互联互通大通道。重点是如何建设世界一流港口、如何培育国际航空枢纽、如何优化提升欧亚班列、如何创新发挥多式联运、如何推动我省转口贸易发展等。

（五）如何加快建设高能级开放平台。重点是如何高水平建设中国（山东）自由贸易试验区和中国—上海合作组织地方经贸合作示范区、如何充分发挥新旧动能转换综合试验区带动作用、如何加快全省综合保税区提质升级等。

（六）如何构建陆海区域协同开放格局。重点是如何在黄河流域开放中走在前列、如何加大海洋领域开放合作、如何优化省域东中西开放格局等。

（七）如何创新对外地方合作新机制。重点是如何在与日韩地方合作上先行先试、如何支持各地实施“一国一地一策”合作行动计划、如何在对外经贸合作上有序开展差异化探索等。

（八）如何推动文明交流合作。重点是如何扩大儒学国际影响力，如何深化对外人文交流合作，如何打造文化旅游、医养健康国际化“标杆”产业等。

（九）如何打造国际一流营商环境。重点是如何进一步提高贸易便利化水平、投资自由化水平、法治化水平、生活环境国际化水平和居留便利化水平，如何加快推进信用体系建设等。

三、民主监督方面

围绕“六稳”“六保”任务落实、领导作风转变、营商环境改善、黑臭水体治理等方面，深入调查研究，加强民主监督。