推进“五大行动”，着力挖掘内需潜力

本报评论员

总需求不足是当前经济运行面临的突出矛盾，也是市场主体感受最为直接的困难。

市委经济工作会议牢牢把握扩大内需这一战略基点，贯彻落实党中央、国务院扩大内需战略规划纲要，在巩固省“十大扩需求”行动落实成效的基础上，明确提出实施消费扩容升级、投资提质增效、旅游品质提升、城市更新突破、乡村振兴发展“五大行动”，着力挖掘内需潜力。

“五大行动”是从消费和投资两个维度协同发力，以实现投资与消费之间的良性互动。众所周知，消费是最终需求，投资是中间需求，两者共同构成了内需。要充分挖掘内需潜力，单兵突进往往事倍功半。消费疲弱，仅靠扩大投资一定缺乏可持续性，反之亦然。只有两者协同发力，消费的基础作用和投资的关键作用才都能充分发挥，进而最大限度释放内需潜力，不断夯实经济恢复增长的基础。

消费受疫情冲击最大，消费扩容升级行动就是在提振消费信心、改善消费预期上综合施策、精准发力。除了继续发放消费券等过去行之有效的方法之外，更要准确洞察消费结构、消费环境持续变化带来的消费格局的深刻调整，在消费领域新业态、新模式上加大创新力度，持续改善消费条件，持续创新消费场景，让“青岛购物”成为响亮城市品牌。

投资提质增效行动旨在充分发挥投资对优化供给结构的关键作用。重点项目是主阵地。2023年青岛安排市级重点项目520个，总投资1.38万亿元。这些项目聚焦城市发展的重点任务，是城市能级跃迁的核心支点，要按照建成一批、开工一批、推进一批、谋划一批的思路，全力以赴抓紧推进。

挖掘内需潜力，旅游是青岛最突出的比较优势之一。以承办2023全省旅游发展大会为契机，实施旅游品质提升行动，全力推动青岛旅游业的恢复性增长。其中关键是要在供给上下功夫，科学细分市场，精准需求分析，提供质量更好、服务更优、形象更佳的产品和服务，特别是要做好海上旅游和文旅深度融合两篇大文章，以高质量的旅游产品和服务，不断做大旅游消费增量。

城市更新是挖掘内需潜力的重要方向。过去一年，城市更新带给这座城市的变化，每一位青岛人都有目共睹。它不仅是一项民生工程、民心工程，也是一项基础工程、发展工程。今年，城市更新突破行动要以更为坚实的举措，持续推进“十大攻坚”。低效片区、历史城区、旧城旧村……这些“难啃的骨头”要变身城市新的增长极，从而在这一进程中，不断重塑城市面貌，不断积蓄发展后劲。

挖掘内需潜力，乡村是最大的增量空间。农村消费市场占社会消费品零售总额的比重依然偏低，从上升的空间来看潜力巨大；农村基础设施建设滞后，环境和生态问题比较突出，是有效投资的重要投向。乡村振兴发展行动，要从突破乡村振兴示范片区建设，加快农业现代化，提升县域城镇化等维度入手，更大力度推进城乡融合发展，建设宜居宜业和美乡村，加快打造乡村振兴齐鲁样板。

内需是经济发展的基本动力。挖掘内需潜力，就是把经济发展中的堵点、痛点、难点、空白点转化为增长点，这样我们就能不断增强经济的活力与韧性，牢牢夯实经济发展的基本盘。