莱西市公安局创建“枫桥式派出所”出新招见成效

“派出所的同志和村里的干部是真有耐心，为我们这个事跑了不知多少趟了，现在这个结果我挺满意的”莱西市开发区新安村高某和李某一边在调解书上签字一边说，旁边进行调解的派出所民警、村干部和调解员终于松了一口气。2019年4月16日，高某与妯娌李某因养老问题发生争执，双方均为轻微伤，但双方都态度强硬，不接受调解。滨河路派出所民警决定采用矛盾联动调处模式对双方矛盾进行调解，民警多次到双方家中动之以情、晓之以理，分别做双方当事人的思想工作，同时又积极联系村干部、村调解员，在村调解组织的协助下双方终于握手言和。

今年以来，莱西市公安局坚定不移地学习和践行新时代“枫桥经验”，采取党建引领、创新驱动、多元推进等措施，深度推动“枫桥式公安派出所”创建工作，有力提升了公安机关基层社会治理能力和现代化水平。莱西刑事警情在连续两年压降30%的基础上，今年1-5月份再下降29.4%，信访案件数量逐月下降，其中5月份环比下降50.7%，群众安全感和满意度不断提升，为群众安居乐业和“突破莱西攻势”创造和谐稳定的社会环境。

坚持党建统领，以先进性推动创建工作

莱西市公安局始终坚持党对创建“枫桥式公安派出所”工作的统一领导和全面领导，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，激发基层社会治理活力。一是开展党建带创建活动。推动党建工作与创建工作深度融合、相互促进，围绕枫桥“新三不”经验，组织开展了“一支部一品牌”创建活动，使每一个党支部在创建工作中都有新举措、新作为，形成了“一线贯穿、亮点纷呈”的以党建促创建工作局面。目前，莱西市公安局在基层派出所党支部已打造出包括新“五小工程”创平安和谐、“四头”工作法实现平安不出事等在内的8个工作典型，有效推进了全局创建工作步伐。二是开展党员亮牌促创建活动。引导广大党员民警在创建工作中积极开展“亮牌”活动，象渭田警务室亮出的“我为平安渭田添力”品牌、产芝警务室亮出的“我美产芝美、我在平安在”品牌、园区警务工作站亮出的“企业安全卫士、职工知心朋友”品牌等，以亮牌的形式，接受群众监督，自我约束激励，使广大党员民警在创建工作中的先锋模范作用充分发挥和释放。三是开展党员示范岗促创建活动。在全局培养和选树了渭田警务室等5个党员示范岗，对他们立足岗位践行“枫桥经验”扣民生之本、解民生之急、排民生之忧的做法进行总结推广和大力宣传，在全体民警身边树起了干事创业、争先创优的党员标杆，在全局掀起了你追我赶争当创建先进工作岗的热潮。

坚持因地制宜，以创新性驱动创建工作

在具体创建工作中，各基层派出所认真学习借鉴新时代枫桥经验，结合基层基础建设三年攻坚战工作，以创新思维，因地制宜着力打造具有莱西特色的“枫桥式公安派出所”,让枫桥经验在莱西落地生根。夯实新“五小工程”。各派出所紧密结合辖区实际，推动以“破小案、办小事、解小忧、帮小忙、惠小利”为主要内容的新“五小工程”落地生根。今年以来，基层派出所共破刑事、治安等各类案件630余起，帮助群众挽回损失560万余元，开展寻找走失老人、送证上门、野外抢险、事故救援等活动130余次，以真心、细心、耐心、贴心服务，彰显了派出所民警的真情大爱，有力提升了群众的安全感和满意度。莱西市马连庄镇是全国闻名的甜瓜小镇，客户来自北京、上海等国内各大中城市，马连庄派出所民警主动开展了“帮客商、结远亲”警务走访活动，将警民联系卡送到外地客商手中，征求对社会治安的意见建议，并承诺“电话一打，警察到家”，消除了客户的后顾之忧，甜瓜市场呈现出产销两旺的发展态势。做实“四头”工作法。充分发挥主观能动性，推行以坐炕头、蹲街头、转地头、巡村头为主要内容的“四头”工作法，以接地气的方式密切警民关系。具体工作中，指导民警蹲街头了解社情民意，坐炕头共筑邻里和谐，转地头发现安全隐患，巡村头夯实防控基础，有效密切了警民关系，推进了社会治理，促进了社会和谐，实现了“平安不出事”的目标。夏格庄派出所利用“四头”工作法，实现了民警与群众的心贴心交流，先后化解邻里间矛盾纠纷80余起，破获各类案件线索23起，有效促进了辖区的和谐稳定。抓实“三心”服务。将创建工作与深化放管服工作深度结合，实现窗口服务更贴心，为民服务更真心，特殊群体服务更走心，让服务更有温度，着力解决群众最需要最期盼的问题，尽最大努力实现“服务不缺位”。沽河派出所辖区的青岛九联集团有外来务工人员2000余人，为做好外来人员的管理服务工作，该所民警每周借工人休息时间与工人座谈，了解其所需所想，全面掌握思想动态和现状，组织巡逻力量每晚开展巡逻，真正成为了他们的“知心人”。今年以来，该集体外来务工人员没有发生一起违法犯罪案件，有力助推了九联集团的经营发展。

坚持精心谋划，以多元化推动创建工作

实施制度推动。制定出台了《莱西市公安局提升推广枫桥警务模式创建“枫桥式公安派出所”实施方案》，成立了由主要领导同志任组长的创建工作领导小组，确立了创建工作以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”和“党政认可、群众满意、民警幸福”的总目标，明确了党建统领、民意引领、源头治理、预防为主、服务为先、从严治警5项工作重点，从制度层面有力有效推动了创建工作的开展。实施领导带动。推行创建工作领导联系点制度，每一名局领导都确定一个基层单位作为创建“枫桥式公安派出所”的联系点，加强联系、指导和帮助，按照每年蹲点一周、每周指导一次的要求，面对面听取意见建议，点对点帮助解决困难。截止目前，共为基层派出所解决创建过程中遇到的资金、场地等各类困难11件，确保创建活动各项工作措施真正落到了实处。实施考督驱动。将创建活动列入年度考核大盘，每月对“枫桥式公安派出所”创建活动开展情况组织督导检查，对创建活动成效不明显的相关派出所在年度综合考评中予以扣分，有效提高了基层单位的创建积极性。实施宣传拉动。制定宣传工作方案，充分利用传统媒体和新媒体宣传矩阵，大力宣传创建“枫桥式公安派出所”的先进事迹和典型人物；在《莱西公安工作简报》开辟“创建‘枫桥式公安派出所’专栏”，及时发布各基层派出所工作进展情况，推介各所工作经验做法，为创建活动发好声、造好势，营造出了强大的创建活动舆论氛围，有力推动了全局创建“枫桥式公安派出所”工作向纵深发展。