政府埋单！山东人手一份灾害民生险 最高保15万

7月16日，山东省应急厅召开全省灾害民生综合保险推进工作视频会议，部署推进全省灾害民生综合保险工作，政府买单，覆盖全民，保险涵盖的范围包括了常见的自然灾害，溺水、煤气中毒等家庭常见的意外事故也包含在内，每人人身救助最高可达15万元。记者从会上了解到，整个承保工作于7月底完成，保险期限追溯到7月1日开始。前期已进行试点的设区的市，新一年度保险合同生效日期追溯到上一年度保险合同终止日期的次日零时。

给谁买？谁付钱？政府埋单，覆盖全民

灾害民生险是给谁买的？山东省应急管理厅副厅长赵卫东介绍，我省灾害民生综合保险的保障对象为我省行政区域内常住人口以及灾害发生时在本区域内的外来人口；保险标的为居民住房和基本生活用品。

基本保费以公安户籍人数、户数为依据，按照每年每人2元、每户2元的标准计算。各市可根据当地经济发展状况和实际需要，在基本保费标准的基础上适当提高。灾害民生综合保险的期限原则上为12个月。设区的市作为投保主体统一缴纳保费，具体负责本市灾害民生综合保险的组织实施和理赔管理等工作。

记者从会上了解到，灾害民生险覆盖全省约1亿人，根据省财政厅印发的《山东省省级金融发展资金管理暂行办法》，省财政厅按照分档分担办法对各市、县（市、区）给予补助，经核定，省财政补贴资金约1．7亿元。“保险主要保障13项自然灾害和5项特定意外事故导致的人身伤亡，以及造成的房屋财产损失。全部保费由省市县三级财政负担，老百姓不需要拿一分钱。”山东省应急管理厅规划财务处科长王垒接受采访时表示。

哪些可以赔？洪涝、干旱自然灾害，甚至溺水、煤气中毒都包含了

基本保障范围包括：洪涝、干旱、台风、风雹、低温冷冻、雪灾、地震、山体崩塌、滑坡、泥石流、风暴潮、海啸、森林草原火灾等自然灾害及溺水、居家煤气中毒、爆炸、火灾、触电等特定意外事故造成人身伤亡。此外，自然灾害和特定意外事故造成居民住房倒塌或损坏；造成居民基本生活用品（衣被、口粮、厨具）的损毁也在保障范围之内。

还包括抢险救灾过程中，抢险救灾、应急救援人员的伤亡，因灾导致受灾人员的饮水困难。其他政府认定需救助的事项。当发生责任事故或意外事件后，政府本身无责，但出于社会责任，必须启动救助的，保险人负责给付政府应急救助补偿金。应由有关责任方负责赔偿的，保险人代位行使被保险人对有关责任方（政府部门除外）追偿的权利。

怎么赔？赔多少？每人人身救助最高可达15万元

以设区的市统算，全年累计赔付限额为保费总额的15倍。如发生重特大灾害事故时，赔付限额可上浮至保费总额的18倍。每人人身救助金限额15万元，每户房屋救助金限额5万元，每户居民基本生活用品（衣被、口粮、厨具）救助金限额600元。

抢险救灾、应急救援人员的救助金限额25万元／人，因灾导致饮水困难的人员饮水救助费用60元／人／月。对于重复保险问题，按照《中华人民共和国保险法》等相关法律规定执行。也就是说，如果在社会中投保其他商业保险的情况下，人身保险可以进行重复赔付的，有多少份就可以赔多少份。

王垒介绍，除了通过打电话的方式进行相关保险的报案外，还可以通过微信公众平台同步进行保险理赔工作。目前山东省灾害民生综合保险微信公共平台已上线，民众可以通过微信公共号的个人中心上传个人信息，通过工具栏中的“我要报案”板块进行一键报案，了解保险理赔进程。经过前期的试点运行期后，自7月1日起灾害民生综合保险工作在全省推行。凡是在1号之后发生的相关灾害民生事故，均可通过这项保险进行赔付，预计将于8月中旬将全省范围内的保险手续全部完成。

7月1日起保单已生效

会上，山东省应急管理厅厅长赵豪志提到，7月已经进入了自然灾害特别是气象灾害的高发季节，各市应加快落实投保工作，确保7月25日前全省统一的保险合同签订完毕。部分提高保障标准、保障范围和保障额度的市，也应于7月31日前完成补充合同签订。此外，赵豪志还提到，各承保机构应当配合各市，将保单起始时间追溯到7月1日。为确保保障连续性，前期已进行试点的市，本次保险合同生效日期应为上一年度保险合同终止日期。

“十二五”以来，山东自然灾害多发频发，全省平均每年约有1400万人受灾，3．3万间民房因灾倒损，特别是2018年我省受“摩羯”“温比亚”台风叠加影响，部分地区遭遇1951年有气象记录以来最强降雨，13个市、81个县市区的636个乡镇街道遭受洪涝灾害，受灾群众超过528万人，直接经济损失230多亿元，严重影响了群众的生产生活和社会安定和谐。自然灾害特别是重特大灾害发生后，传统单一的政府救助模式，不仅给当地财政带来巨大压力，也已经不适应新形势下防灾减灾救灾工作的新任务、新要求，无法有效满足受灾群众救助需求。另外，去年取暖季发生多起一氧化碳中毒事件，暑期孩子溺水事件也到了多发期，居家火灾、爆炸、触电等意外事故时刻威胁着群众的人身安全，这类意外事故的发生让人很痛心，但政府在这方面提供的救济救助措施和手段十分有限。

综合考虑自然灾害和特定意外事故救助的需要，充分吸收前期试点工作经验，把原来的农房保险扩展成为涵盖自然灾害和特定意外事故的灾害民生综合保险，将有助于放大财政资金救助能力，进一步提升政府应对自然灾害、意外事故的救助质量和水平，健全和完善政府救助体系。

（齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 张玉岩 实习生 金立红 冯雪）