青岛公布第一批专项整治漠视侵害群众利益问题工作成果

原标题：青岛市纪委市监委公布第一批专项整治漠视侵害群众利益问题工作成果

按照中央和省委、市委在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的要求，青岛市纪委市监委机关牵头，会同24个市直部门单位，聚焦15个领域，对漠视侵害群众利益问题进行集中整治，着力解决群众急忧愁盼问题。各部门单位和各区市认真履行专项整治主体责任，针对群众反映强烈的突出问题前后衔接、上下联动、整体推进整改，工作取得阶段性成效。为开门搞整治，市纪委市监委机关将分批次陆续公布整治成果，接受群众监督评判。第一批，主要会同市教育局、市卫生健康委、市医疗保障局、市生态环境局、市市场监督管理局、市民政局、市住房和城乡建设局、市自然资源和规划局、市农业农村局等部门单位，公布在“不忘初心、牢记使命”主题教育中专项整治漠视侵害群众利益问题工作的成果。分别是：  

在整治教育领域问题方面，扩大优质教育资源，对现有普通高中学校资源整合、深度挖潜、改扩建增加学位，加快青岛二中、青岛五十八中等教育集团发展，今年全市普通高中录取率超过60％。全力推进小区配套幼儿园整治工作，完成率达63％，提供更多普惠性幼儿园学位；加快推进幼儿园新建扩建项目，2018年以来，投入使用幼儿园达189所，今年上半年，69所新办幼儿园顺利招生，保证适龄幼儿学位供给。主动学习借鉴外地经验，完善小学生课后校内托管工作，目前全市参加托管的学生21．7万人，占比38．5％，已基本解决学生和家长托管需求。深入开展师德教育活动，成立青岛市“最美教师”“教书育人楷模”事迹宣讲团；开展7轮在职教师有偿补课检查，全市排查726所学校，与69758名教师签订了“自觉抵制有偿补课承诺书”，截至11月，全市共查处有偿补课教师11人。

在整治医疗卫生领域问题方面，市卫生健康委组织开展了医疗机构乱象整治行动，检查医疗机构3219家，共立案处罚298起，取缔无证行医单位或个人73家，有力净化了医疗服务市场；全市委属公立医院全部落实价格公示要求；建立健全医疗检查检验结果互认机制，制定印发《全市卫生健康系统便民正风行动实施方案》，完善预约诊疗服务，丰富医疗服务项目，重复检查、重复收费和过度诊疗问题得到有效解决；积极推动无红包医院创建，委属医疗机构医务人员共登记拒收红包290个（次），上交红包153个共计23．48万元。

市医疗保障局将我市贫困人口100％纳入医疗保障范围，建档立卡贫困人员、低保家庭成员、特困人员的医疗总费用个人平均自负比例分别降至8．34％、2．84％、1．65％；将10种发病率高的儿童血液病和儿童恶性肿瘤纳入门诊大病和住院保障范围，范围内报销比例达80％－90％，减轻儿童就医负担较重问题；加强监管，严肃查处定点医疗机构和零售药店骗取医疗保障基金问题，今年以来，现场检查定点医药机构6303家，追回医保基金3901余万元，对343家解除或终止定点协议，124家暂停医保业务，对5起典型案例予以公开实名曝光；成立公立医疗机构药械采购联合体，与省内4个城市结成药品采购联盟，完善药品和医用耗材采购机制，实施第一批联合议价采购，进一步降低部分药品价格，切实减轻群众医疗费用负担。

在整治生态环境领域问题方面，对全市县级及以上地表水型饮用水水源地环境问题进行问题排查和清理整治，整改完成市级6处集中式饮用水水源地清单内144个问题和10处地表水型县级集中式饮用水水源地清单内76个问题，确保饮用水安全；制定下发重点工业企业无组织排放整治计划，着力整治工业企业无组织排放扬尘问题，完成2019年重点工业企业无组织排放整治项目171个，有效遏制各类扬尘对环境空气质量的影响；建立领导包案制度，局班子成员每人认领6件重复投诉、案情复杂的突出环境信访案件，负责包案化解，5年及以上信访积案已经全部化解，5年以下重点信访积案目前已化解60件。

在整治食品药品监管领域问题方面，全市行政部门共查办食品类违法案件1375件，罚款973．98万元，取缔无证生产经营单位347家，注销、下线及停业6149家，曝光典型案例229件，建立和完善了166项食品安全监管机制；开展执业药师“挂证”问题监督检查，检查零售企业5200余家，警告262家，限期整改845家，收回GSP证书37张，撤销GSP证书7张，立案查处157家，罚款42万元；探索“远程审方”“远程问诊”方式，缓解执业药师不足和解决无处方来源等问题；开展城乡结合部小诊所、乡村卫生室使用药品情况专项监督检查，检查医疗机构2025家次，立案35家，罚没款24．46万元。

在整治民政领域问题方面，重点抓好农村低保领域腐败和作风问题专项整治，加大社会救助兜底脱贫力度，完善低保办法和临时救助制度，积极运用大数据加强救助领域的风险防范，与17个部门联通实现34项数据联网核查；加大救助流程再造，实施核对前置，缩减办理时限，减证便民，实现社会救助“一证办理”；探索社会救助审批权委托下放试点，全力推进全国社会救助综合改革试验区创新力度，在我市城阳区召开全省社会救助经验交流会，推广青岛经验；制定养老服务补贴发放管理办法，加强分类监管，支持长效运营，确保所有养老服务补贴及时发放到位。

在整治住建领域问题方面，解决居民出行难问题，打通未贯通道路23条，超额完成年度工作计划；切实保障贫困户基本住房安全，全市489户农村危房改造任务全部完工；治理农村垃圾随意倾倒，全市农村生活垃圾分类覆盖率达78．7％；整治住房租赁中介机构乱象，处理举报投诉1200余件，上报并公开通报违法违规行为8起；推进房屋拆迁超期未回迁整治，全市完成回迁安置1354户；规范公共租赁住房管理，完成7个项目910套闲置房屋配租及1116户公共租赁住房接管工作；指导农民工通过司法途径解决拖欠工资纠纷22起，涉及金额138．5万元，对81家存在问题的施工企业进行了公开通报；制定行政执法公示、全过程记录、重大决定法制审查等制度；组织开展安全生产专项检查，发现并整改一般隐患6750余个，责令停工整改35家。

在整治土地征收、不动产登记领域问题方面，及时向社会公布土地征收补偿标准、批复用地等信息，按照土地征收标准，2018年度我市76．19亿元征地补偿费已全部拨付到位。扎实开展不动产登记窗口作风专项整治，在全市14个登记大厅推行双休日服务、午间服务和延时服务；优化整治登记流程、申请材料、办理时限及窗口作风等问题，统一19种常用登记类型的办理时限；召开新闻发布会向全市通报不动产登记工作情况，接受全社会的监督。

在整治涉农领域问题方面，积极保障群众“舌尖上的安全”，强化农产品质量安全监管，受理群众举报187起，全部实地检查处理；出动农业执法人员9554人次，对生产经营点摸底排查，发现问题142条，责令整改115起，罚没款124万元。组织开展农资打假治理行动、农作物种子市场专项集中整治行动等“六大行动”，检查生产经营单位1816家次，取缔无证经营单位1002家，集中销毁假劣农资13．8吨；部署1027批次蔬菜、畜禽等产品监督抽查任务，检测合格率稳定在99％以上；全市无公害农产品、绿色食品、有机食品、地理标志农产品总量达到1042个，知名农业品牌186个，国家地理标志农产品52个，继续位居全国副省级城市首位，我市被农业农村部确定为第二批国家农产品质量安全市。

市纪委市监委机关将会同专项整治各责任单位，准确把握政策，加强分类指导，继续把专项整治往深里抓、往实里做，确保说一件、干一件、成一件，真刀真枪解决问题，以整改的实际成效积极回应群众关切。