市北区镇江路街道探索提升城市基层治理水品

青岛新闻网12月19日讯（记者 丁淑华 通讯员 齐一玮）自市北区委发布《关于以党建引领城市基层治理水平全面提升的实施意见》以来，镇江路街道党工委认真贯彻落实区委党建引领城市基层治理全面提升工作要求，积极探索推进网格化党建工作，努力构建“组织全覆盖、管理精细化、服务全方位”的网格化大党建工作格局，探索建设以党建网格为单元的新型社区治理共同体。

“小区大门年久失修，开关时钢轨与滑轮摩擦声音扰民，应当优先解决。”“前年小区里发生过几次盗窃事件，因为监控缺失，一直无法破案，弄得小区人心惶惶，这个问题也必需解决。”这是今年发生在镇江路街道太平镇社区海信都市春天小区的真实一幕，经历15年风雨的花园小区“隐疾”在所难免，而过去业委会与物业公司各自为政的局面也让小区居民们有苦难诉。

曾几何时，“有问题找居委会”被社区居民们奉为解决难题的圭臬良方，但随着经济社会的发展，越来越多的民生诉求层出不穷，社区党委既不能事无巨细的“大包圆”，更不能越俎代庖，凡事都替居民们拿主意。

自从镇江路街道根据区委部署要求实施党建引领网格化管理以来，依托党组织的末端“触手”，居民的民生“小事”有了更加直接细致地关切，街道党工委在基层治理工作中也更加有的放矢。那么，这些网格党支部如何运转？解决了哪些问题？

党建架起连心桥延伸组织新触角

“网格党支部工作其实就是在收集本网格内群众意见的基础上进行治理，工作做得好不好，能不能做到群众心里，就看平时能不能经常联系，及时获取群众需求，对症下药。”太平镇社区第十网格党支部书记宋永东如是说道。都市春天小区是太平镇社区第十网格党支部所在地。今年以来，困扰都市春天居民多年的“噪音大门”换了新颜，缺失的监控也重新“上岗”，这些变化跟网格党支部与业委会、物业公司一年来的良性互动是分不开的。

“咱们小区的李大爷和张阿姨找我反映小区大门噪音的问题，一开始以为是他们年纪大了睡觉浅，后来又有几位年轻人在路上看到我提到这件事，我就留心听了听，咱们这个小区大门到了夜深人静的时候开关门声音确实不小，对附近几栋楼低层住户影响较大”在一次网格工作例会上楼院党小组组长说道。宋永东听后一直思考如何彻底解决这个确实困扰已久的问题，但仅靠网格党支部和党员的力量，问题无法根本解决。而且随着时间推移，都市春天小区在治理上的问题会一个个暴露出来。

党建引领基层治理工作思路的提出为宋永东提供了解决办法。他明白只有架起党建这座连心桥，运用党建引领作用将小区的业委会、物业公司的力量拧成一股绳，才能真正提升小区的基层治理能力，为小区居民办成事、办好事。而新业委会班子的改选，为宋永东提供了契机。

“新改选的业委会班子三分之二的成员都是党员，正副主任也都是党员，这就为网格党支部和业委会的联络沟通建立了纽带。”宋永东介绍，小区党员们的积极参选，提升了网格党支部、居委会、业委会融合度，党建为小区许多问题的解决架起了桥梁。宋永东说，业委会选出来后，党员们发挥先锋模范作用，业委会成员也干劲十足。为详细摸排小区存在的问题，网格党支部成员联合业委会，制定了居民诉求调查表，集中小区财力，解决居民反映最强烈的问题。通过对200余户业主的走访调查，小区墙面、监控、路面等问题纷纷暴露了出来。在网格党支部引领带动下，业委会和物业公司的工作水平显著提高，这些困扰居民多年的难题都被纳入了小区的工作计划中。根据小区的资金使用情况，大门和监控问题得到了解决，其他问题后续也将逐步消化分解。在网格党支部的引领协调下，都市春天又焕发了新的生机，小区的崭新面貌让居民们赞不绝口。

党员深入楼院门户，集纳民意精准施策

“咱们这附近有没有能让老人吃个午饭的地方呀？这做子女的就是不放心老人中午吃饭，我们上班这么远，中午折腾回来伺候老人吃了饭，再往回赶迟到不说，自己根本顾不上吃饭，要是能有个干净、卫生又离家近的地方让老人吃口热乎饭就好了”南口路68-88号45岁的王阿姨对太平镇社区第三网格党支部书记宫康乐说道。王阿姨家婆婆近90岁，身体健康，就是年龄大了经常忘事儿，有几次做饭忘记关火差点儿酿成大祸，可家人都在崂山区上班中午没法回家做饭，只能叫外卖让老人先对付一口。镇江路街道地处老城区，80岁以上老年人就有1623人，而南口路68-88号这个楼院80岁以上老年人占到居住人口的30%以上，居民多次反映的老人就餐问题成了南口路68-88号这个红色示范楼院的“老大难”问题。

了解到这一问题后，第三网格党支部迅速反应。宫康乐说。党支部成员与党员一起立刻进行入户走访，摸清网格内老年人年龄、身体状况、家庭状况，就餐意愿等，并收集了居民关于老人午饭问题的建议。对照需求清单，网格党支部同楼院自管委员会一起物色餐厅，整合网格资源、分析位置、服务等要素，与街道市场监督管理所确认餐厅的食品许可证后最终确定了距离第三网格只有100米的餐厅，建立了助老餐厅。助老餐厅每天中午11点30分准时为老人提供营养搭配合理的专供套餐，每份10元。针对腿脚不方便的老人，网格党支部还会联系党员志愿者们帮助助老餐厅的工作人员，将热腾腾的饭菜送到老人家里。助老餐厅的成立，让不少老人在家门口就能吃上营养可口的饭菜，解决了老年人中午就餐难题，建立起了社区居家养老服务新模式。

发挥网格党员力量打响整治群租攻坚战

“终于搬走了，悬在我们心中的石头也算落地了。”家住海泊苑5号楼的居民张女士在得知地下室内的群租户已经搬走后，长长地舒了口气。今年，镇江路街道携手公安派出所、综治办、安监科、城管科、城管中队、小区物业、汉口路社区等多个部门联合执法，出动50余人，针对海泊苑小区群租问题，对未按规定按时搬离的群租户进行劝离，对间隔的小房间进行现场拆除整治，拆除50余间私自改成的群租房。

“每天半夜都是开门关门的声音，有很多人在里面嬉笑打闹，直接是吵得睡不着觉，还有电线都裸露在门外，多危险呐”居民多次向第一网格党支部书记周瑞云投诉海泊苑小区地下室存在非法群租问题。网格党支部接到反映的问题后意识到不仅是噪音问题困扰，更严重的是存在安全隐患，必须尽快处理解决。当即，网格党支部书记组织召开了网格工作会议，将党员分成5个小组，小组长由党员中心户担任，展开地毯式摸排。“像我们楼下的这个地下室，屋内被打成了8个隔断，可能住着15人。几平方米的空间内放置了床、干湿衣物等日常生活用品，电线在房屋内随意堆放，煤气罐、电磁炉随处搁置，消防器材基本缺失，太危险了。”有居民得知网格党支部在摸排群租问题，主动找到党员中心户任永聚“举报”。正是因为党员们积极入户了解情况，形成了不可抵挡之势，才能为街道展开集中清理整治提供了准确地数据和位置信息，提高了打击覆盖面和精准度。

镇江路街道党工委书记冷严冰说：“打造共建共治共享的社会治理格局，是党的十九大作出的重大决策部署。镇江路街道党工委根据区委提升党建引领基层治理水平工作部署要求积极展开探索，集中研究、有效解决了一批反映最强烈、诉求最多的群众关切问题，极大地提升了群众的获得感和满意度。下一步，将继续发挥党建组织能力，针对网格治理中发现的问题短板，组织开展网格工作集中培训班，建立网格党支部书记、党建指导员、楼院党小组长职责清单和考核办法，明晰工作职责，理顺工作体系，切实提升网格服务效能、让居民得实惠。”