市北区洛阳路街道探索党建引领基层治理新模式

青岛新闻网12月22日讯（记者 张力伟）市北区洛阳路街道属于老城区，辖区以没有物业的老旧开放小区居多，面临居民老龄化、资源相对较少等一系列难题。近30岁“高龄”的老旧小区下水管道堵塞情况常有发生，居民自己单户疏通后，很快又会堵塞，这种花钱又费事的问题困扰不少老楼住户。了解到这样的情况后，商丘路社区第六网格党支部“吹哨”给社区党委，召开了党员、居民代表大会，经过共同商议，最终研究出居民集资更换整楼主管道的方案，在后续的施工过程中，网格党支部及党员、居民代表全程跟进协调，保证了管道更换这个大工程的顺利完成。

为有效破解各种难题，不断提升基层治理水平，洛阳路街道以市北区党建引领城市基层治理全面提升试点工作为契机，确定海琴社区和商丘路社区作为试点社区，充分发挥党建引领作用，践行为民服务理念，积极探索党建引领基层治理新模式。

借力引力“扩实力”，探索基层治理新模式

洛阳路街道注重为网格党支部搭台子，优配强工作力量。一方面以党建队伍为主，做强基础。两个试点网格共有党员123人，党员中心户21人，党员志愿服务团队13支。在此基础上，选优配强网格党支部书记，从街道选派业务能力强、社区经验丰富的二级调研员担任党建指导员，全方位充实网格力量。另一方面，以社会资源为辅，做出特色。依托“红色网格1＋1”，发动7家共建单位和社会组织参与到试点网格治理中，形成合力促成网格党支部这个“1”与共建单位这个“1”结对共建，形成优势整合、互联互动、共建共享的治理氛围。海琴社区与玉波社会工作服务中心合作，做到“三个亮”，亮身份、亮服务、亮阵地，推出“网格有事、党员来管、大家来办”的治理品牌；商丘路社区与万华公益服务中心合作，社会组织融入志愿队伍，每日进行楼院巡逻、走访入户，摸底居民信息，协助网格党支部推广“党群e家”小程序，助力网格治理。

网格“1＋N”，全方位织密为民服务网

海琴社区第二网格党支部本着“巩固群众基础，发动全民参与，打造服务阵地”的原则，积极开展走访入户，通过建立微信工作群、制作连心卡、发放便民服务手册等方式做实信息采集工作。两个试点网格在入户摸底得到的“社区环境”、“邻里关系”、“精神文化生活”等多方面居民需求基础上，组建了环保志愿队、“贴心大叔”矛盾调处队、“老党员”治安巡逻队等13支志愿队伍。以群众需求为导向，街道多次召开试点工作调度会，以“三张清单”为初心使命“罗盘”，在纵深“街道党工委－社区党委－试点网格党支部－楼院党小组”四级联动治理指挥体系的基础上，画好多层次多角度共建共治横轴，将专业社会组织、共驻共建单位、党群自治组织、群众志愿者力量整合建立成社区治理“人才库”“资源库”，以资源匹配需求，以服务提升品质，实现“1网格＋N社会组织＋N共建单位＋N自治队伍＋N志愿者”的网格自治共治服务模式，实现多元化社会力量与网格化治理的完整无缝融合。

在党建引领基层治理的工作中，洛阳路街道积极发挥传帮带的巨大影响作用，坚持老中青的团队人员配置，保证各个团队尽量多的吸收中青年力量，以社区党委和网格党支部牵头，实现“一老带一新”的师徒制工作模式。“老带新”模式实施以来，洛阳路街道两个试点网格志愿者人数由原来的在册46人增加到70人，中青年所占比例不断提升，为社区共治团队注入年轻的血液和新鲜的能量，为实现社会治理能力和治理体系的现代化储备了人才。“一老带一新”，传帮带网格共治有生力量