“订单式”服务解基层治理难题惠民生

大众网·海报新闻青岛1月6日讯（记者 公俐）临近春节，当家家户户在喜庆忙年，下水道堵塞、楼道灯损坏等关系到老百姓生活的“烦心事”却在时时上演。为解决好这些“闹心又无奈”的民生“小事”，市北区即墨路街道将党建引领融入基层治理，成立街道党群志愿服务队，通过派单、接单的“订单式”服务第一时间为居民解决日常生活中遇到的烦心事儿，把“小事”当成“大事”来办，破解一道道基层社会治理难题，打通影响治理效率的痛点堵点，探索形成全域覆盖、上下联动、精准到位、运行高效的基层治理运行机制。

党群志愿服务队，老城区基层治理新“特色”

即墨路街道地处市北区西南部，属于典型的老城居住区和小商品服务业集聚区并存地带，街道下辖的9个社区居委会共有居民2.26万户，其中老龄人口不在少数。偌大的管辖面积、复杂的人口情况，如何切实解决好民生问题，成了即墨路街道解决基层治理难题中的重中之重。

在即墨路街道，一只党群志愿服务队可谓鼎鼎有名。“‘墨蕴丹心’阳光志愿服务队是我们街道的特色队伍，自今年4月份运营以来，出工900余人次，为居民解决生活难题150余起。”王鸿波是即墨路街道工程科的负责人，他告诉记者，便民志愿服务队成员常驻10人，有了他们，居民们的日常难题就“有方可医”了。

那么，这十几人的小队伍都能解决些什么问题呢？别看这个队伍小，但却“五脏俱全”。“这十几人中包含了电工、管道工、粉刷工、防水工、下水工、修锁工、焊工，居民生活中常遇到的诸如管道修理、投下水、墙面维修等等问题，几乎都能通过他们来解决。”王鸿波说，即墨路街道辖区的楼院大多建于上世纪7、80年代，再久远的有5、60年代甚至解放前建成的，历史久远，墙体、管道老化的问题不可避免。“我们成立这个服务队的初衷，就是为80岁以上的老人，孤寡、空巢老人，低保底边家庭，残疾人等困难群众提供生活保障，当他们遇到一些困难时能有所依靠。而且为这些人群进行服务时，我们全部都是免费的，所需费用由党建经费划拨。后来，我们发现，很多普通群众遇到难题，也有这些需求。相比起让他们自己到劳务市场找工人，街道的便民志愿服务队既便宜又省心。因此，面对普通居民的诉求，便民志愿服务队也会积极响应，收费上也只收取成本费用。”

线上接单线下派工，第一时间解决网格“难题”

说得好不如做得好，这个便民志愿服务队真的那么“管用”么？王鸿波给记者展示了一份“派工单”，派工单分为社区网格委托单和党群志愿服务队派工单，居民有了诉求反映到所在网格党支部，支部书记就会根据情况填写派工单，随后党群志愿服务队立即接单、派工维修，并在派工单上详细记录下维修过程，拍照留据。

“前几天，我所在的市场二路2号楼3单元对讲门损坏了，我在‘派工单’上登记后报到了微信群里，没想到第二天服务队的人就把门给修好了！”即墨路社区第一网格书记杨金华对党群志愿服务队的效率忍住不的夸赞。

在“‘墨蕴丹心’党群志愿服务队”微信群里，每天的派单、接单、派工、维修情况都会在上面有实时记录跟进，保证整个过程严丝合缝、运营顺畅。

今年10月，即墨路社区的一处楼院下水管道主管老化脱落，牵涉到三个单元的下水问题。“这三个单元不仅有普通居民，还有一些一楼的饭店也都受了影响。”王鸿波介绍，发生这种问题，如果让居民自己解决，不仅迁延日久还会引发矛盾。“而有了便民志愿服务队，我们用了一个周的时间，就完成了更换管道的工作，真真切切的为居民化解了难题。”

“1+9+N”，延伸党建引领基层治理链条

便民志愿服务队只是即墨路街道党建引领基层治理工作的“冰山一角”，近年来，即墨路街道以党建工作为抓手，积极打造党建治理生态圈，不断延伸“1+9+N”的党建志愿服务格局，建强党建引领基层治理组织体系——以“党群服务队”为“1”基础，筑牢“9”个社区党委红色阵地，延伸出“N”条党建引领基层治理服务力量，不断为辖区居民的幸福“加码”。

党组织链条延伸。即墨路街道在社区已有的网格化管理基础上坚持基层党建网和综治、城管等各类网格“多网融合”，在9个社区中建立64个红色网格党支部，每个网格配备1名党建指导员，街道机关党员作为党建指导员沉入“红网格”，协助开展党员教育、入户走访等活动，以网格党建引领网格治理，红色网格聚力、党员帮办到家，做实网格党支部，打通服务群众的“最后一米”，真正实现“群众吹哨、街居响应”，以群众需求倒逼流程再造。

多方参与治理。将组织共建融入社区治理、志愿活动等方方面面，形成“沉浸式双报到”模式。街道9个社区分别与11个单位结成对子，签订党建联建书，统筹驻辖区55家党组织资源，开展联建共建活动，坚持党员志愿服务常态化，举办的“墨蕴承丹心 服务志青春”党员志愿服务大集，包括市立医院、青岛海事局、红星化工等多家共建单位参加，取得良好效果。

搭建赛马平台。即墨路街道将“赛马机制”与干部队伍建设相结合，变“相马”为“赛马”，坚持倡导践行“一名党员一亮点，一名党员一面旗”和“做身边好党员”的党员为民服务理念，变“谁该用”为“该用谁”。引导各领域党员在网格中充分发挥先锋模范作用，筑造起党员志愿服务+群众自治有效衔接、互为支撑的基层治理结构，不断提升基层治理能力。

民生“小事”大于天，要为群众创造幸福生活，一件件民生“小事”就不可忽视。即墨路街道党工委书记张忠乾表示，为辖区群众解决好一件件民生“小事”，让他们的生活更加幸福，就是基层党组织的“初心”与“使命”。“成立党群志愿服务队，合理运用党建经费为居民们解决生活难题，是即墨路街道在基层社会治理中趟出的路子。只有让辖区居民有更多的获得感和满足感，党的初心和使命才能得到彰显。”