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2019年崂山"成绩单":人均可支配收入增长8%

2020-01-09 09:34 作者:朱颖 来源:青岛新闻网
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青岛新闻网1月8日讯(记者 朱颖)今天下午,崂山区第十八届人民代表大会第四次会议在崂山区隆重开幕。会上,崂山区人民政府区长赵燕做《政府工作报告》。

赵燕指出,2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年。在市委市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记视察山东视察青岛重要讲话、重要指示批示精神,认真落实省委“工作落实年”和市委“学深圳、赶深圳”“发起 15个攻势”部署要求,按照区委十二届六次、七次全会和区第十八届人大三次会议的部署安排,坚持稳中求进工作总基调,践行高质量发展要求,凝心聚力、狠抓落实,全区经济社会保持平稳健康发展。预计,全区生产总值突破 750亿元,增长 7.5%;区级一般公共预算收入完成 157.1亿元,增长 2.5%;居民人均可支配收入增长 8%左右;全面完成节能减排任务。

紧盯新旧动能转换不放,经济发展在平稳运行中更具活力


面对经济下行压力加大的严峻态势,我们努力克服结构调整阵痛期和增长速度换挡期影响,推动新旧动能在经济平稳增长中顺利接续、加速转换,区域经济发展的质量与韧劲更加凸显。

改革开放全面深化。顺利完成机构改革和青岛金家岭金融区体制机制改革。新争取和承接国家级改革试点 10项、省市级改

革试点 20项。聚焦决策运行、执行落实、督导问效三个环节,实施招商引资、项目建设、行政审批、民生服务等流程再造,推动体系重构和机制创新。与日本普华永道、青岛市境外工商中心、奋韩网等建立合作关系。海尔智家股份在全省率先开创境外上市资金双向投资新模式。外资规模再创新高,预计全年实际利用外资 4.2亿美元,增长 13.8%。对外贸易逆势上扬,预计全年货物进出口总额达到 86亿美元,被评为国家级外贸转型升级基地。

“双招双引”量质齐升。出台《关于进一步加强招商引资工作的实施意见》,组建 5支专业招商团队,落实 17个“一业一策”产业扶持政策,聚焦重点产业链实施精准招商,全年兑现区级产业扶持资金 14.4亿元。坚持以平台思维抓招商,成功举办微软人工智能峰会、国际智能科技峰会等一批重大国际性会议,组织参与招商推介活动 26次,新引进中国中化、中国光大、中国中车等世界 500强投资项目 10个,全年累计引进黑马科技、极视角、车主邦、海石资产、通盈药业等总投资 1100亿元的 62个过亿元项目。人才支撑更加坚实,承办了国家特聘专家联谊会青年委、工材委、信息委 2019年年会,新引进院士项目 3个、国家特聘专家项目 7个,新培育泰山学者及产业领军人才 10名,我区以产聚才、以才兴产做法荣获“全国人才工作创新案例”。

有效投资不断扩大。坚持把稳投资作为推动“六稳”落地见效的首要抓手,梳理形成总投资 1200亿元的 120个重点项目清

单,深入开展“进现场、解难题、促发展”活动,建立顶格协调推进机制,实施建设项目“模拟审批”,推行联合预审、容缺受理等快速审批机制,强力推动中科曙光、杰华生物二期、宜家家居等项目提速突破;推动融冠智谷、午山国际商务中心等 30个项目新开工,海信全球研发中心二期、澳柯玛智能产业园等 30个项目竣工投产;预计全年固定资产投资增长 25%左右。

产业空间持续拓展。注重向空中要空间、以密度增效益,大力推进国信金融中心、上实中心超高层等楼宇载体建设,新建成

高端楼宇 55万平方米,亿元以上税收楼宇达到 20座。加快推进株洲路、创智谷片区转型升级,海泰新光二期、华睿越海、太极科技产业园等 9个项目顺利推进,光学医疗器械产业园、软控智能绿谷等 5个项目开工建设,海尔云谷一期、歌尔产业园一期等9个项目建成投用,拓展载体空间 52万平方米。强化土地要素保障,收储国有土地 378亩,处置批而未供土地 2712亩、闲置土地 541亩。完善孵化育成的载体链建设,全区孵化器、众创空间总数达到 49家。莱西巨峰产业化基地开工 10万平方米,其中3万平方米主体建成,“飞地经济”迈出实质性步伐。

紧盯重点功能区建设不放,主导产业在转型升级中做大做强


青岛中央创新区能级壮大。新兴产业加速培育,山东省能源研究院、歌尔微电子总部、中国工业互联网研究院山东分院等相继落户,新引进战略性新兴产业项目 178个。杰华生物、日日顺、聚好看入围中国独角兽企业榜单,崂山成为全国拥有 3家及以上独角兽企业的 8个区县之一。创新能力持续增强,歌尔高通联合创新中心、先进封装技术公共服务中心等创新平台投入使用,海尔 COSMO平台居全国十大工业互联网双跨平台首位;新增高新技术企业 81家、“专精特新”企业 80家、国家制造业单项冠军企业 2家;万人发明专利拥有量达到 245件,居全省首位;技术交易额突破 40亿元,居全市首位;成功创建国家知识产权服务业集聚发展示范区、国家检验检测公共服务平台示范区。青岛国际创新园获评省级成长型数字经济园区。

金家岭金融区提质提效。抓住青岛市举办 2019全球创投风投大会的契机,出台创投私募基金政策“创九条”,启用全球(青岛)创投风投中心大厦,推动青岛科创母基金、青岛创业投资引导基金管理中心、三峡阳光股权投资等 29家机构签约入驻,全区已备案基金 256支,实缴规模达到 600亿元,占全市的 80%。首期注册资本 50亿元的光大理财公司落户我区,成为全国首家股份制银行理财公司,使青岛成为继北京、上海、深圳之后,第四个拥有理财公司的城市。新引进浙商银行青岛分行、釜山银行青岛分行、东海航运保险省级分公司等金融机构和类金融企业101家。青岛金融科技中心加快建设,已入驻金融科技企业 32家,获批打造国家级金融科技产业园区。积极推动企业上市,青岛银行、青岛农商行、中创物流 3家企业登陆 A股,上市企业总数达到 12家;荣获 2019中国资本年会上市竞争力领先区称号。

预计金融业增加值增长 18%。全力防范和化解金融风险,排查企业 397家,维护良好的金融环境。

崂山风景旅游度假区品质升级。成功创建首批国家全域旅游示范区,全域旅游“崂山模式”被国家文旅部在全国推广。大力推进国际时尚城建设攻势,策划举办石老人沙滩“好声音”、大学生原创音乐节、中日韩文化交流联合演出等系列时尚艺术活动,协信星光里特色街成为“时尚新地标”。海尔世界家电博物馆建成开馆,深圳文化创意行业协会青岛运营中心揭牌成立,九水和园艺术酒店、太清酒店投入运营。全域旅游大数据中心投用,“一部手机游崂山”上线,主要景点实现无线网络全覆盖。成功举办第四届“崂山 100”国际山地越野赛、第 29届青岛国际啤酒节。全年接待游客 2123万人次,旅游总收入达到 161.5亿元、增长 16.2%。

崂山湾国际生态健康城建设提速。系统谋划 10年内能够启动的交通、市政等配套项目,制定基础设施“饱和式投入”建设

计划。总投资 9亿元的湾横四号线、水质净化厂和再生资源绿色科技中心项目开工建设。深化大健康产业研究,编制《健康城产业规划研究报告》,聚焦国际高端医疗、健康科技创新、休闲旅游度假三大产业,制定招商目录,实行产业链精准招商,新储备日本硼中子、德国美迪克康复医院等 17个项目。海尔国际养生度假酒店主体封顶,健康城产业孵化基地一期建成投用。

紧盯放大峰会效应不放,城市品质在精细建管中持续提升


城市布局优化提升。编制《崂山区 2035空间发展战略规划》,科学有序统筹生态、农业、城镇功能,推动经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划等“多规合一”。崂山省级自然保护区范围和功能区调整方案获批,释放可开发土地 3200公顷。完成浮山新区、浮山南侧等 5个片区的控规上报,启动午山森林公园总体规划和石老人滨海休闲运动公园规划编制。基础配套持续完善。打通合肥路、西姜一路、银川东路等12条未贯通道路,建成东一路、纵一路等 8条道路,完成麦岛路、青大三路等 6条道路的大修改造。“主城三山”增绿增彩 20万平方米,新栽植乔灌木 4万余株,建成国内首个金山银水古币文化广场和金岭泉、鸣凤池休闲健身广场。新建街心公园 7处。

完成深圳路、株洲路电力管廊建设。改造提升公交站点 138个。新增集中供热面积42万平方米、清洁能源供热面积10万平方米。

村庄改造有序推进。全年新开工安置区 58.2万平方米,朱家洼、北涧安置区主体封顶,汉河安置区一期、中北崂安置区基本建成。午山、钟家沟社区 1300余户居民实现回迁。强化村庄改造的数据化、标准化管理,完成 3大类农村社区情况摸底,将村改工作程序细化为 116个环节;汉河、南姜、牟家等改造项目搬迁工作有序推进,峪夼社区改造工作全面启动。城市管理更趋精细。城市小区、农村社区实现生活垃圾分类全覆盖,金家岭和中韩街道被评为市级达标街道。实施深圳路、同安路等 9条道路景观提升工程,完成景观绿化 23万平方米。

滨海步行道二期启动建设,张村河生态公园试验段开工。完成金岭新村等 13个老旧楼院整治工程,惠及居民 8000多户。大力开展建筑垃圾、市容环境、渣土撒漏等专项整治,治理背街小巷 8条,清理占路经营 6500多处,拆除违法广告牌匾 8200平方米。

紧盯乡村振兴不放,美丽乡村在固本强基中特色发展


示范引领取得成效。坚持“抓点带面、成方连片”,以 10个精品示范社区为重点,因地制宜推进流清湾滨海度假风情带、标山乡村生活体验示范带、“两河”流域文旅双创示范带建设。

创建省级美丽乡村示范村 1个、美丽休闲乡村 1个,东麦窑社区获评 2019年中国美丽休闲乡村。乡伴凉泉理想村开园纳客。培育全国农村青年致富带头人 1名、齐鲁乡村之星 2名。我区“185”新型乡村治理体系创新做法在全市推广。

人居环境有效改善。完成 20个社区的村庄规划编制。着眼补齐农村基础设施短板,统筹推进 69个农村社区的基础设施建设,敷设污水管网 300多公里,建成污水处理模块 13座;维修改造危旧桥涵 14座。大力实施“百村千巷万户”农村人居环境整治行动,清理垃圾 2万余吨,整治河塘 430余处、街巷 3000余条,评选出 1245户“美丽庭院”和 9条“美丽街巷”。

产业振兴不断夯实。出台推进乡村振兴战略扶持办法,对 8个示范社区累计投入产业扶持资金 4000多万元。大力培育新型

农业经营主体,新增省级农业产业化重点龙头企业 2家、农民专业合作社 22家。累计完成 131个农村社区集体产权制度改革。区级农村产权交易平台投入运行,适度规模经营面积超过 1.55万亩。中国标准化协会茶品鉴赏专业委员会落户崂山。北宅樱桃节获评全省最具乡村振兴推动力节庆。积极发展“农村电商+生态旅游+休闲农业”经营模式,建成 3处街道电商公共服务中心、41处社区电商服务站,带动群众增收致富。

紧盯环保问题攻坚不放,生态环境在保护治理中不断改善


生态修复力度加大。按照“依法、文明、阳光、彻底”的要求,拆除各类违法建设 85万平方米,其中拆除违建别墅 11万平方米;完成 120个社区、5.8万余座散乱坟墓整治任务。重拳治理生态环境顽疾,整治侵绿毁绿 1.8万平方米,修复废弃采石场68处,拆除鲍鱼池 727处、1382亩。全面落实林长制,全力推进松材线虫病防控,完成更新造林 1174亩、森林抚育 7000亩。环境治理效果明显。237项中央和省环保督察案件全部完成整改。组织实施“1+1+8”污染防治攻坚战,开展建设扬尘治理行动,治理裸土 33.5万平方米,10吨以下燃煤小锅炉全部淘汰“清零”。全面落实河长制、湾长制,完成 4条河道重点段治理;开展饮用水水源地规范化整治,水环境质量持续改善,获得市级水生态环境补偿资金 516.7万元。

绿色导向持续强化。新建成节能建筑 94万平方米、绿色建筑 58万平方米、新能源应用项目 2.3万平方米。完成既有建筑节能改造 62万平方米。出台全区煤炭消费压减、民用清洁煤炭推广工作实施方案。常态化监测重点企业能耗。加快推进化工产业转型升级,关停淘汰落后产能企业 21家。

紧盯保障和改善民生不放,社会事业在共建共享中全面进步


树牢为民初心,着力为群众解难题、办实事、增福祉。全年民生投入 73.8亿元,占区级一般公共预算支出的 72.3%。教育水平稳步提升。纵深推进教学质量提升三年行动,全区优质高中升学率持续大幅攀升、再创历年新高。区实验初中、松岭路小学、区实验幼儿园蓝岸园交付使用,新增优质学位 3400多个;麦岛中学、合肥路小学、华润地铁配套幼儿园等 7所新校新园加快建设。区实验初中、海尔云谷配套学校引入华东师范大学、青岛二中教育集团等优质资源。新引进 40位名师名校长和骨干教师。全面普及课堂教学云平台、人工智能课程等智慧教育模式。学校食堂全部实现“明厨亮灶”和大宗食材集中采购。在全区小学开展课后校内免费托管,崂山做法在全省作典型介绍。

健康服务不断加强。开展省级首批社区医院试点创建,建成3个省级示范标准社区卫生室。落实“全面两孩”政策,发放计生政策资金 3800万元,惠及群众 3.3万人;全面推行家庭医生签约服务,在全市率先建立家庭医生参与的失智老人管理服务模式;完成“两癌”筛查 1.5万人次;免费为学龄前儿童口腔涂氟2.6万人次。成功创建全市首个全国健康促进区,居民平均期望寿命达到 82.06岁。

社会保障持续完善。织密扎牢社会保障网,居民养老保险待遇月均达到 695.8元,继续保持全市领先;全面落实社保降费和医保惠民政策,为参保单位减负 1.4亿元,为参保群众减负 8000万元;全省首开医保常驻异地备案业务“绿色通道”;实施医疗救助 2.9万人次;在全省率先建立困难家庭“一户一策”靶向救助机制,为 1088户特困家庭、低保家庭解忧纾困。5个街道均被评为国家级智慧健康养老示范街道;为 6万多名老年人购买意外伤害保险。新增城乡就业 12880人,扶持创业 1926人。新开工人才公寓 1108套,建成公租房 1136套。

文体生活更加丰富。着力推动文化繁荣兴盛,培育群众性民间文艺表演团队 150支,培训文艺骨干 1500人;组织举办文化

惠民活动 1300多场;新增 5家博物馆,朝连岛灯塔被核定为全国重点文物保护单位。深化文明城市创建,设立 390处学雷锋志愿服务站点,涌现出市级以上先进人物 18名。新建笼式运动场8处,配置健身设施 25套,中小学体育场地及设施开放率、社区健身设施覆盖率均达到 100%。

社会治理成效明显。“三建联动”网格化治理向政务服务、民生服务、社会服务延伸。开展普法活动 885场,社区法律顾问

为群众提供法律服务 4200余次。持续开展危化品、燃气安全、打非治违等综合整治行动,检查企业 1.5万家次,整改安全隐患1.2万个。建立森林火险防救一体新格局,森林防火实现“零火情”。完成食品药品安全抽检 5400批次,成功创建“省级食品安全先进区”。建立了区、街道、社区三级退役军人服务保障体系。

信访积案化解攻坚成效显著。强力推进“扫黑除恶”专项斗争,打掉黑社会性质组织 1个、恶势力犯罪集团 5个,刑事警情同比下降 52.9%。扎实推进东西部扶贫协作和对口支援工作。民兵预备役、档案、史志、地震、人防、对台、侨务、民族、宗教、老龄、双拥、慈善、红十字、残疾人工作等各项事业全面发展。

紧盯政府自身建设不放,政务服务在从严治党中持续优化


政治建设不断加强。旗帜鲜明讲政治,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,高标准做好海军成立 70周年多国海军活动服务保障、新中国成立 70周年安保维稳工作。

把狠抓落实作为政府工作的生命线,不折不扣地推动中央和省、市、区委各项决策部署落实落地。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,把解决突出问题作为落脚点,为企业解决基础配套、融资等问题近 200个,为群众解决具体问题 1200多个。

依法行政深入推进。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督,办理人大代表建议和政协提案 339件。法治政府建设全面推进,强化政府法治意识和契约精神,全面完成履约专项清理任务,办理行政复议案件 164件、行政诉讼案件 117件,行政机关负责人出庭应诉率达到 100%。坚持依法统计,完成全国第四次经济普查任务。加强社会信用体系建设,在公共资源交易等 17个领域建立全环节信用监管机制。

政务服务持续优化。全面落实减税降费政策,为企业减负22.4亿元。深入推进“一门一网一次”改革,全国首推“掌上查档”服务;企业开办实现 1个工作日内办结;推行工程建设项目审批“告知承诺制”;在全省率先成立“兴商护航”政企合作联盟;新增市场主体 1.5万多户,增长 22%,增速居全市首位。

全国首创“一三三”监管服务机制;在全省率先建设云商大数据平台,并首推大数据信息归集、跨部门双随机监管模式。区公共资源交易中心荣获“全国杰出公共资源交易机构”称号。

从严治政有效落实。牢牢扎紧制度“笼子”。一般性支出预算压减了 10%,把更多财力用在惠民生、促发展上。推动审计全覆盖向纵深发展,完成审计项目 307个,修订政府投资审计监督办法,实现公共投资审计模式转变。建立财政资金、国有资产交易、公共资源交易等信息化监管平台,廉政风险防控机制不断健全。认真履行党风廉政建设主体责任,严格落实中央八项规定及实施细则精神,查处形式主义、官僚主义问题 24起、处理 29人,查处违反中央八项规定及实施细则精神问题 10起、处理 10人。

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