青岛打造国内领先急救网络 急救单元增至177个

青岛新闻网1月11日讯（记者 孙志文 通讯员 李志涛）以前一提起“120”急救，在很多人心目中就是“调度员接听电话、询问病情和位置、派出救护车、送到医院救治”。近年来，为有效满足群众院前急救和转运需求，青岛急救工作也经历了一个渐进蜕变发展的过程。通过推进从120接警到抢救生命全过程服务流程再造、进一步完善院际转诊制度、加快建设非急救转运社会化服务体制机制、加强MPDS自救与互救电话指导等举措，青岛急救无论是硬件、软件设施建设，还是惠民服务都有了质的飞跃，“120”离老百姓更近了，更智能高效了，更便利贴心了。

打造国内领先急救网络，全市急救单元达到177个

急救就是要与死神赛跑。想要跑过死神，最重要的是构建急救网络体系。市卫生健康委围绕人民群众日益增长的院前急救服务需求，规划建设国内一流院前急救体系，以政府购买服务方式，将院前急救体系建设列入2014年、2017年-2019年市政府为民办实事项目。2014年新建急救单元4个，2017年-2019年在市内六区完成新建55个急救单元任务，财政投入力度和补偿幅度位于全国首位，对改善民生、提高急救质量起到了积极推进作用。2019年，青岛市内六区急救单元增至103个，全市急救单元达到177个，比项目实施前急救单元覆盖密度提升110%，市区急救半径突破至平均2.1km，提前达到平均5万人口/1个急救单元的国家急救网络布局标准。

急救网络扩充了，急救设备也不能拖后腿。市卫生健康委加大政策倾斜与资金投入，救护车更新为国内最先进的，调度通讯设备顺应信息化发展潮流更新换代，车上配置呼吸机、除颤仪、楼梯椅等大量先进仪器设备，急救队伍素质能力培训紧锣密鼓推进，这些措施推动院前急救医疗技术水平、服务质量都有了质的飞跃。

此外，青岛市急救中心整合全市各急救中心（站）院前急救指挥调度网络体系与有救治能力的综合医疗机构业务数据标准和数据交换接口，牵头在各医疗机构建立胸痛中心23个、卒中中心23个、创伤中心24个，互联互通会诊、转诊工作机制高效运转，全面保障青岛市民生命安全的绿色通道畅行无阻。

启用医疗优先分级调派系统，救治从120接通那一刻开始

在以前调度系统中，调度员接到电话后派车，再由车上的急救医生联系患者或家属进行病情确认和指导。由于手机信息、救护车上环境及人员衔接等诸多因素影响，指导效果大打折扣。针对这一情况，市急救中心加强信息化建设，引进启用MPDS医疗优先分级调派系统。

启用新系统后，意味着从市民拨通120电话那一刻起，专业化的救治就开始了。调度员在派出救护车的同时，通过MPDS实施现场急救自救与互救指导，实现了调度员与救护人员双向接力“赛跑”。2019年，青岛市急救中心开展MPDS自救与互救指导3.2万余人次，全年电话指导成功的案例41次，其中心脏骤停患者21人、梗噎患者10人、分娩10人。

启用云急救建立“五屏”联动，施救更智能更灵活

为解决急救信息“孤岛”难题，青岛市急救中心建立呼救者端、急救中心端、志愿者端、救护车端和医院急诊科端的“五屏”联动机制，呼救者通过呼救端APP发起呼救，实现自动上传患者地址及病情病史等信息至急救中心指挥系统；调度人员受理后调派救护车，将调度指令发至救护车端，必要时发给志愿者；救护车收到调度指令后出诊，到达现场后将患者具体病情等信息通过救护车端传输至医院急诊科。

同时，志愿者收到调度信息后也可自主选择是否参与该急救任务，并通过志愿者端导航至患者所在现场；医院急诊科收到救护车发来的患者信息后及时开通绿色通道，做好接收治疗相关工作。目前，云急救系统最新版本已在市立医院东院区试运行，即将面向全市推广。

优化院际急救转运流程，院际转运不用患者再操心

根据市民需求，青岛市急救中心紧贴院前急救工作实际开展了院际急救转运流程优化工作。全面强化医院首诊负责制主体责任，院际转运由患者直接联系“120”优化为由医院联系，任何情况下不要求患者自行拨打“120”。患者需要转院的，规定医院首先评估会诊，病情允许转运的，首诊医院负责联系转入医院确认接收后，自行安排救护车转运。首诊医院未配备救护车或遇有特殊情况的，医院根据患者病情负责联系“120”或“96120”协助转运。

针对部分直接拨打“120”要求院际转院的患者，青岛市急救中心本着“一次办好”的原则，第一时间联系医院医务科或行政值班核实患者情况，医院启动转院流程，为患者安排救护车或协调“120”（或“96120”）协助转运，并告知有关工作规定和流程。

建立全国首个“120直升机立体急救网络”，构建陆海空立体急救体系

针对城市交通日益拥堵的现状，近年来，市急救中心先后与青岛市驻青部队、海事局、海监局、海警支队、海军航空工程学院分院等单位联合开展直升机医疗救援工作，建立了全国首个“120直升机立体急救网络”。

青岛市急救中心抢抓国家发展政策，纵向上注重向各级部门汇报工作、交流经验，横向上大力挖掘各关联单位的优势资源，达成工作共识，与联合通航、上海金汇通航有限公司、山东省九九九空中救护有限公司及国家海洋局第一海洋研究所分别签订了空中、海上紧急医学救援合作协议，成立半岛航空医疗救援联盟、UIA航空医疗救护培训基地，国内第一家由急救中心承办的专业航空医疗救护培训中心在青岛生根发芽。

市急救中心大力推进“120”航空指挥平台和直升机基地建设，加快推进现代化停机坪和配套保障系统、航空医疗培训中心等建设进程，制订《青岛市航空医疗救援应急预案》《青岛市航空医疗救援规范》等规章制度，与布赫（中国）、浙江圣关翔、平度通用机场就航空医疗救援队伍培训、直升机基地建设开展了交流与实战演练，培训航空医疗队伍1000余人，为青岛市航空医疗救援事业发展注入新动力。2019年，青岛市急救中心荣获2018-2019年度第八届中国航空医疗救援国际会议最佳院前急救机构奖、半岛救援联盟机构杰出贡献奖。

省内率先启动社会化非急救转运平台，服务多元化多层次

突发急病深夜跨区转诊难、体弱行动不便老人转运需求增多……针对市民反映的热点和难点问题，市卫生健康委全力推进非急救转运社会化服务体制机制建设，着力为人民群众提供多层次、多元化、规范化非急救转运服务。

首先是梳理优化青岛市非急救转运社会化服务资源，积极学习上海、杭州、苏州等城市非急救转运工作先进经验，制订了《关于开展非急救转运社会化服务工作实施意见》。其次，鼓励社会责任感强、运营专业成熟的社会力量建设青岛市非急救转运服务平台。《意见》出台后，青岛西海岸医疗健康发展有限公司作为区属企业，主动作为，积极履行地方国有企业的职责使命，与联捷科技（北京）有限公司共同出资成立青岛康鸿优护送健康服务有限公司，率先承担青岛市非急救转运平台的建设和运营工作。第三是遵循市场经济规律，结合非急救转运市场特点，建立平台运营管理机构准入标准，完善服务信息化评价机制，实行非急救转运服务的统一呼叫受理、统一服务标准、统一车辆标识、统一人员着装、统一培训考核等标准化服务，严格岗位培训与“执证上岗”制度，开展岗位培训，确保转运服务的标准化、规范化。最后，明确了各部门监管职责，定期召开专题会议，及时解决非急救转运服务推进过程中的堵点、难点问题，扎实有效开展联合整治工作，依法维护经营者和患者合法权益，杜绝转运过程中违法违规问题发生，确保非急救转运服务有序、规范。

2019年11月26日，青岛市在全省率先启动非急救医疗转运平台,正式开通“96120”号码，可实现随时跨区、跨市转运，标志着岛城的非急救转运服务工作步入市场化、法制化、专业化轨道，成功打造了又一个“政府搭台、企业唱戏、群众受益”的改革创新案例。

非急救转运平台正式运营以来，累计接单量已达到800多单，更好地保障了人民群众的生命健康。