省政府工作报告明确：支持青岛建设国家中心城市

重磅！省政府工作报告明确：支持青岛建设国家中心城市！ 

1月18日上午，

山东省第十三届人民代表大会第三次会议开幕，

山东省省长龚正在省十三届人大三次会议上作的

政府工作报告中，

40处直接或间接地提到青岛，

其中还明确提出支持青岛建设国家中心城市！

咱青岛肩上的任务可是更重了！

青报君这就为您盘点一下报告中的

“青岛元素”

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2019山东不平凡

青岛及相关工作多次被提及

作为山东经济发展的龙头、山东面向世界开放发展的桥头堡，在“2019年工作回顾”中，累计有14处直接或者间接提到青岛。

我们来看看部分内容

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▌报告原文：成功举办首届跨国公司领导人青岛峰会

新闻内存：2019年10月19日至20日，首届跨国公司领导人青岛峰会成果举行。国家主席习近平向大会致贺信，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正宣读习近平主席的贺信并致辞。经国务院批准，跨国公司领导人青岛峰会将永久落户青岛，每年固定在10月第三个周六周日举行。

资料图

▌报告原文：成功举办博鳌亚洲论坛全球健康论坛大会

新闻内存：2019年6月11日，博鳌亚洲论坛全球健康论坛大会在青岛召开。国家主席习近平向大会致贺信，中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰宣读习近平主席贺信并致辞。第二届大会将于2020年6月15日至17日继续在青岛举办。

▌报告原文：中国（山东）自由贸易试验区获批

新闻内存：2019年8月26日，《国务院关于印发6个新设自由贸易试验区总体方案的通知》印发实施，中国（山东）自由贸易试验区正式设立。8月31日，山东自贸试验区青岛片区挂牌。青岛片区在山东自贸试验区三个片区中面积大、地位突出、条件成熟。截至2019年12月底，青岛片区累计新注册市场主体1851家，在建、待建产业项目78个，总投资869亿元。

▌报告原文：中国一上合组织地方经贸合作示范区获批

新闻内存：2019年7月24日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第九次会议，审议通过了《中国一上海合作组织地方经贸合作示范区建设总体方案》。青岛被赋予打造“一带一路”国际合作新平台的“国之重任”，这是对青岛在新时代国家开放战略中的明确定位。

▌报告原文：圆满完成海军建军70周年海上阅兵服务保障任务

新闻内存：4月22日至25日，庆祝人民海军成立70周年多国海军活动在青岛及附近海空域举行。继2018年上合组织青岛峰会之后，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平再次亲临青岛，出席庆祝人民海军成立70周年海上阅兵活动。

央视新闻资料图

▌报告原文：全国首个5G高新视频实验园区落户青岛

新闻内存：8月26日，中国广电•青岛5G高新视频实验园区项目战略合作备忘录签署并揭牌，全国首个5G高新视频实验园区落户青岛。实验园区将建成具有重要国际影响力的高新视频产业示范区。

▌报告原文：600公里高速磁浮试验样车下线

新闻内存：2019年5月23日，我国时速600公里高速磁浮试验样车在青岛下线。这标志着我国在高速磁浮技术领域实现重大突破。高速磁浮列车可以填补航空与高铁客运之间的旅行速度空白，对于完善我国立体高速客运交通网具有重大的技术和经济意义。

▌报告原文：济青高速改扩建工程建成通车

新闻内存：济青高速公路是山东省的第一条高速公路，一直是山东路的金字招牌，2016年启动改扩建，2019年12月15日全线提前5个月建成通车，建设速度领先全国同类建设项目。建成后，结束了山东没有双向八车道高速公路的历史，成为山东省内首次实现客货车分道行驶的高速公路。

▌报告原文：引黄济青改扩建主体工程建成

新闻内存：2019年11月28日，引黄济青改扩建工程全面完成主体工程建设。工程调水能力由设计30万立方米／天提升至70万立方米／天，最大可提升至130万立方米／天，可以满足南水北调工程、黄水东调工程，引黄济青工程“三线”水统调统配，极大提升了外调水能力和水资源保障率。

支持青岛建设国家中心城市

政府工作报告明确了2020年工作重点，

作为山东经济发展龙头，

青岛被直接或间接“点名”超过26处，

这也为2020年青岛的发展绘制了详细的

“路线图”。

我们来看看部分内容

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▌报告原文：深入推进“现代优势产业集群＋人工智能”，培育轨道交通、智能家电等先进制造业集群。

延伸：轨道交通和智能家电是青岛传统支柱产业。2019年12月，在发改委发布的全国首批66个国家级战略新兴产业集群中，青岛市轨道交通装备、节能环保产业集群产业入选。

▌报告原文：济南、青岛、泰安三个试点城市生活垃圾回用率提高到35％以上。

延伸：青岛市出台《关于进一步推进城市生活垃圾分类工作的实施意见》，2020年，城市生活垃圾分类政策和标准规范基本完善；生活垃圾分类投放、收集、运输、处理体系基本健全，居民区试点小区分类覆盖率达到70％；城市生活垃圾回收利用率达到35％。

资料图

▌报告原文：大力发展工业互联网，建设运营好海尔、浪潮两个国家级“双跨”平台，全力推进企业“上云用云”，争创国家工业互联网发展示范区。

延伸：海尔COSMOPlat工业互联网平台入选2019年十大跨行业跨领域工业互联网平台。青岛市以打造未来的中国工业互联网之都为目标，以推进制造业与互联网融合创新发展为主线，加快建设软件定义的智能工厂，发展数据驱动的先进制造，构筑平台支撑的产业生态，多维创新，聚力构筑工业互联网新优势。

▌报告原文：大力实施崂山、昆嵛山等生态治理

延伸：崂山风景区的自然禀赋和生态优势蕴含着巨大的生态发展源动力。

▌报告原文：加快青岛5G高新视频实验园项目建设

延伸：中国广电•青岛5G高新视频实验园力争用三年时间，把园区建设成为高新视频龙头企业、创新协同、产业应用、人才培养的聚合地，建成具有重要国际影响力的高新视频产业示范区。

▌报告原文：抓好康复大学等社会民生项目

延伸：康复大学目标建设成为教学科研医疗服务贯通、预防与治疗相结合的新型高水平大学。学科建设上突出“高精尖”定位，以高层次人才培养、高水平科学研究，引领国家康复教育转型升级。

今年6月11日，康复大学（筹）揭牌。资料图

▌报告原文：加快青岛西至京沪高铁二通道等项目前期工作，争取年内开工。

延伸：2018年10月，青岛西站经诸城至京沪二线连接线被列为山东新旧动能转换重大工程项目。2020年1月14日，山东省人民政府发布《关于加快胶东经济圈一体化发展的指导意见》，规划建设京沪高铁二通道山东段、潍坊至烟台、青岛至诸城、莱西至荣成等重大铁路项目。

▌报告原文：推进济青中线智慧高速公路示范建设

延伸：济青中线将成为连接济南和青岛的第三条公路通道。济青高速中线对于提高国家运输主通道的通行能力、加快山东半岛城市群建设、完善高速公路网布局、提升路网抗风险能力、强化济南与青岛和烟台的联系、促进区域经济快速发展和旅游资源开发，为新旧动能转换提供支撑和保障等具有重要作用。

▌报告原文：投运青岛胶东国际机场

延伸：胶东国际机场将强化胶东国际机场枢纽门户功能。争取第五航权政策落实，更多国外航空公司执飞胶东国际机场。增加国际客货航班，开通更多至沿线国家的全货机货运航线和国际货运中转航班。

资料图

▌报告原文：加快青岛、临沂国家物流枢纽布局建设，积极创建国家骨干冷链物流基地。

延伸：青岛成功入选首批23个国家物流枢纽之一，将依托青岛港建设生产服务型（港口型）国家物流枢纽。按照我市编制的建设方案，我市生产服务型（港口型）国家物流枢纽选址位于国家级新区青岛西海岸新区范围内，采用“一体两翼”空间格局（即以青岛西海岸新区内的制造产业集聚区为依托主体，以新区内的青岛前湾保税港区和董家口循环经济示范区为重点区域），打造青岛生产服务型（港口型）国家物流枢纽前湾片区和董家口片区。

▌报告原文：用好自贸试验区、上合示范区两大战略平台

延伸：自2019年8月31日挂牌以来，自贸区青岛片区围绕106项改革试点任务，各项工作全面提速。青岛片区坚持以制度创新为核心，多领域改革协同推进。

《中国一上海合作组织地方经贸合作示范区建设总体方案》提出了四大重点任务，即打造四大中心，第一是建设区域物流中心，第二是建设现代贸易中心，第三是建设双向投资合作中心，第四是建设商旅文交流发展中心。

▌报告原文：以青岛海洋科学与技术试点国家实验室为主体，争创国家实验室

延伸：海洋试点国家实验室试点运行以来，世界领先的科研成果不断涌现，深海探测开发的能力稳步提升，“突破性、引领型、平台型一体化的大型综合性研究基地”初具雏形，科技创新推动经济社会发展的策源力日益显现，国际影响力显著提升。

青岛海洋科学与技术国家实验室。资料图

▌报告原文：“透明海洋”“蓝色药库”等重大工程顺利实施

延伸：根据海洋试点国家实验室“透明海洋”计划实施方案，在“两洋一海”关键海域布放并回收了近500余套深海浮、潜标观测系统。青岛市政府下发《支持“蓝色药库”开发计划的实施意见》，该政策的支持政策的出台，旨在“对症下药”，全力支持和引导青岛海洋药物研发机构与知名药企、投资机构进行合作，助力解决海洋创新药物研发成果落地难的问题。

▌报告原文：打造世界一流港口

延伸：2019年8月6日，山东省港口集团有限公司在青岛挂牌成立，标志该省沿海港口一体化改革发展开启新篇章。做大做强省港口集团，高效集约利用全省港口资源，加强一体化建设、运营、管理，打造世界一流的海洋港口。

资料图

▌报告原文：聚力协调发展，着力构建更加有效的区域发展新机制。出台省会经济圈、胶东经济圈和鲁南经济圈三大经济圈一体化发展指导意见。

延伸： 2020年1月14日，山东省人民政府发布《关于加快胶东经济圈一体化发展的指导意见》，构建合作机制完善、要素流动高效、发展活力强劲、辐射作用显著的区域发展共同体，建设国际知名的青岛都市圈，打造全省高质量发展强劲引擎。该指导意见通过基础设施互联互通、产业创新协同共进、对外开放携手共赢、生态环境共保联治、公共服务便利共享、要素资源高效配置、保障机制七大方面共25条措施，推动胶东经济圈发展。

▌报告原文：支持济南、青岛建设国家中心城市，培育发展济南都市圈、青岛都市圈。

延伸：国家中心城市是中国城镇体系规划设置的最高层级，现有的9个国家中心城市分别为北京、天津、上海、广州、重庆、成都、武汉、郑州、西安。

《关于加快胶东经济圈一体化发展的指导意见》中提到，加快胶东经济圈青岛、烟台、威海、潍坊、日照等市（以下简称“胶东五市”）一体化发展，构建合作机制完善、要素流动高效、发展活力强劲、辐射作用显著的区域发展共同体，建设国际知名的青岛都市圈。

▌报告原文：争创国家级城乡融合发展试验区

延伸：国家发展改革委等18个部门联合印发《关于开展国家城乡融合发展试验区工作的通知》，共确定11个试验片区，其中“山东济青局部片区”在列，即墨、平度、莱西“一区两市”入选国家城乡融合发展试验区。“一区两市”城镇化率低于全市平均水平，新型工业化、农业现代化和新型城镇化提升空间广阔。

▌报告原文：在放权方面，除重大敏感事项外，省级权力事项全面下方济青烟。根据自贸试验区、上合示范区、青岛西海岸新区、国家级开发区等功能区用权需求，实施精准定向赋权，做到“区内事区内办”。

延伸：自贸试验区青岛片区迅速研究出台配套政策，加快制度创新，打造最佳营商环境、释放最大改革红利。在市级层面，青岛市行政审批局配套出台了《关于支持中国（山东）自由贸易试验区青岛片区创新行政审批服务的政策措施》，包含精准赋权、放宽市场准入、优化再造审批流程等三个方面21条创新举措。

青岛是青岛人的青岛，

也是山东的青岛。

省政府工作报告对青岛如此“不惜笔墨”，

就是希望青岛进一步发挥好龙头作用，

为山东发展做出更大的应有贡献。

青岛加油吧！

记者 ｜沈俊霖 李沛

来源 ｜青岛日报新闻客户端“青岛观”、青报观象山

相关稿件：

重磅！济南青岛要建设国家中心城市、改造老旧小区40万户、再开工5条高铁…… 

18日上午9时，

山东省十三届人大三次会议

在山东会堂开幕

省长龚正向大会作政府工作报告。

2020年全省经济社会发展

主要预期目标

地区生产总值增长6％以上；

城镇新增就业110万人，工作中努力实现不低于去年实际完成数，城镇登记失业率控制在4．5％以内，城镇调查失业率5．5％左右；

居民消费价格涨幅控制在3．5％左右；

一般公共预算收入增长1％以上（可比口径增长8％以上）；

固定资产投资增长5％左右；

社会消费品零售总额增长6．5％以上；

外贸进出口稳中提质，吸引外资保持稳定，增幅均高于全国平均水平；

居民人均可支配收入增长7．5％左右，其中城镇和农村分别增长7％左右和7％以上。

01

2020年将新开通5G基站4万个，建设省级区块链产业园区。2019年全国首个5G高新视频实验园区落户青岛，全省已开通5G基站超过1万个。

02

加快黄河滩区迁建进度，在确保质量安全前提下，能快则快，早日圆60万滩区群众“安居梦”。  

03

山东将继续实施好城乡生活垃圾分类试点，打造一批示范社区、示范村镇，济南、青岛、泰安三个试点城市生活垃圾回用率提高到35％以上。

04

2020年将改造老旧小区40万户以上，稳妥推进城镇棚户区改造，新建修复污水管网1000公里以上。

05

山东规划到2022年，全省高铁建成和在建里程达到3900公里，运营里程2025年达到4400公里、2035年达到5700公里。

2020年，山东将开工济南至枣庄旅游高铁项目，开工京沪高铁二通道天津至潍坊段、潍坊至烟台、莱西至荣成、济南至滨州高铁项目。

同时，将加快京雄商高铁、京沪高铁二通道潍坊至新沂段、青岛西至京沪高铁二通道、德州至商河高铁等4个项目前期工作，争取年内开工；加快推进鲁南高铁曲阜至兰考段、济莱、济郑、黄台联络线等高铁项目建设，建成潍莱高铁。

06

2020年，山东将开工建设临淄至临沂等5条高速，加快推进莱芜至临沂等23条在建高速，14条高速年内建成通车。

同时，山东将抓好济青中线、京台高速秦安至枣庄段2条智慧高速示范项目，全省高速通车里程将达到7400公里。

07

2020年将加快烟台机场二期工程等4个机场项目建设，力争开工建设济南机场二期、济宁机场迁建，投运青岛胶东国际机场、菏泽机场。

08

打造具有全球影响力的山东半岛城市群。支持济南、青岛建设国家中心城市，培育发展济南都市圈、青岛都市圈，着力提升综合承载力、辐射带动力、创新引领力、人才集聚力，在服务国家区域战略中谋取主动、增强能级、赢得优势。以更大力度推进突破菏泽，加快鲁西崛起。

09

扩增普惠性学前教育资源，支持社会力量发展普惠托育机构，学前3年毛入园率达到90％以上，普惠率达到80％以上。基本消除城镇普通中小学56人以上大班额。

10

新改建农村公路8000公里，基本实现全省农村通户道路硬化，85％的县（市、区）农村改厕因地制宜、分类实施规范升级，30％以上的行政村完成生活污水治理任务。

11

从2020年起，全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制，全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件。

12

山东将全面实施全民参保计划，扩大参保覆盖面和异地就医联网结算覆盖范围。城乡居民高血压、糖尿病医保门诊用药报销比例达到50％以上，把更多救命救急的好药纳入医保。

13

山东将推进国企“倒计时”改革，到2021年省属企业混改户数和资产占比均达到75％。

14

支持民营经济发展，培育“小升规”企业4000家。

15

深化“一窗受理·一次办好”改革。全面减权放权授权。除重大敏感事项外，省级权力事项全面下放济青烟，逐步扩展至其他13市实施。

16

深化政务服务“一网通办”、政务大厅“一窗受理”、民生服务“一链办理”，面向企业和群众分别再推出50项主题式服务。优化“爱山东”APP服务，推动更多事项网上办、掌上办，打造“24小时不打烊政府”。

2020年山东要再干这100件大事！