西海岸发布10条"新政" 支持中小企业发展

青岛新闻网2月12日讯（记者 陈志伟 通讯员 王文辉 王伟）今天，青岛新闻网记者从青岛西海岸新区了解到，为支持中小企业全力应对疫情影响，实现疫情防控和经济发展两不误、两促进，该区制定出台了10条政策举措，条条都明确责任单位和具体联系人，打通政策落地“最后一公里”。

据悉，这10条“新政”既将当前减轻企业负担和保障就业紧密结合，又注重科学引领企业发展的，聚焦加大稳岗力度、帮助企业纾困、创新服务模式、发展新经济业态等四大方面，每一条政策后面，都跟着具体责任单位和联系人，以及联系方式。应对疫情影响的支持企业措施有效期至2020年6月30日，发展新经济业态的支持措施有效期暂定两年。

在加大稳岗力度方面，对不裁员或少裁员的参保企业，按上年度企业及其职工实际缴纳失业保险费的50％给予稳岗返还；对面临暂时性生产经营困难且恢复有望的企业，采取有效措施坚持不裁员、少裁员的，返还标准将提高到上年度6个月企业及其职工缴纳社会保险费的50％。对受疫情影响，连续3个月以上无力支付职工最低工资，或3个月以上无法正常生产经营仅为职工发放生活费的企业，在提出申请批准后，可缓缴社会保险费，缓缴期间滞纳金一律免收。创造条件帮助企业解决集中医学观察点、返工包车接送、生产资料运输等问题，“一企一策”，全力支持企业有序复工复产。

在帮助企业纾困方面，对受疫情影响较大的行业以及因疫情影响暂时出现还款困难的企业，银行不盲目抽贷、断贷、压贷，合理提供续贷、展期等金融支持。对因受疫情影响办理申报困难的和确有特殊困难不能按期缴纳税款的企业，可申请依法办理延期申报和延期缴纳税款；对符合条件的相关药品、试剂、疫苗研发机构，及时、足额为其办理采购国产设备退税。对承租国有企业经营性房产的中小企业，可以减免或减半征收1－3个月的房租；对中小企业生产经营所需的用电、用气、用水等，实行“欠费不停供”措施。

在创新服务模式方面，打造“归国圈”、“就业街”、“梧桐树聚才港”等涵盖海外人才招聘、校园招聘及社会招聘的全方位线上招聘平台，供新区用人单位免费注册使用。积极引导和鼓励企业无纸化申领进出口许可证件、进一步简化进出口许可证件无纸化申领所需材料、进一步优化电子钥匙申领和更新流程。

同时，发展新经济业态，培育新型消费模式，大力发展5G高新视频产业。

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青岛西海岸新区关于积极应对疫情促进经济发展的若干措施

一、加大稳岗力度

1．支持企业不裁员少裁员。对不裁员或少裁员的参保企业，按上年度企业及其职工实际缴纳失业保险费的50％给予稳岗返还。对面临暂时性生产经营困难且恢复有望的企业，采取有效措施坚持不裁员、少裁员的，返还标准将提高到上年度6个月企业及其职工缴纳社会保险费的50％，并依托大数据技术进行“政策找企”，比对符合条件的企业，主动服务。（责任单位：区人社局张明普13589340955，区财政局刘辉13583212892，区医保局马超1358328232）

2．落实社保缓缴政策。对受疫情影响，连续3个月以上无力支付职工最低工资，或3个月以上无法正常生产经营仅为职工发放生活费的企业，可按缓缴社会保险费有关规定提出申请，经批准后可缓缴社会保险费。缓缴期限一般不超过1年。缓缴期间滞纳金一律免收，缓缴期满后，企业足额补缴缓缴的社会保险，职工各项社会保险待遇不受影响。（责任单位：区人社局潘晓静18863957756，区财政局刘辉13583212892，区医保局马超13583282832屈娟18661659820）

3．支持企业有序复工复产。

细化企业复工复产保障方案，明确企业复工复产审核流程，创造条件帮助企业解决集中医学观察点、返工包车接送、生产资料运输等问题，协助保障口罩、消毒用品等防疫物资供应。“一企一策”帮助企业协调解决职工返岗特别是专业技术人员返岗，统筹做好职工防护工作，全力支持企业有序复工复产。（责任单位：区工信局臧文科 15853219358，区发改局刘崧18661660651，区卫健局郭常战 18562727181井夫华 18562727176，区交通运输局胡震15053257557，各大功能区）

二、帮助企业纾困

4．多渠道提供金融扶持。

对受疫情影响较大的批发零售、交通运输、住宿餐饮、文化旅游等行业以及因疫情影响暂时出现还款困难的企业，银行不盲目抽贷、断贷、压贷，合理提供续贷、展期等金融支持。鼓励银行业通过增加信用贷款、中长期贷款等方式，支持相关企业战胜疫情灾害影响。（责任单位：区地方金融监管局李娟18661828351丁彦宁15854229796）

5．减免中小企业税费。

对因受疫情影响办理申报困难的中小企业，由企业申请，依法办理延期申报。对确有特殊困难不能按期缴纳税款的企业，由企业申请，依法办理延期缴纳税款，最长不超过3个月。对生产销售用于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控的药品、医疗器械企业，在落实增值税留抵退税过程中予以政策支持。对符合条件的相关药品、试剂、疫苗研发机构，及时、足额为其办理采购国产设备退税。因疫情影响遭受重大损失，缴纳城镇土地使用税、房产税确有困难的，经税务机关核准，减征或者免征城镇土地使用税、房产税。（责任单位：开发区税务局刘鑫 15275268688刘利禄13678875056孙继跃15265226367，黄岛区税务局樊育攀 13658691262王树志 13969798239张冲 13854227666）

6．降低中小企业经营成本。

对承租国有企业经营性房产的中小企业，可以减免或减半征收1－3个月的房租，减轻经营负担；对存在资金支付困难的中小企业，可以延期收取租金，具体收取期限由双方协商确定。对租用其他经营用房的，鼓励业主（房东）为租户减免租金，具体由双方协商解决。缓解中小企业要素成本压力，对中小企业生产经营所需的用电、用气、用水等，实行“欠费不停供”措施；疫情结束后3个月内，由企业补缴缓缴的用电、用气、用水等各项费用。（责任单位：各大功能区，区城管局逄磊 13658668786杜文霆 15092286766，区财政局陈珊 15963285000）

（本部分所称中小企业，应符合工业和信息化部等四部门印发的《中小企业划型标准规定》）

三、创新服务模式

7．打造全方位线上招聘平台。

联合金前程、智联招聘、就业街等人力资源服务机构，积极打造“归国圈”、“就业街”、“梧桐树聚才港”等涵盖海外人才招聘、校园招聘及社会招聘的全方位线上招聘平台，供新区用人单位免费注册使用，满足不同类别的用人需求。（责任单位：区人社局仪子坚 13730925353，区招才中心陈雪 15762270666）

8．优化进出口贸易服务。

积极引导和鼓励企业无纸化申领进出口许可证件、进一步简化进出口许可证件无纸化申领所需材料、进一步优化电子钥匙申领和更新流程。及时公开发布疫情期间国际贸易风险提示，对贸易纠纷早发现、早化解，制定差异化应对方法。对受疫情影响，导致无法如期履行或不能履行国际贸易合同的，指导企业向贸促部门或国家有关部门联系申请办理与不可抗力相关的事实性证明。（责任单位：区商务局刘传荣 13407600802）

四、发展新经济业态

9．培育新型消费模式。

鼓励文旅企业通过电商平台、网络直播销售平台等进行文旅商品销售，组织文化艺术培训机构通过销售网课的方式拓展经营。引进培育动漫设计、影视制作、游戏开发类企业以及线上旅游、住宿、餐饮平台类领军企业，培育新型服务业态。规划建设汽车影院，打造安全观影与购物、旅游等产业联动发展的休闲消费闭环。支持跨境电商平台企业发展，对符合条件的电商平台企业平台建设费用、通关费用等予以补助扶持，支持电商平台企业做优做强。鼓励保税物流中心、中德商通等企业创新开展跨境电商新零售业务。支持佳世客、利群等本土企业做大做强网上零售业务，推广线上派单、线下配送、视频交接货物的安全购物模式。（责任单位：区文旅局庄红云 18954230708，区商务局刘传荣 13407600802，区交通运输局胡震 15053257557，青岛灵山湾影视局李若丹 13953287217）

10．大力发展5G高新视频产业。

推进青岛东方影都影视工业化与5G高新视频融合发展，支持基于5G的4K／8K、VR／AR／MR、互动视频、沉浸式视频、云游戏等高新视频制作，对企业研发投入给予补助。集聚全球优质资源，建立产业生态圈，打造世界级5G高新视频产业集群高地。（责任单位：区工信局陈辉平 19963996986、区财政局綦军光 13969849375，区文旅局庄红云 18954230708，青岛灵山湾影视局李若丹 13953287217，西发集团方鹏13697661218）