青岛高新区“硬核”举措打通审批流程“痛点”

青岛新闻网4月9日讯（记者 任俊峰）随着5G建设的推进，青岛高新区十余处5G配套机房也在紧锣密鼓地走审批流程，现场勘察环节必不可少，而疫情特殊情况下，完成勘察需要用多长时间，是否会耽误工期？中国移动集团山东有限公司高新区分公司项目经理刘振兴对此十分担忧。“配套机房建设与铁塔建设必须同步推进，如果审批服务滞后将会直接影响高新区5G建设的进展。”刘振兴说。

疫情下，对审批能否安全办理、能否准时批复的忧虑在办事群众中普遍存在。然而，就是在这样的特殊的情况下，青岛高新区已受理线上业务办理3565件，为30家企业实行“远程视频勘验”审批服务模式，为33件战“疫”事项开通“审批绿色通道”……

网上办理、特事特办、顶格推进……一系列“硬核”暖心的举措，让青岛高新区行政审批不仅没有断档、没有滞后，反而不断打通审批流程“痛点”，创新服务模式，在疫情“大考”下，交出了一份满意的答卷。

全面推行“线上办” 让“不用跑”成为常态

“真的没想到会这么快，行政审批服务部对我们部分配套机房进行了远程勘察，每座机房勘察过程大约只要十多分钟，用时短、效率高，原本的担心都是多余的。”刘振兴笑着说。

近日，记者从青岛高新区行政审批服务部了解到，疫情发生以来，为强化疫情防控，同时保证园区项目审批服务效率。青岛高新区创新推出了远程视频勘验、线上招标等审批服务，到目前为止，已对登海种业电力配套方等13家企业的公共服务事项、青岛福盛祥供应链管理有限公司等16家企业的食品经营许可事项，实行“远程视频勘验”审批服务模式。在疫情防控的特殊时期，保证了审批安全性和审批效率，同时也为青岛高新区企业和群众提供了更加优质高效的服务。

“线上办”在特殊的时期发挥了特殊的作用。为保证疫情期间的审批服务效率，青岛高新区积极推出多渠道咨询“不见面”、网上申报“不见面”、远程视频勘验“不见面”、零基础指南“不见面”、双向快递寄送“不见面”、告知承诺“不见面”六项“不见面审批”新模式。截至3月31日，共受理了线上业务3565件，完成免费双向快递743件。

青岛高新区行政审批服务部副部长李波向记者介绍，在疫情防控期间，为了保证办事群众健康安全，同时为企业提供更加优质高效的服务，青岛高新区政务服务大厅多次多渠道对外公布了199项网办事项、“秒批”清单，积极推行便民服务、自助办，让“跑一次”“不见面”变成了疫情下最贴心的叮嘱。“办事群众改变业务办理习惯是一个长期的过程，此次疫情正是这样一个契机，我们的线上业务办理量出现了大幅度的提升。”李波说。

突出“特事特办” 畅通审批“绿色通道”

2月份，全国疫情形势焦灼，大部分企业停工停产，防疫物资告急。在这样的形式下，原本从事工业环境智能系统研发、生产、销售的青岛高新区云创环境科技有限公司，计划投产成立一家防疫物资生产企业。生产设备、原材料、厂址、工人等生产条件都已协调妥当，但如此紧张的疫情形势下，生产许可能否如期办理让云创环境总经理徐建峰十分担忧。

就在他为办理进度愁眉不展的时候，青岛高新区行政审批服务部为其开通了“绿色审批通道”，第一时间安排专人与企业对接，远程指导企业进行网上申报，全程提供帮办服务。同时，及时调度后台审批人员，保证了各审批环节无缝衔接。最终，正常要一个工作日才能办好的事项压缩至2个小时办结完成。

正是得益于生产许可的及时办理，云创环境3月初便正式投产，日产口罩十余万片。“非常感谢青岛高新区给予我们的帮助与支持，疫情形势严峻，企业也面临着巨大的挑战，行政审批服务部的工作人员在这样的情况下帮助我们加快推进、协调防疫口罩生产项目，让我们更加有信心把项目推动起来。”徐建峰说。

“特事特办”在疫情期间的青岛高新区逐渐成为了一种常规操作。为支援战“疫”，青岛高新区行政审批服务部主动“问诊”，针对园区防疫物资生产企业开通“审批绿色通道”。对战“疫”物资生产企业实行“不见面”申报、全程帮办指导、“加速度”审批，助力防控物资快速生产。疫情期间先后为33件战“疫”事项开通“审批绿色通道”。

除此之外，围绕重点项目服务需求，青岛高新区也多次开通了“绿色审批通道”。3月16日，中以（青岛）国际客厅发展有限公司获批成立，同日下午，该公司成功拿到营业执照，距离公司提交申请材料仅50分钟，距离公司获批成立仅5小时。3月17日，行政审批服务部为康复大学场地回填登记审批手续办理开通“绿色通道”，先勘验现场，后补齐补正材料，当天办结批复手续。

“速度快、效率高！正是行政审批服务部灵活、高效的审批服务流程，为我们项目建设争取了宝贵的时间。”康复大学建设项目青岛新华友建工集团股份有限公司代建项目负责人对青岛高新区行政审批服务部竖起了大拇指。第一时间的提前介入、精准服务，“一对一”的全程跟进，灵活的流程处理，特殊时期的“特事特办”打破了以往的常规操作，让企业从首次进入青岛高新区便感受到区内营商环境的“高效”“贴心”，进一步树立起发展的信心。

强化顶格推进 全面优化审批服务模式

困境下，优质高效的政务服务是对企业的雪中送炭，更是对发展环境最好的试金石。3月5日，青岛高新区海大生物产业园项目获得了“拿地即开工”审批服务，青岛高新区打响了“拿地即开工”审批服务的第一枪。

由于项目推进需要多个部门的配合，青岛高新区行政审批服务部牵头，对接青岛高新区建设部、自然资源和规划分局、生态环境分局等相关审批部门共同成立了专项帮办工作小组，并召开项目推进协调会，根据企业开工需求，倒排工期计划表。制定“三个一”个性化服务方案，即1个办理流程图、1份办理材料清单、1张审批手续办理工期表，同时建立项目办理档案，指定专人负责跟踪，推进手续办理进程，使企业在拿地之前就可以开始进行规划、施工手续模拟审批，进一步缩短在开工前的准备周期。“有了‘拿地即开工’绿色审批通道的加持，本来可能要下半年才能开工的项目，现在我们有望上半年动工。”海大生物集团总经理赵杰高兴地对记者说。

据了解，围绕重点产业项目，青岛高新区通过政策引导、流程再造、全程代办、告知承诺等措施，持续推进工程建设项目审批制度改革，推行“拿地即开工”审批服务模式。目前区内已有海大生物、元贞生物、斯坦德检测、谱尼测试四个建设项目提报申请表，并签署承诺书，项目总投资达18．48亿。主动靠前的服务，顶格化的协调推进机制，不仅为企业列出了明确的审批事项清单，构建起了更加合理、无缝衔接的审批服务流程，更让相关部门间的审批服务更加精准、高效、顺畅，让营商环境创造出非常时期的“高新效率”。

好的营商环境是生产力也是竞争力。疫情特殊形势下，营商环境更是承托经济复苏的有力臂膀。“下一步，我们将加大走访、调研的力度，主动走出去，深入摸排并协助解决企业和项目存在的各类问题和困难。同时不断创新方法，制定可操作、有针对性的审批优化方案，将疫情特殊情况下的好做法继续保留并发扬光大，持续优化提升园区的营商环境，全面提高园区政务服务便利化水平，与企业携手共渡难关、快速恢复生产，助力青岛高新区国际化营商环境建设。”李波说。