​莱西姜山镇：推进土地流转 助力乡村振兴

青岛丰诺农化有限公司完成后垛埠村土地流转1172亩，对丰诺农化公司发放奖补资金23．44万元，对后垛埠村发放奖补资金5．86万元；

莱西市锦泽家庭农场完成柴岚村土地流转377亩，对锦泽家庭农场发放奖补资金3．77万元，对柴岚村发放奖补资金1．88万元……”

6月8日上午，莱西市姜山镇举行农业农村重点工作阶段性表彰会，对一个月来推进土地流转成效突出的农业企业和村庄“真金白银”的奖补激励，坚定企业和村庄负责人对加快土地流转、推进农业产业规模化的信心和决心。

姜山镇党委书记陈德利表示：“乡村要振兴，产业是基础，要解决农业产业低小散的状态，首先必须改变农业传统种植方式，加快推进土地流转，以农业企业引领推进产业规模化、科技化、品牌化，实现助农增收、强村富民的目标”。

针对姜山镇农村产业发展相对滞后，大部分农田依然是由各个农户来传统种植，农田产出效益低，群众增收难的实际，自3月份以来，姜山镇党委政府创新工作思维，通过率先制定土地流转奖补办法、成立农业开发建设平台公司、引进农字号龙头企业三项措施加快推进农业产业规模化，助力乡村振兴。

率先制定土地流转奖补办法，打造土地规模化流转的“加速器”。该镇把加快推进土地流转作为“重点工作攻坚年”的一项主抓手，从调动农业企业和村庄开展土地规模化流转的积极性着眼，对推进土地流转的奖励激励措施坚持先行先试。镇党委牵头，研讨制定了《姜山镇农村土地承包经营权规模化流转奖补办法》，对工业区规划以外、适宜土地规模化流转区域内，每新增流转成方连片土地200亩以上到500亩、500亩以上到1000亩、1000亩以上且流转年限8年以上者，每亩分别奖补100元、150元、200元；新增流转成方连片土地200亩以上的村庄，除了给予流入方正常奖补外，给予土地所在村庄每亩50元的奖补；对符合姜山镇整体规划，经申报批准允许建设栽培设施的，棚内面积100亩到200亩、200亩以上者，每亩分别奖补300元、500元。为确保奖补办法规范有效，姜山镇将该奖补办法提交相关职能部门审核，通过了规范性文件法律符合性审查，是目前青岛市针对农村土地流转制定的第一份规范性奖补文件。

同时，根据姜山新城总体规划，先后把适宜土地规模化流转的大河头片区、垛埠片区、保驾山片区20000多亩土地作为规模化流转集中区，奖补办法的出台，极大调动了农业企业和村庄推进土地规模化流转的主动性和积极性，为土地规模化流转安装上了“加速器”。仅仅一个多月时间，就办结规范性土地规模化流转手续2283．13亩。

成立农业开发建设平台公司，为农业规模化发展注入“源头活水”。农业产业规模化发展，关键是资金，重点是科技。针对当前农业产业发展缺少资金支持，涉农企业资金不足只能“小打小闹，零散经营”的实际，该镇党委创新思维，于4月份研讨，立即成立“青岛姜山金穗农业开发有限公司”，以农业公司为平台，为农业产业规模化发展提供资金支撑、人才支持、科技引领。平台公司成立后，立即与省级示范农场合作，与中国农业大学、青岛农业大学等科研院所联营，聘请专家进行高标准规划了面积6．32万亩高标准农田建设项目，共涉及32个村庄，实行田、土、水、路、林、电、技、管综合配套建设，正在把千亩小园区建设成为万亩大农场，建成后可以新增主要粮食作物生产能力474万公斤，新增总产值1185万元，项目区农民人均增收约490元。

引进农字号龙头企业，打造农业规模化发展的“定盘星”。整合姜山的优质资源，积极与大型农字号龙头企业对接，制定了农田综合体发展三年规划，计划到2022年前，建成保驾山生态文旅红色综合体、朗坤集团田园综合体、万亩现代化养殖示范区、怡禾生态田园综合体、生态文化田园综合体共计五大农田综合体。

其中，保驾山生态文旅红色综合体重点深挖红色资源，坚持红色引领，抓住南通三建集团建设文旅小镇优势，把胶东第一农村党支部红色旅游纳入南通三建文旅小镇范畴，借用南通三建集团的人才优势、资金优势、产业优势，对红色基地实施市场化经营，让红色旅游成为文旅小镇的重要内容，既传承了红色基因，又丰富了文旅小镇内容；同时，把北汽新能源汽车工业游览一并纳入一体化化发展范畴，带动村庄和企业融合发展，合作共赢，打造村企一体化发展的大旅游、大农业、大产业田园综合体。朗坤集团田园综合体项目以朗坤集团为主体，计划建成10万平方米高科技智能温室、朗坤—华为三农云物联网综合平台、现代农业垂直农场、农创中心和精品民宿等。生态文化田园综合体在镇域东部，整合三都河明清古村落、600年黑檀古树、烧锅庄百亩沽顺源中华梨枣基地、怡禾家庭农场百亩蓝莓基地、大河头300亩花卉产业基地等资源，打造一个集休闲旅游、亲子采摘为一体的生态文化田园综合体。通过五大特色综合体建设，培育一批知名度高、影响力大的国家和省级名牌农产品、地理标志产品，为打造乡村振兴的齐鲁样板贡献力量。（魏康 李世杰）