决战决胜下半年——青岛区（市）委书记访谈丨城阳区委书记王波：加快建设青岛内联外通的中央活力区

青岛日报2020年8月4日4版

加快建设青岛内联外通的中央活力区

——访城阳区委书记、青岛高新区工委书记、青岛轨道交通产业示范区工委书记王波

□青岛日报/青岛观/青报网记者 王杰 周伟

“来城阳，才飞扬”这个朗朗上口的宣传短语，让城阳这个名字，有了人的体温。或者说，将阳光精神化、植入城市基因，作为发展的要素资源，这是城阳区独一无二的首创。

阳光灿烂。在新一轮城市发展战略中，城阳区定位为青岛内联外通的中央活力区，战略地位进一步凸显。面对疫情带来的冲击，如何找准发力点，寻找区域发展动力充沛的引擎？采访中，城阳区委书记、青岛高新区工委书记、青岛轨道交通产业示范区工委书记王波自信而笃定、坚定而从容，并思路明晰地列出了“城阳打法”。

“信心比黄金还珍贵，决心坚决不能动摇。”王波说，“在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中，围绕决战决胜全年任务，城阳将继续当好全市15个攻势‘急先锋’、全力抢占‘五大高地’，用改革的‘冲击钻’在关键‘穴位’上持续加力，拿出超常规、大力度、突破性的实招硬招，精准发力、集中攻坚，努力交出一份出色的发展成绩单。”

“把‘阳光’的底蕴进一步发扬光大，让阳光的底色更加醇厚，为建设青岛内联外通的中央活力区营造阳光高效的发展生态”

3月24日，“阳光城阳-北京客厅”在北京正式挂牌。7月28日，深圳-“阳光客厅”开厅，青岛市城阳区与深圳高新技术产业协同创新发展中心揭牌，活动还推介了城阳区打造青岛内联外通的中央活力区的重点活力片区，正威偏光片、国志激光北方研发及制造中心等10个深圳（粤港澳）项目签约，计划总投资123亿余元。

近几年，城阳区以实际行动“学深圳、赶深圳”，全力抢占与深圳市高新技术产业协同发展高地。2019年，在深圳成功举办城阳区项目资源阳光发布会，现场发布面向2035年计划实施的277个重大项目资源，总投资达3700亿元，得到了热情回应。

“阳光发布”可以说是城阳一直秉持的“阳光理念”的具体体现，是“阳光城阳”建设的代表性举措。

“‘双招双引’是经济工作的第一战场。深入践行平台思维、生态思维，重点通过顶格推进、阳光发布、吹哨报到、网络招商‘四个机制’，在全球范围内广招‘城市合伙人’，以这种方式请企业家写好‘剧本’，我们当好‘场务’，成全企业家的创意创新创造。有的企业家告诉我，‘我们就是奔着阳光而来’。”王波说。

今年以来，城阳区签约引进过亿元项目116个，签约项目储备累计逾1000亿元。下步将重点在精准设计、统筹资源、强化联动三个方面求突破，再引进一批符合产业发展定位的“大块头”、好项目，确保全年新引进过亿元项目180个以上，签约项目储备2500亿元以上。

创新之道，唯在得人。城阳区在非常之时拿出非常之举，创新推出人才共有产权住房政策，截至6月30日，人才共有产权住房政策累计完成报名1.3万人，累计签订人才协议6455人。今年上半年，城阳区引进各类人才1.02万人，较去年同期增长46%。

自2017年提出以来，“阳光城阳”建设已经走过了三个年头。“三年来，我们最大的收获，就是让阳光照进了每个人心里，大家都能够享受阳光、希望阳光、践行阳光。”王波说，“在这个基础上，我们科学设计了‘阳光城阳2.0’，提出了‘阳光党建、阳光政务、阳光发展、阳光治理、阳光生活’新五大工程，要把‘阳光’的底蕴进一步发扬光大，让阳光的底色更加醇厚，为建设青岛内联外通的中央活力区营造阳光高效的发展生态。”

“在投资方面持续用力，坚持‘项目为王’，出征、出招、出手”

做好“六稳”“六保”工作，核心靠投资、靠项目。“面对现在的形势，我们更要在投资方面持续用力，坚持‘项目为王’，出征、出招、出手，推动全年固定资产投资增长30%以上，有力拉动GDP增长。”王波说。

王波思路清晰地列出了“城阳打法”——

出全力狠抓有效投资。一方面做实存量项目。加快推进目前456个在建项目，年内完成投资524亿元；今年共新开工项目285个，完成投资315亿元；突出民生改善，持续抓好61个旧改项目建设和11个老旧小区整治改造，计划总投资1133亿元，年内完成投资160亿元。另一方面大力引进增量项目。“阳光发布”方面，将每两个月至少发布一次重大项目资源，年内开展规划设计、交通市政基础设施、教育等专项发布4次以上。

超常规拉动工业增长。工业是城阳的传统优势，拉动增长首先要在工业方面取得突破。城阳正在实施工业投资三年倍增计划，从鼓励增量企业加快产业化、支持存量企业改造升级等7方面提出16条扶持政策，力争到2022年，全区工业固定资产投资年均增长45%以上；两化融合等示范项目达到100个以上；规模以上工业主营业务收入达到1800亿元以上。

大力度提高土地产出效益。加快发展高层工业楼宇经济，联东U谷·夏庄智造园作为全省首个高层工业楼宇项目，实现了3个第一：第一个规划、第一个建成、第一批企业集中入驻，于7月11日正式开园，截至目前入驻企业36家，预计招商100家企业，全部投产后年产值将达到10亿元以上，实现税收6000万元以上。

突破性用好资本市场。上半年，城阳共引进13只备案基金，备案规模51.64亿元，实际到位40亿元。今年，城阳企业上市也实现了新突破，新增4家上市公司，目前已达10家。

“有条件、有能力、更有责任争当青岛打造世界工业互联网之都的‘急先锋’”

工业互联网成为新风口，而制造业拉起了工业互联网最大应用场景。

轨道交通作为城阳的特色支柱产业，全产业链产值已突破1000亿元，生产的高速动车组占全国60%的份额，城轨地铁车辆占全国20%的份额，现在已发展成为全国唯一的集高铁地铁整车生产、关键核心系统研发制造、国家基础应用技术协同创新平台于一体的产业集聚区。城阳还在加快构建以高端装备、新一代信息技术、新能源新材料、生物医药健康为主导的高端制造业产业体系，拥有企业技术中心、技术创新中心、工程实验室等各类科技创新平台182个。

“我们有条件、有能力、更有责任争当青岛打造世界工业互联网之都的‘急先锋’。”王波说。

凭借青岛打造世界工业互联网之都的大势，城阳正在实施加快工业互联网发展三年攻坚计划，组织企业利用海尔卡奥斯及其他互联网平台资源优势，开拓销售渠道，寻求新订单。目前，全区已有3746家中小企业完成海尔卡奥斯平台注册，年内将达到5000家，推进工业互联网改造项目100个以上。

以工业互联网项目建设为引擎，增强高端智造转型动力。近年来，城阳已推动企业实施工业互联网项目200余个，完成投资近20亿元。到2022年，预计城阳将引导300个以上工业互联网场景应用项目建设，选树200个人工智能典型应用场景；培育10个智能（互联）工厂、50个数字化车间、50条自动化生产线，引进培育10家具有一定影响力的工业互联网解决方案供应商。

重点依托中车四方股份等龙头企业，利用三年时间，打造国内知名的特色化、专业化轨道交通工业互联网平台，构建以云制造服务平台为支撑的轨道交通全产业链、全价值链信息交互与智能协作的产业生态体系，助力轨道交通5000亿级产业集群建设。

“突出系统性、整体性、协同性，推动行政区和功能区协同融合发展，打造相互赋能、一体发展的共同体”

去年，全市功能区试点改革，让城阳区与青岛高新区、青岛轨道交通产业示范区成为三区协同、相互赋能、一体推进的发展共同体。这让这座年轻城区的奔跑步伐更加英姿俊朗。

“市委这一决策，蕴含着深刻的战略考量和对胶州湾北岸城区发展的良苦用心。这对三区、全市乃至全省都是重大利好，必然是1+1+1>3。今年，胶州湾综合保税区划归城阳区管理，城阳区对外开放的优势得到进一步放大。环海经济开发区将与后机场时代的‘未来之城’融合发展，共同打造引领城市未来发展的样板活力区。”

高新区作为国家自主创新示范区，将在全国、全球寻标定位，打造青岛、山东半岛乃至全国的科技创新高峰。轨道交通产业示范区将发挥国家高速列车技术创新中心这个独一无二的创新平台优势，打造全球领先的特色产业园区，尽快形成5000亿级产业集群。同时，建设为轨道交通产业配套综合服务的“未来高铁城”。城阳区作为这些功能区的发展沃土，将主动为功能区打牢发展基座、做好服务保障，构建一体化融合发展的良好生态。

“我们建立了城阳区与高新区、轨道交通产业示范区融合发展协调工作领导小组，将突出系统性、整体性、协同性，推动行政区和功能区协同融合发展，打造相互赋能、一体发展的共同体。”王波说。