“一人一码”：家政服务员信息“一扫”可查

青岛出台《促进家政服务业高质量发展实施方案》，家政从业人员即将实现“持码上岗”

□青岛日报/青岛观/青报网记者 杨光

青岛市家政从业人员即将实现“持码上岗”。8月5日，记者从市政府新闻办举行的新闻发布会上获悉，借助“青岛市家庭服务云平台”，青岛将逐步为家政从业人员免费认证“家政服务码”，实现一人一码制度，用户可通过扫码查询从业人员的健康情况、技能情况、工作经历、服务评价及信用记录。

“家政服务码”是新政《青岛市促进家政服务业高质量发展实施方案》实施的改革举措之一。

2019年11月，青岛市入选家政服务业提质扩容“领跑者”行动重点推进城市，肩负着先行先试，为全国家政服务发展探索方法、积累经验的重要任务。此次出台的《青岛市促进家政服务业高质量发展实施方案》，同步作为《青岛市家政服务业提质扩容“领跑者”城市工作方案》。

青岛市将依托方案，落实“领跑者”行动各项任务，通过“放管服”改革和“真金白银”的补贴、减费、降税，重点推动员工制企业发展，引导产教融合型家政企业发展，促进家政服务业与相关产业融合发展，进一步推进家政行业信息化、智能化，家政企业规范化、品牌化，家政服务人员职业化、专业化，提升行业服务质量，扩充行业市场规模，解决家政服务“找不到、买不起、用不好”等难题。

推进员工制家政企业带动行业规模化发展

以创建全国家政服务业提质扩容“领跑者”行动试点城市为契机，青岛市成立了由副市长任组长，市发展改革委、市人力资源社会保障局双牵头，17部门共同参与的家政服务业提质扩容工作领导小组，统筹指导全市家政服务业发展。

新出台的政策从“放管服”改革、财税金融、教育培训、改善居住条件等方面提出了10条18项支持政策，大力加强对家政服务业的扶持力度。

在强化员工制家政企业发展方面，方案大大拓展了员工制企业范畴，将与家政服务人员签订服务协议、已参加城镇职工社会保险或城乡居民保险(均认可为缴纳社会保险)的家政企业也界定为员工制家政企业。

据不完全统计，青岛市目前共有员工制家政企业837个，员工制家政企业在册员工中家政服务员数为19822人。

方案明确提出将对员工制家政企业实行企业稳岗返还和政府补贴培训，对不裁员或少裁员的员工制家政企业按规定返还失业保险费。同时灵活确定员工制家政服务人员工时，家政企业及用工家庭应当保障家政服务人员休息权利，具体办法应在劳动合同或服务协议中予以明确。

在税收贷款等方面，方案要求进一步落实好提高家政服务业增值税进项额加计抵减比例等一系列税收政策。通过鼓励银行为符合条件的家政企业提供信用贷款等措施，多措并举降低企业成本，让企业轻装上阵。

在破解家政进社区难方面，方案明确支持家政企业在社区设置服务网点，其租赁场地不受用房性质限制，支持依托政府投资建设的城乡社区综合服务设施（场地）设立家政服务网点，让居民就近享有便捷服务。

方案提出，力争到2022年，全市家政服务业从业人员达到35000人。

加强规范让家政消费更安全

近年来，家政服务业的市场总规模保持高速增长。与此相对应的是行业信用有待提升。

方案提出加大守信联合激励和失信联合惩戒力度，对信用好的企业降低监管频次，对失信企业进行联合惩戒，同时通过建立一人一码家政服务上岗证制度、按年度健全行业标准体系、推广使用示范合同文本等方式，推动行业规范化发展。

2017年，青岛市就已经推出了“青岛市家庭服务云平台”，通过信息化技术和手段提高行业服务质效。目前，结合疫情防控常态化，青岛积极学习上海市先进经验，借助云平台推出一人一码的“家政服务码”，对登记的家政服务人员信息实时动态监管，使得家政服务人员信息公开透明、可追溯。

方案要求建立家政服务从业人员岗前体检制度，体检可通过政府购买服务形式进行，健康体检结果将作为认证“家政服务码”的依据之一。

方案还要求各职业院校在开设家政服务相关专业时，将公共卫生和健康管理纳入专业内容，加强家政从业人员卫生健康知识培训，确保广大市民用户安心放心。

产教融合提高从业队伍质量

日前，上海一家高校即将设立家政服务本科专业的消息引起了热议。青岛也曾有“80后”硕士王玉兰，放弃语文教师的“铁饭碗”，跻身金牌月嫂之列。随着居家养老、康复护理、育婴育幼、烹饪保洁等多样化的家政服务需求呈现刚性增长，高学历、专业化、提供高质量服务的“家政师”越来越成为一种趋势，加速推动家政服务业迅速向现代服务业迈进。

方案明确要加强家政服务人员培训，提高失业保险基金结余等支持家政培训力度，支持产教融合型家政企业发展。要求到2022年，全市建设培育至少5家产教融合型企业，打造至少2个家政校企合作示范项目，组织至少2所院校和企业引进国际先进课程设计和教学管理体系，在青岛技师学院等开设家政服务类相关专业的招生规模不低于100人。

此外，方案在任务清单中明确提出市人力资源社会保障局、市总工会、市妇联等多部门将表彰激励优秀家政从业人员。方案同时提出五一劳动奖章、三八红旗手（集体）、青年文明号等评选表彰将会向家政从业人员倾斜，对获得上述奖励以及在世界技能大赛和国家级一类、二类职业技能大赛中获奖的家政从业人员，积极向国家推荐纳入国家高技能人才评定范围，并在积分落户等方面给予照顾。方案还提出最大限度将家政从业人员组织到工会中，完善维权服务机制，保障其合法权益。

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“爱心大姐”等入列家政服务业“领跑者”

青岛日报/青岛观/青报网讯 根据国家发展改革委、商务部等5部门联合下发的《关于开展家政服务业提质扩容“领跑者”行动试点工作的通知》，青岛市发改委和市人社局遴选出一批家政服务业提质扩容领跑企业、社区、学校，青岛市爱心大姐服务有限公司等7家企业、市北区合肥路街道桦川路社区等3家社区和青岛市技师学院等4家学校入选。

领跑企业

青岛市爱心大姐服务有限公司；青岛泉林一家人家政服务有限公司；山东青鸟软通信息技术股份有限公司市北分公司；青岛阳光益加家政服务有限公司；青岛逸臣居家政服务有限公司；青岛维普养老产业有限公司；青岛市李沧区圣德老年护养院

领跑社区

市北区合肥路街道桦川路社区；李沧区世园街道上流佳苑社区；城阳区城阳街道大北曲前社区

领跑学校

青岛市技师学院；西海岸职业中等专业学校；西海岸中德应用技术学校；青岛市劳动就业训练中心；青岛市劳动保障技工学校

（记者 杨光）