提高待遇，保障住房……青岛出台15项新政打造“工匠之城”

青岛日报社/观海新闻11月19日讯 技术工人队伍是支撑中国制造、中国创造的重要基础，对推动经济高质量发展具有重要作用。日前，为深入实施人才强市战略和人才优先发展战略，青岛紧盯经济转型升级和高质量发展对技能人才提出的新需求，出台了《关于弘扬工匠精神打造工匠之城的意见》（青政字〔2020〕28号），推动服务管理举措覆盖技能人才培养、引进、评价、激励、使用、服务全链条，进一步优化技能人才生态发展环境，着力造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的技能人才队伍，为推动我市在更加开放条件下实现更高质量发展提供强有力的技能人才队伍支撑。

高举重奖大旗，提高技能人才收入水平

近年来，青岛积极构建台阶式奖励机制，通过设立青岛市技术能手、青岛市有突出贡献技师、政府津贴技能人才、青岛市首席技师、青岛市技能型拔尖人才、振超技能大奖等奖励，为广大工人技能追梦的路径作出制度性安排，技能人才最高可享受一次性10万元奖励资金。据统计，近3年每年用于技能人才奖励资金超千万元，涌现出许振超、迟登亮、周勇等近百名国家级技能领军人才，高端技能人才总量在全国副省级城市中名列前茅。

此次新政再次举“重奖”大旗，明确每年选树命名10-20名“青岛大工匠”和40-80名“青岛工匠”，分别给予每人8万元和2万元奖励。同时，明确每年开展一次全员创新企业评选，每户全员创新企业给予30万元资助资金，充分发挥工匠示范引领和带动作用，加快建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。

“为解决技能人才经济收入偏低问题，在进一步完善奖励激励体系的基础上，新政首次提出‘贡献大者多得’的分配原则，支持技能人才凭借贡献业绩增加收入。同时，还将抓好技能岗位工资价位发布、工资集体协商两项制度的健全落实，促进长期稳定提高技术工人收入水平。”青岛市人社局职业能力建设处相关负责人介绍说。

加强顶层制度设计，畅通工匠人才发展通道

破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍、畅通技能人才职业发展通道是加强技能人才队伍建设的必然举措。为此，新政明确贯通高技能人才与工程技术人才职业发展渠道，落实职业资格、职业技能等级与职称比照认定制度，推进技能人才与学历人才融合培养，最大限度释放和激发技能人才和专业技术人才创新创造创业活力。同时，明确技工院校毕业生在应征入伍、参加公务员招考、专业技术职称评审、事业单位招聘等方面享有与相当层次学历人才同等机会，畅通技工院校学生职业发展“立交桥”。

不仅如此，为促进优秀技能人才脱颖而出，新政深入落实“放管服”和人才评价机制改革精神，通过完善就业准入、用人评估和激励表彰三类技能人才评价制度，倾力打造科学化、社会化、多元化的技能人才评价机制。同时，进一步创新评价方式，支持企业建立一般技能人才和特殊技能人才两线并行评价机制，并探索推行权威专家认证、薪酬认证、业绩认证、绝技绝活认证。

“下一步，将重点聚焦工业互联网向下覆盖各行业各领域，向上承载5G、人工智能等新一代信息技术做好工业互联网领域技能人才评价工作，推进产业基础高级化、产业链现代化。同时。探索在中国-上海合作组织地方经贸合作示范区和中国（山东）自由贸易试验区青岛片区建立职业技能国际化认证衔接支持体系，加快国内外高层次技能领军人才聚青，为我市加速形成对外开放新格局提供支持。”青岛市人社局职业能力建设处相关负责人说。

搭建工作支撑平台，夯实基础支持体系

技能人才的培育集聚需要通过平台整合资源,形成不同要素之间的良性互动，形成合力。近年来，我市在全国率先成立青岛市技师工作总站，并出台技师工作站奖补政策，在全市积极开展技师工作站创建活动，将带徒传技与技术攻关融为一体，着力为企业培养高端后备技能人才。目前，共建成国家级技能大师工作室9个，省级技师工作站16个、市级技师工作站19个，参与技能人才培养近50万人。

为进一步健全平台体系，加强高技能人才培养载体建设，新政实施后，我市将每年建设10个青岛市技师工作站、20个青岛市劳模和工匠人才创新工作室、10个青创先锋工作室。同时，鼓励社会资本投资技能技术攻关项目，创建工匠人才创业园区、工匠文化博物馆，并推动有条件的区（市）和企业，打造一批工匠街、工匠路、工匠墙、工匠园，进一步提升“技能青岛”品牌的美誉度，着力构建有利于加快技能人才成长的社会环境。

据悉，青岛市人社局还将支持第三方投建集技能人才市场需求对接、技术工人学习进修、技能技术咨询服务、技能技术贡献积分管理、工匠人才信用管理等多功能为一体的开放、共享的青岛工匠大数据平台，运用大数据加强和改进对技能人才的管理和服务模式。

优化服务保障体系，破除工匠人才留青瓶颈

自去年以来，青岛实施引进培养高层次技能领军人才奖励政策，对引进的高层次领军人才，最高给予一次性200万元的奖励，并支持全职引进的技能人才在青岛安居，对全职引进的国家级、省级技能领军人才，分别给予个人30万元和20万元安家补贴。政策实施以来，青岛奖励引进中华技能大奖 1人，全国技术能手 1人，自主培养国家级领军人才10人，按规定发放引进和培养奖励资金840万元。

为聚焦产业发展和“新基建”建设,进一步强化“产业聚才”、“市场觅才”，为全市经济发展注入源源不断的技能人才动力，新政提出实施技能人才安居计划，明确优先落实符合住房保障条件的高技能人才的住房保障。同时，允许中小企业在自有产权的待建土地上按一定比例配建产业配套公寓（单位租赁住房），解决员工安居问题，并推动企业利用自有产权待建土地建设研发中心、人才和职工公寓等，建筑面积占总建筑面积的比例可提高到15%。

“去年，我以‘中华技能大奖获得者’身份被引进西海岸新区，申领享受了100万元的一次性奖励资金和30万元的安家费补贴，充分感受了政府对技能人才的关怀与支持。打造工匠之城意见的实施，不仅为提高我们技能人才的收入水平、畅通职业发展通道提供了制度保障，还通过实施安居计划解决了技能人才留居青岛的后顾之忧，让我们能够更加安心的为青岛发展贡献自己的技能力量。”青岛兰石重型机械设备有限公司“中华技能大奖”获得者阙卫平告诉观海新闻记者。（青岛日报/观海新闻记者 任晓萌 通讯员 杜金艳）