不到5小时！青岛与上海“越走越近”，“链接”长三角打开更大想象空间

岁末年终，困扰青岛多年的南下快速铁路通道瓶颈有了“解决方案”。

12月30日，随着盐城至南通高铁开通，山东、江苏东部沿海地区至苏沪杭的最快通道形成。2021年1月20日零时起，全国铁路将实施新的列车运行图，青岛经连云港、盐城、南通，至上海最快4小时54分可达，铁路通行时间由过去7个小时缩短至5个小时以内，青岛沿海铁路枢纽地位不断提升。

我国正在形成以城市群为主要形态的增长动力源，青岛往北是京津冀城市群，往南是长三角城市群，加强与这两大增长动力源的对接、互动，非常重要。就目前而言，青岛与京津冀的快速通道已经形成，但与长三角的交通还算不得快捷。盐城至南通高铁的开通，打通了南下通道的一个关键环节。

当前，青岛正以更高水平开放引领城市向更高层级迈进，引领胶东经济圈成为中国经济新的增长极，着力打造山东对外开放新高地的桥头堡和长江以北地区国家纵深开放新的重要战略支点。今年以来，青岛积极对接上海现代服务业，选派两批204名干部赴上海专业实训，深度学习上海现代服务业发展经验，努力打造优质高端资源北上重要基地。

交通是纽带，更是桥梁。交通的提速，必将带来交流与合作的深化。南下快速通道的打通，拉近了青岛与长三角城市群的时空距离，青岛来往上海、南京等地更为便利，胶东经济圈、山东半岛与长三角城市群实现了更为高效的“牵手”，产业、技术、人才、资本等发展要素实现更广泛、更便捷、更深度的流通、对接和互动。

在新发展格局战略下，无论是国内大循环，还是国内国际双循环，青岛都具有独特的“双节点”价值。融入上海5小时交通圈，将是青岛更好发挥“双节点”价值、凸显枢纽地位的一次重大机遇。

1、南下快速通道亟待打通

铁路是海陆空综合交通运输体系中重要的外向陆路通道。铁路线网的延伸，将城市的发展边界无限延展，人流、物流、信息流、资金流等得以充分奔涌，城市与城市、城市群与城市群实现高效互动。

在《国家中长期铁路网规划》中，青岛定位为国家沿海重要铁路枢纽。今年11月26日，潍莱高铁通车运营，结束了平度不通高铁的历史，青岛在全省率先实现县县通高铁。“十三五”时期，青荣城际铁路、济青高铁、青盐铁路、董家口疏港铁路、潍莱高铁相继建成通车，青岛与半岛城市群和长三角等地区联系进一步加强。

目前，青岛境内铁路总里程666公里（其中高速铁路228公里、快速铁路154公里、普速铁路284公里），较2015年增加367公里，增长122．74％；基本形成了联通北、西、南三个方向的放射型铁路网布局和青岛站、青岛北站、红岛站、青岛西站为主的四站铁路客运枢纽格局，构筑起集约高效的铁路运输网络体系。

纵横交错、四通八达的铁路网，加速着青岛与国内主要城市之间的互联互通。以济青高铁为例：2018年底，济青高铁开通运营后，为山东半岛新增一条高效便捷的大运力快速铁路通道，济南至青岛最快列车运行时间由原来的2小时20分缩短至1小时40分。

通过这条钢铁大动脉，济南、滨州、淄博、潍坊、青岛更加紧密地串联起来，胶东经济圈与省会经济圈的距离越拉越近，区域协同一体化“加速”。同时，还密切了青岛与北京、上海、石家庄、太原等地的人员往来和经贸交流，青岛进入北京3小时交通圈。

但是，站在全国、全省和站在未来发展的角度看青岛，铁路建设依然存在着不容忽视的短板，现有铁路路网还有很大的提升空间。

比如，高铁游离于国家铁路干线网之外，可达性弱，与周边城市快速铁路联系不紧密；多年来，南北向无高速通道，缺少通往长三角城市群、华中地区的高铁便捷客运通道，到长三角地区绕行距离远、耗费时间长。

目前，从青岛至上海的列车仍需绕道济南、徐州、南京一线。据中国铁路12306网站信息显示，目前青岛至上海的高铁，运行时间最短的全程约6小时50分钟，最慢的运行时间为10小时49分，平均运行时间超过7小时。

这不仅与青岛的城市地位极不匹配，也难以满足胶东经济圈一体化发展和打造长江以北地区国家纵深开放新的重要战略支点的需求，不利于青岛快捷融入新发展格局。

2、两条线路“上新”，打通青岛南下“最优路径”

两点之间，直线最短。相较于绕行，青岛南下上海还有一条便捷的“直线”路径，即青盐铁路、盐通铁路、通沪铁路（国铁集团新命名为沪苏通铁路）。但因这三段分属不同区域分段实施建设，导致“直线”路径久未打通。

青盐铁路是国家“八纵八横”高铁网中“八纵”之一沿海通道的重要组成部分，贯穿东部沿海城市群，向北与济青高铁、青荣城际铁路连接，向南与盐通铁路、沪苏通铁路相通。青盐铁路2018年12月26日建成通车，速度200公里／小时。开通后，青岛首次开行连云港、盐城方向动车组列车，自青岛北站至盐城北站动车运行时间约3小时，初步构建了一条南北铁路运输通道，密切了沿海城市间的联系。

盐通铁路位于江苏省东部沿海，北起盐城市，南至南通市，线路全长158公里，设计时速350公里，共设盐城、盐城大丰、东台、海安、如皋南、南通西6座车站。

12月30日开通运营后，将形成山东、江苏东部沿海地区至苏沪浙的最快通道。沿海通道青岛、日照、连云港市，以及盐城市滨海、射阳、大丰、东台等地去往上海、浙江地区有了高铁直达列车。

沪苏通铁路是京沪第二通道的重要组成部分，北起江苏省南通市，从既有宁启铁路赵甸站引出，经南通市通州区，向南跨越长江，经张家港、常熟、太仓市，终到上海市，全长143公里，设计时速200公里。2020年7月1日建成通车后，南通至上海间铁路出行径路“曲线变直线”，不需通过南京中转，上海和南通之间动车运行缩短到1小时。

随着盐通铁路建成通车、新图实施，沿海铁路基本贯通，山东、苏南、上海、浙东地区的沿海铁路通道顺利打通，青岛经青盐、盐通、沪苏通直达上海的最近路径顺利打通，青沪之间的铁路运输距离由现在的1400公里缩短至约800公里。2021年1月20日起，青岛经连云港、盐城、南通，至上海最快4小时54分钟可达，平均节省2小时以上。

青岛南下还有一条重要的铁路通道——连淮扬镇铁路（简称连镇高铁）。连镇高铁贯通江苏省南北，全线长约304公里，设计标准为客运专线，设计时速为250公里，线路北起连云港市，向南经淮安、扬州市，跨过长江后到达镇江市，2020年12月11日全线贯通后，有机衔接起青盐、徐盐、宁启、沪宁城际线并完成组网，新图实施后，连镇高铁将安排开行北京、广州、青岛、威海、淄博、荣成等方向列车。

通过连镇高铁和盐通铁路这两个通道，青岛可通过青盐铁路、盐通铁路、沪苏通铁路、连镇高铁，在连云港分叉，以“人字形”高铁直接南下南京、苏州、上海等地，与长三角地区的时空距离大大缩短。

这一沿海铁路系统全面贯通后，烟台、威海乃至整个胶东半岛城市也直接受益，南下时可选择青岛中转，青岛由此成为胶东半岛南下的重要出口和枢纽城市，更好发挥在胶东经济圈和半岛城市群一体化发展中的引领、辐射作用。

3、青日高铁通道：亟需上马的“未来工程”

融入上海5小时交通圈，青岛与长三角地区的快速互联互通迈出了关键一步。但站在未来看今天，还有更为关键的一步需要早日迈开，这一步就是青日高铁通道。

该项目如能顺利启动，将与盐通等高铁连接，进一步提高青岛区域快速铁路的通达性，形成青岛乃至胶东半岛地区沿海南向通达长三角地区的高速铁路通道。

目前，青岛与日照之间已有青盐铁路连接，为何还要再建青日高铁？这要从青盐铁路的定位说起。  

从规划定位上来看，青盐铁路是一条客货共线铁路，与董家口疏港铁路衔接，兼顾了旅客沿海南下和董家口港区铁路疏港两方面需求。

青盐铁路最高运行速度200公里∕小时，实际运行时速为客车160公里、货车100公里。董家口港作为新建的北方大港，拥有世界最大的40万吨级矿石码头、30万吨原油码头和LNG码头，是国家大宗散货集散中心和重要的能源储运中心，年吞吐量1．1亿吨。

今年7月，董家口港口岸正式对外开放启用。随着青岛陆海内外联动、东西双向互济开放格局的深化，董家口港区的货运量越来越大。预计到2025年，董家口港区铁路运输需求将超过5000万吨。但现有的青盐铁路运能将难以满足，运能不足成为制约董家口港区发展和旅客沿海高速南下的瓶颈。

今年5月7日召开的青岛交通基础设施建设攻势推进情况质询会议上，如何打通南下通道、提高董家口港疏港能力成为热议话题。这次会议透露，青岛与日照之间正在规划一条高铁。规划中的青岛至日照高铁实施后将客货分线，通过解决客货混运问题，充分释放青盐铁路每年约1亿吨的货运能力。

在回应代表质询时，青岛市交通运输局有关负责人介绍，为解决好董家口港区远期铁路疏港问题，今年以来，会同山东港口集团青岛港开展了董家口港区疏港铁路前期研究：一条是董家口至潍坊铁路、一条是董家口至沂水铁路，主要是为了缩短董家口港区的铁路运距，提升大宗货物疏港能力。待青日高铁全面启动后，将择机启动上述疏港铁路通道的规划建设。

据此前公开报道信息显示，青日高铁设计起自青盐铁路洋河口站，与青盐铁路并行，接入青盐铁路奎山站，设计时速350公里。前期中国铁设集团已完成项目预可行性研究，并通过专家论证。今年10月，山东省委、省政府印发的《山东省贯彻〈交通强国建设纲要〉的实施意见》中，青岛至日照至盐城高铁通道列入其中。

有了山东省支持，青岛应借势加快推进，力争这一“刚需”项目尽早上马，加速构建起南北向高速铁路大动脉，破解沿海高速南下瓶颈，为董家口港区释放充足铁路运能。

4、还要更快！青岛有望进入上海“4小时交通圈”

展望未来，青岛与长三角地区的连接还将更便捷。支撑这一目标的，是青岛西至京沪高铁二通道（又称青岛西至京沪高铁辅助通道）。

今年2月，山东省政府发布2020年省重大项目名单，青岛西至京沪高铁二通道进入2020年省重大准备项目名单。今年3月，新建青岛西至京沪高铁二通道铁路可行性研究及勘察设计招标公告正式发布，意味着这条铁路前期工作启动。

目前，山东省政府已将青岛西至京沪高铁辅助通道列入加快胶东经济圈一体化发展重大铁路项目，项目前期工作正加快推进。今年10月10日举行的全省综合立体交通网建设全面提速和新型基础设施加快布局新闻发布会透露，京沪高铁辅助通道潍坊至新沂段、青岛西至京沪高铁辅助通道已编制完成可研报告。

10月22日—25日，国铁集团鉴定中心召开了新建青岛西至京沪高铁辅助通道铁路可研审查会，标志着该铁路进入快速实施阶段，有望尽早启动建设。

京沪高铁辅助通道为国家干线通道，列入国家中长期铁路网规划，是国家“八纵八横”高速铁路主通道中的第二纵，建成后可缓解现有京沪高铁运能紧张的压力，贯通京津冀、环渤海、鲁苏腹地、长三角，拉动沿线地区的经济增长和社会发展。

青岛西至京沪高铁辅助通道项目工期大约3年，建成后将形成青岛及以北地区快速南下融入长三角城市群的高标准新通路，有效解决青岛沿海南下高速铁路通达能力不足的问题。届时，青岛到上海的时间可缩短至4小时以内。

速度就是效率，速度就是力量，速度就是未来。“高铁上的青岛”，正在开启全新的未来。

作者|周建亮