如何化"扰民"为"便民"?城市"牛皮癣"攻坚 青岛这样干

青岛新闻网1月20日讯（记者 李倍）今天上午，伴随着清脆的电话铃声，青岛市城市管理局“星期三问城管”之12319热线处长接线日活动拉开了序幕。本期活动聚焦“小广告”治理，市综合行政执法支队市容环卫执法大队大队长张耀军、市南区综合行政执法局副局长汤晓华、市北区综合行政执法局四级调研员王朝群作为上线嘉宾，在线接听市民来电，倾听意见建议，解答群众咨询。

张耀军表示，2020年以来，通过定期曝光制度，市城市管理局对1619个“小广告”电话进行了停机停号处理，处罚案件580起。今年，市城市管理局将在“疏”上做文章，建立12319人工客户服务端，将家政、投下水等号码汇集起来，提供免费登记查询平台，在“便民”和“扰民”间寻求平衡。

接线：“小广告”治理工作引关注 2个小时接听来电12个

“我想反映市北区兴隆路这边的楼道墙壁上存在乱贴乱画‘小广告’问题，希望你们关注一下”“我是西海岸新区的，我们这边楼道的‘小广告’反映了之后很快得到清理，可清理不久，又重新出现了新的‘小广告’，这样的问题反反复复好多次了，得不到彻底解决，咱能不能建立一个长效机制，让小广告不再回潮”“我是家政服务的从业人员，之前看到了新闻咱们青岛城管要开发一个家政服务类智能化咨询平台，我想咨询一下这个平台有关事宜，申请接入平台的话有什么条件吗”……上午9点至11点的两个小时，三位嘉宾共接听市民反映“小广告”问题来电12个，其中，举报类来电11个，咨询类来电1个，市民群众对乱贴乱画“小广告”治理工作给予了高度关注。对于市民诉求和咨询，嘉宾第一时间进行了现场答复和现场调度，来话人对现场答复意见表示认可。同时，对于市民提出的意见建议，嘉宾表示将认真梳理研判，结合工作实际，不断完善“小广告”治理手段、提升治理成效。

线下：现场执法“不手软” 严查快办督促问题整改

对市民通过12319热线来电反映的各类问题，市综合行政执法支队市容环卫执法大队高度重视，第一时间奔赴问题现场；12319热线将各类问题通过数字城管系统下发至各区市进行办理处置，对于具体办理情况，将根据责任单位反馈情况对市民进行回访。市南区综合行政执法局快速响应市局调度，组织清理队伍对通过热线举报的各类小广告进行清理；市北区综合行政执法局高效处置来电反映的乱贴乱画小广告问题，组织市北区兴隆路综合行政执法中队通知当事人前往中队接受处理，并对其乱贴乱画小广告的违法行为依法立案调查，同时责令当事人立即清理乱贴乱画的小广告。

建立治理督查考核机制 青岛誓打赢“小广告”治理攻坚战

今年以来，市城市管理局持续发力，强化服务、管理、执法“齐步走”，念好“宣、疏、清、防、打、督”六字经，建立健全长效管理机制，汇聚“立体化”治理合力，推动“小广告”治理工作提质增效。

“宣”，即建立公开的宣传曝光制度——定期通报执法办案情况，总结推广典型经验，引导居民群众认清乱贴乱画小广告的危害性，增强维护城市环境的自觉意识。

“疏”，即建立便民的公共信息平台——研究依托12319热线及微信小程序等，开发人工服务模块及智能化登记查询平台，减少乱贴乱画现象发生。

“清”，即建立多样的清理作业网格——压实属地管理责任，做到“守土有责”，建好“小广告”清理队伍，力求清理不留死角。

“防”，即建立可行的物防人防措施——结合老旧小区（楼院）改造，加强物防、技防建设与维护，依托“三长一站”（路段长、楼院长、区片长和社区城市治理服务站），建立“人防”网络。

“打”，即建立快速的严查重罚机制——探索“两法衔接”机制（行政执法与刑事司法衔接），建立完善联合执法、案件移送等工作制度，保持高压态势，形成打击合力。2021年1月上半月，全市共依法通知通信企业暂停使用乱贴乱画“小广告”通信号码156个。

“督”，即建立有效的指挥调度体系——高位协调，统筹、指挥和调度“小广告”治理工作，全程督战，建立“小广告”治理督查考核机制，形成全要素协同的局面。

乱贴乱画“小广告”问题，是城市品质提升道路上的绊脚石，也是砥砺城市管理治理能力和水平的磨刀石。乱贴乱画“小广告”问题的治理，需要城市管理者科学应对、精准施策、久久为功，推进城市公共空间深度治理，构建起长效化管理机制；更需要市民群众的理解、支持和积极参与。下一步，市城市管理局将继续坚持以打造“方便温馨之城”为核心目标引领，秉承“开门办城管”的理念，坚持疏堵结合、标本兼治的治理原则，打赢青岛市“小广告”治理的攻坚战，推动我市城市品质进一步提升。

据悉，下期“星期三问城管”活动将于1月27日围绕“迎新春环境卫生整治”主题组织开展。届时，市城市管理局将与青岛新闻综合广播联合推出融媒体热线节目《行风在线》特别版——“星期三问城管”，市城市管理局环境卫生管理处相关负责同志将走进《行风在线》演播室，接听市民来电，广泛听取市民意见建议。敬请广大市民朋友踊跃拨打《行风在线》栏目热线电话85701717或城市管理热线12319积极参与。