"三驾马车"齐奔腾 青岛商务向高水平开放不断进阶

青岛新闻网3月1日讯（记者 黄晓）近日，青岛市召开了2021年度市商务工作座谈会，总结了2020年度全市商务工作，并对下一阶段重点工作进行了部署。记者从市商务局获悉，2020年，青岛社会消费品零售额增速在15个副省级城市排第2位；全年进出口6407亿元、增长8.2%；新引进世界500强签约、投资项目25个，全市实际使用外资405.9亿元，位列全国各城市第6位，副省级城市第4位，计划单列市第2位，新批过千万美元外资项目301个，到位内资1920亿元，同比增长10.2%……消费、出口、投资“三驾马车”齐奔腾，用一系列逆势上扬的数字，为2020交上了一份靓丽的答卷。

青岛商务工作能取得这一成绩，得益于贯彻落实国际、国内“双循环”的开放创新思路，立足新发展阶段，多措并举促消费，稳住外贸外资基本盘，充分发挥山东自贸试验区青岛片区以及上合示范区的平台叠加优势，不断拓宽发展的新空间。

“五试点”牵引对外贸易创新高 进出口逆势增长8.2%

2020年，青岛大力发展外贸新业态、新模式，获批国家服务贸易创新发展、进口贸易促进创新示范、市场采购贸易方式、企业对企业直接出口、出口海外仓等“五项试点”。

“五试点”为引擎，青岛对外贸易数据再创新高——2020年度，全市全年累计进出口6407亿元、增长8.2%，其中出口3876.76亿元、增长13.7%，进口2530.24亿元、增长0.7%。

从市场结构看，2020年度，全市对传统市场出口2068.63亿元、增长10.8%，对新兴市场出口1428.8亿元、增长15.9%。全市对“一带一路”沿线国家进出口1817.7亿元、增长16.3%、占全市比重28.4%，其中出口1099.79亿元、增长18.4%、占比28.4%，进口717.91亿元、增长13.2%、占比28.4%。

自贸区市场与上合示范区的平台聚集效应也有所显现。2020年度，对自贸区市场进出口2249.07亿元、增长14.2%、占比35.1%，其中出口1223.41亿元、增长18.5%，进口1025.66亿元、增长9.5%。对上合组织国家进出口448.44亿元、增长6.1%，其中出口278.21亿元、增长9.3%，进口170.23亿元、增长1.2%。

持续优化的贸易结构不断推动青岛国际贸易稳增长。2020年度，一般贸易进出口增长19%，占全市的69.3%，占比提高6.3个百分点；机电产品出口1801.31亿元、增长18.1%；高新技术产品出口314.96亿元、增长12.9%。全市重点出口商品中，机械设备、电器及电子产品、纺织品、化工产品、集装箱和家具及其零件分别实现同比增长18.5%、20.5%、42.8%、10.7%、17.5%和33.1%，拉动全市出口增幅8.9个百分点。

服务贸易成为青岛国际贸易增长新的引擎。2020年度，全市登记承接服务外包合同9318份、增长3.93%，执行额50.46亿美元、增长7.09%。其中，离岸服务外包执行额44.2亿美元，增长11.7%，在国家服务外包示范城市中位居前列。

2021年，青岛市商务局将继续推进国际贸易中心城市建设。培育和招引结合，增强外贸主体能级。贸易和产业联动，多元化开拓国际市场。同时推进服务贸易升级，做强跨境电商进出口，提升贸易便利化水平，积极争创山东省外贸高质量发展示范区。

上合示范区、山东自贸试验区 开放平台提升城市能级

更高水平开放依赖更高能级的开放平台。上合示范区打造“一带一路”国际合作新平台，山东自贸试验区青岛片区等“国之重任”，为青岛更高水平开放提供了含金量十足的高层次平台。青岛充分发挥区位优势和战略叠加优势，积极打造开放发展的战略平台。 

开放平台的效应正在显现。2020年，山东自贸试验区青岛片区积极开展首创性探索，106项试点任务已实施98项，形成68个制度创新案例。其中，13项入选山东自贸试验区首批“最佳实践案例”并在全省推广，2项获海关总署认可并备案，3项报商务部参选全国自贸试验区第四批“最佳实践案例”。片区新增注册企业20452家，其中外资企业99家，在建、待建重点项目74个，总投资628亿元。全年外贸进出口、使用外资分别占全市的17.29%、8.67%。

在上合示范区，国际物流中心、现代贸易中心、双向投资中心、商旅文化中心、海洋合作中心“五大中心”建设有序推进，2020年新签约落户项目28个、总投资1288亿元。

与此同时，2020年建成上合示范区多式联运中心，开行国际国内班列17条，“齐鲁号”欧亚班列开行401列、增长15.8%。新注册面向上合组织国家贸易企业686家，对上合国家贸易额达到1.93亿美元。此外，围绕开放协同发展，建立了部省市协作推进机制，省政府印发《关于支持上合示范区建设的若干措施的通知》，并在全国首创“负面清单制”放权，首批省级赋权54项已经落地。

上合示范区、山东自贸试验区青岛片区等国家战略优势，为青岛在更高层次、更高水平上配置全球资源提供了重大平台和重要契机，通过一系列的先行先试、制度创新，还将为青岛城市能级提升释放出更强大的动能，这也为未来的发展提供了更高层次的开放空间。

打造招商引资“强磁场” 2021将成项目落地年

疫情的冲击并没有迟滞投资青岛的步伐。这份信心源自于海内外企业家们对“投资青岛就是投资国家战略”的由衷认可，更源自于企业在青岛发展过程中，在既“亲”又“清”的营商环境中“如鱼得水”的实际感受。去年9月，扎根当地26年的韩资企业希杰集团在青岛落成中国境内食品项目总部，用实际行动表达与这座城市共同发展的决心。

数据显示，2020年度，全市实际使用外资405.9亿元人民币，增长1.1%，占全省比重33%，占全国比重4.05%，位列全国各城市第6位，副省级城市第4位，计划单列市第2位。这一成绩实属不易，更难能可贵的是，外资不仅有数量的提升，投资结构也在不断优化。

从产业结构看，服务业保持增长，高技术产业项目增长，房地产业占比持续下降。其中，服务业实际使用外资52.1亿美元、增长9.9%，现代服务业实际使用外资29.8亿美元，占服务业总量的57.2%。全市新批高技术产业项目171个、增长21.3%，实际使用外资12.8亿美元、增长44.6%。房地产业呈下降态势，实际使用外资16.3亿美元、下降33.9%，占比27.9%。

青岛新设立及增资的大项目支撑作用明显。全市新批过千万美元项目301个；新批过亿美元项目74个；增资过千万美元项目61个；新引进世界500强签约、投资项目25个。

不仅是有外资项目量质齐升，青岛还吸引了一大批优质内资项目落地发展。2020年，全市重点内资项目到位资金1920亿元、增长10.2%。全市签约5亿元以上重点项目342个、增长11.8%，计划总投资7427.5亿元。

从产业分布情况看，符合新旧动能转换13条产业链项目占比88.9%，其中新一代信息技术项目58个，投资总额1162.5亿元；现代金融项目44个，投资总额1014.1亿元；精品旅游项目24个，投资总额844.4亿元；新能源新材料项目35个，投资总额731亿元；高端装备项目47个，投资总额662.4亿元。

这些源源不断的项目和资金进入，让青岛成为海内外投资热土，而这离不开青岛平台招商思维。新冠肺炎疫情之下，青岛创新推动“互联网+招商”,协助举办“山东与世界500强连线”欧洲、东盟、美国、韩国、日本大型线上推介会，并搭建商协会、企业等招商平台57个，新增社会化专业招商中介机构97家。制定《重点产业链招商参考目录》，实施重点产业链招商。

与此同时，青岛打造“国际客厅”新名片，集聚配置全球要素资源，如今青岛已构建中日、中韩、中德、中以、上合组织国家共五个国际客厅，为有意进入中国市场的外国企业、商会提供中转、落户、展示、创业等“一站式”服务，共同促成更多元、更高层级的合作。

2021年，青岛市商务局将推进招商引资和对外投资协调发展，落实“项目落地年”部署，顶格推进招商引资，打好“双招双引”攻势3.0版，多措并举招引优质项目，促进国内外招商资源配置，持续优化外商投资服务，推动项目落地见效。精准开展对外投资，发挥招商引资信息化社交平台作用，持续为意向合作畅通链接渠道，此外，争取认定一批“山东省跨国公司地区总部”和“山东省跨国公司总部基地”，向着总部经济持续发力。

对外投资合作稳步推进 青岛企业示范效应不断增强

在对外投资合作方面，对“一带一路”沿线国家投资合作进一步深化。2020年度，青岛市企业对“一带一路”沿线国家投资项目15个，投资额3.91亿美元，占同期总额的32.9%。企业在“一带一路”沿线国家新承揽承包工程项目50个、合同额32.57亿美元、占比93.5%，完成营业额25.6亿美元、占比89%。大项目有序实施，示范效应不断增强。

与此同时，国际产能合作稳步推进。2020年度，全市备案制造业对外投资项目14个，投资额9.26亿美元，占同期总额的77.9%，分布在法国、西班牙、俄罗斯等12个国家，涉及家电、轮胎、机械等行业。海尔、海信等企业通过国际产能合作优化全球布局，促进产业结构调整优化。

对外承包工程向高质量发展迈进。2020年度，全市对外承包工程新签合同额在5000万美元以上项目16个、较去年同期增加2个，合同额28.7亿美元、占新签合同总额的82.5%。企业新签对外承包工程EPC项目15个、较上一年度同期增加5个，合同额24.03亿美元、占比69%。

全年2000多场促销活动 消费“马车”动力十足

在新冠疫情的冲击下，青岛消费依靠持续的内生动力换来了抢眼的数据增长。2020年度，全市社会消费品零售额实现5203.5亿元，实现难能可贵的1.5%的正增长。

增长背后是青岛商务不断激活消费需求侧动力的创新举措。2020年，青岛累计举办各类促消费活动100多场，带动商贸企业开展促销2000多场。积极发展户外经济、夜间经济，入选中国旅游研究院“2020中国夜间经济20强城市”。

同时，帮扶主体保供应，打造网上用工平台、配餐平台、防疫物资交流平台，助力企业渡过难关。市区两级对2500余家限上批零餐企业一对一专人服务，新增限上批零餐业主体200多家。台东步行街、鲁邦国际风情街分别入选全国、全省步行街改造提升试点。

2021年，青岛将继续推进国际消费中心城市建设。加快推进《青岛市创建国际消费中心城市实施方案》，增强消费供给水平，强化消费载体建设，促进消费产业融合发展，优化消费环境，积极发展便民消费，补齐农村消费短板，培育争创省“乡镇商贸中心建设示范县（市）”，建设国际购物、美食、会展、文化、旅游、消费名城，打造立足山东、辐射全国、面向东北亚的国际消费中心城市。

与此同时，推进商业业态模式创新，发展区域首店、行业首牌、品牌首秀、新品首发“四首经济”，提升城市消费供给质量。加快供应链创新与应用，培育争创省级“双循环示范企业”。