覆盖全球近3成人口 RCEP助力青岛实现高水平开放

青岛新闻网3月2日讯（记者 黄晓）在昨天下午青岛市政府新闻办召开的展望“十四五”系列新闻发布会上，市商务局提出，要在“十四五”期间，基本建成国际贸易中心城市，发挥上合示范区“一带一路”国际合作新平台优势和青岛自贸片区引领带动作用，拓展国际经济合作“朋友圈”。其中特别提到，要用好《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），以此为契机，实现青岛的高水平开放。

会上，市商务局市场配置处处长赵文渊介绍说，去年11月15日，东盟十国、中、日、韩、新西兰、澳大利亚15个国家签署了《区域全面经济伙伴关系协定》，距今已经100多天。目前，RCEP各成员国正在积极推进国内法律程序，争取早日生效实施。RCEP达成之后，将成为全球最大规模的自由贸易协定，覆盖全球近29%人口规模、超过30%的GDP总量和28%左右的全球贸易量的巨大市场，将为区域和全球经济增长注入强劲动力。RCEP既包括了货物贸易、服务贸易、投资等市场准入方面的内容，又涵盖了像贸易便利化、知识产权、电子商务、竞争政策、政府采购等一些规则方面的内容。

青岛是我国开放的前沿，与日韩、东盟国家地缘接近，人文相亲，经贸往来密切，与RCEP成员国之间经济结构高度互补，域内资本要素、技术要素、劳动力要素齐全。青岛将利用好RCEP政策生效前的窗口期，提前谋划研究、加强培训宣传，吃透RCEP的投资贸易规则，帮助企业，尤其是小微企业熟悉协定内容和各成员国的关税减让情况，提高参与国际合作和竞争的本领，扩展合作发展空间。

首先，随着RCEP的生效，区域内90%的货物贸易将最终实现零关税。促进区域内贸易合作，原产地累积规则有利于降低享受关税优惠的门槛，稳定和强化区域产业链、供应链。下一步，青岛将抢抓机遇，扩大船舶与海工装备、家电、轮胎、农产品等优势产品出口规模，拓展完善铁路机车的国际产业链和供应链，扩大日韩食品、美妆、汽车等消费品，新西兰、澳大利亚、东盟的水果、牛羊肉、奶制品、水产品等进口规模，推动跨境电商跨越式发展，扩大与RCEP成员国的货物贸易规模。

其次，RCEP各成员均在服务贸易领域作出了更高水平承诺，为我市服务业开放提供了新机遇。一是要全面落实深化服务贸易创新发展试点任务，扩大航运领域、知识密集型服务领域、就业领域开放；二是创新与成员国地方政府及其重点企业间合作机制，在资金进出和人员往来便利化等方面先行先试，扩大与成员国之间的金融服务贸易；三是推进制定与国际接轨的服务业标准化体系，加强在与服务贸易相关的人才培养、资格互认、标准制定等方面的合作，扩大与成员国之间的专业服务贸易。

在利用外资方面，RCEP是我国首次在自贸协定项下以负面清单形式对投资领域进行承诺，有助于提振外国企业投资信心，进一步吸引日本、新加坡、韩国等国家的企业加大在青投资力度。青岛要充分发挥区位优势，放大“两区”政策引力，以“十强”产业补短板、强弱项为导向，紧盯汽车、船舶、电子、医药和装备制造等日韩优势行业，开展靶向招商，着力承接中高端产业转移。

此外，RCEP的改进投资便利化条款、禁止业绩要求等规定，也有利于青岛企业对东盟和一带一路国家投资。通过双向投资，链接全球资源，服务构建新发展格局。