杨军：发挥青岛在服务南北融合、东西协同发展中的优势作用

原标题：全国政协委员、青岛市政协主席杨军：发挥青岛在服务南北融合、东西协同发展中的优势作用

青岛新闻网3月9日讯（记者刘倩倩）今天，正在北京参加全国两会的全国政协委员、青岛市政协主席杨军接受了青岛新闻网连线采访。他谈到，这次全国两会召开之际，即将迎来中国共产党成立100周年，疫情常态化防控和经济社会发展取得双胜利，脱贫攻坚战取得全面胜利，全面建成小康社会取得伟大历史性成就，开启“十四五”规划和全面建设社会主义现代化国家新征程，对我们国家立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，创造高品质生活，实现高水平治理，坚定不移跟党走，充分发挥中国特色社会主义制度优势，为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗，具有重大政治意义和历史意义。

在杨军看来，在“十三五”规划主要目标任务胜利完成的基础上，提交全国两会的政府工作报告、国民经济和社会发展“十四五”规划和2035年远景目标纲要，充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚强领导，体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的科学引领。面对疫情防控和复杂多变的国际形势的严峻考验，党中央、国务院更加重视培育市场主体，壮大实体经济，加快转型升级，出台一系列精准有力的政策措施，激发市场活力；更加重视科技自立自强，加大创新投入，突破“卡脖子”技术，加快新旧动能转换；更加重视增进民生福祉，补齐就业、教育、社保、医疗、养老、托幼、住房、公共服务等短板，促进共同富裕；更加重视改革开放，深化“放管服”改革，建设更高水平开放型经济新体制，促进国内大循环、国内国际双循环；更加重视城乡融合发展和区域协调发展，全面实施乡村振兴战略，深入推进新型城镇化，实施国家区域协调发展战略，壮大城市群和都市圈；更加重视发展和安全，防范化解重大风险，坚决守住经济、社会、资源等公共安全底线。这些重要规划部署，为青岛“十四五”高质量进位赶超创造了一系列重大战略机遇，一定要主动对接，及时行动，确保落地落实、早见成效。

据了解，在这次全国两会上，杨军围绕区域协调发展、民生改善等提交了六份提案，其中针对在新发展格局中，如何发挥好青岛服务南北融合、东西协同发展的战略优势作用提出了建议。他指出，“十三五”我国经济社会发展规划圆满收官，取得来之不易的历史性成就。同时，值得关注的现象是南北区域发展的差距在拉大，这里面有经济结构、产业结构问题，有体制机制、人口人才问题，还有思想观念和创新动力等问题，应在加大自身改革创新、推进市场化法治化国际化的基础上，充分发挥青岛在国内大循环、国内国际双循环中的“双节点”“双枢纽”作用，大力促进南北融合发展和东西协同发展，为提升国家“十四五”整体发展质量做出积极贡献。

杨军建议，在促进南北融合发展上，应加快“五个融合”。一是科技创新平台的融合，在北方地区规划增加国际或地区科技创新中心，争取国家支持青岛建设国际化创新型城市，布局综合性国家科学中心，建设长江以北地区重要的国家科技创新基地。二是交通基础设施的融合，加快从北到南快速交通体系建设，特别是沿海高铁、高速磁悬浮交通建设，增加在北方的世界级港口群、机场群规划布局，超前谋划胶东经济圈至长三角经济圈的高速磁悬浮铁路建设。三是要素市场的融合，争取在北方地区设立期货交易所、证券交易所、外汇交易中心等，特别是在青岛设立此类集中交易场所，开设海洋等特色交易品种，促进北方与南方资源与资本的流动。四是城市群、都市圈的融合，加快北方京津冀、山东半岛、中原、关中平原、东北等城市群与长三角、珠三角、长江中游、成渝等城市群的对接合作。五是开放政策和营商环境的融合，对标南方的开放和人才政策，借鉴自由贸易港的经验模式，提升北方地区政策开放度和人才吸引力。

杨军还建议，在促进东西协同发展上，应加快“三个协同”。一是战略协同，用好黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，充分发挥山东半岛城市群的龙头作用，打造一带一路国际合作新平台。二是产业协同，发挥青岛乃至山东产业门类齐全、工业互联网技术领先、制造业能力较强、港口开放门户作用突出的优势，加强与沿黄流域各省市的产业合作，提升产业层次和质量。三是交通物流协同，构建沿黄流域与东部沿海陆海联运大通道，发挥青岛东西双向互济、陆海内外联动的枢纽作用，形成东西协同的综合物流枢纽和多式联运中心，打造黄河流域高质量发展共同体。