青岛、陇南、定西结下“山海情缘”！市长率团考察 要打造东西部协作样板！

山海情，更深厚。

“开展东西部协作和定点帮扶，是党中央着眼推动区域协调发展、促进共同富裕作出的重大决策。要适应形势任务变化，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，深化东西部协作和定点帮扶工作。”今年4月，习近平总书记对深化东西部协作和定点帮扶工作作出重要指示，对东西部协作作出新的部署安排。

东西部协作之前叫东西部扶贫协作，是国家为解决东部与中西部差距作出的制度安排，由经济较发达地区帮助贫困地区加快发展。在20多年的扶贫协作中，青岛一直走在全国前列，与协作地建立了深厚的山海情谊。今年，脱贫攻坚战取得全面胜利，乡村振兴全面推进，东西部协作也迎来了新起点。

2021年3月，根据党中央、国务院部署和省委、省政府工作安排，青岛市不再协作贵州省安顺市，继续协作甘肃省陇南市，新增协作甘肃省定西市，开启了从扶贫协作到发展协作的新篇章。今年以来，青岛与定西、陇南深化协作、全面发力，各项基础性工作稳步推进，取得了一系列新突破。

8月23日至25日，青岛市委副书记、市长赵豪志率青岛市考察团，先后赴甘肃省定西市、陇南市，就深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央关于东西部协作的重大部署，落实山东、甘肃两省省委、省政府工作要求，推动青岛市与定西市、陇南市协作重点任务落实落地进行考察，分别出席青岛·定西、青岛·陇南东西部协作联席会议并讲话。

赵豪志指出，青岛与定西、陇南结成对子、开展东西部协作，既体现了党中央对青岛的信任，也是我们肩负的重大政治责任。

青岛与定西、陇南资源禀赋各有特色，发展互补性强，合作空间大。“我们将坚持争先创优工作目标，与定西市、陇南市密切协作，切实抓好各项工作落实，特别是在加强产业协作、促进消费协作、扩大开放协作、拓展人才协作、推动劳务协作等方面下功夫，巩固脱贫攻坚成果，加快乡村振兴步伐，推动青定、青陇协作向持久纵深迈进。”

青岛，正深化拓展各方面、各领域交流合作，掀开与陇南、定西协同发展的崭新篇章，共同描绘乡村振兴的新画卷。

01

省市顶格推动，互动更频繁

今年4月8日，全国东西部协作和中央单位定点帮扶工作推进会在宁夏银川召开，会议传达学习了习近平总书记重要指示，并举行东西部协作签约仪式。在这次会议上，山东与甘肃、重庆签订东西部协作协议，揭开了青岛与协作地携手发展的新篇章。

有了任务和目标，青岛协作的步伐再次提速。4月14日，市对口支援和扶贫协作工作领导小组召开会议，研究了2021年协作陇南、定西工作重点事项与重点任务分工、“十四五”东西部协作行动方案等。东西部协作的各项工作，开始在系统谋划中迅速开展。

短短几天后，4月19日至21日，山东省委书记刘家义率领山东省党政代表团到甘肃省考察对接东西部协作工作，两省签订“十四五”东西部协作框架协议。其中，青岛与陇南、定西分别签订“十四五”东西部协作行动方案。

加强交流，是协作的基础。青岛市委、市政府高度重视，顶格推动东西部协作工作，保持高位强力推进态势。今年以来，除了多次研究部署，助力协作地巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，青岛与定西、陇南的对接频次也明显加密——

5月12日至13日，定西市党政代表团来青，对接东西部协作有关工作。在青岛·定西东西部协作联席会议上，青岛市与定西市结对协作的7个县（市）区签订《“十四五”东西部协作行动方案》。

6月6日至9日，青岛市委副书记惠新安率青岛市代表团到甘肃省定西市、陇南市，贵州省安顺市考察对接工作。代表团分别与定西市、陇南市召开东西部协作工作座谈会，就协作事项深入交流、精准对接，青岛市企业分别与定西市有关区县签订12个产业协作项目，总投资近30亿元，向定西市、陇南市各捐赠资金物资700余万元。

7月26日至28日，青岛市人大常委会主任王鲁明率队赴陇南市、定西市考察，交流对接东西部协作工作。考察团在陇南市、定西市分别召开东西部协作交流座谈会，并举行捐赠仪式。

定西新貌

关系越走越近，感情越走越亲。虽然青岛与甘肃远隔千里，但据不完全统计，今年青岛已有10余名副市级以上领导先后赴协作地对接工作，加上结对帮扶各区（市）党政主要负责人，青岛赴协作地对接的次数超过了20次。

这些频繁的互动，让青岛与定西、陇南对彼此更加了解，也为进一步深入协作奠定了基础。

02

心手相牵，实现新突破

成县陇南利和萃取科技有限公司加工车间里，工人操作设备进行花椒油萃取；武都区康大肉兔养殖厂内，一只只兔子准备装车出栏。这是青岛与陇南协作的新图景。

青岛与陇南2016年建立扶贫协作关系，圆满完成扶贫协作各项工作任务。如今，双方产业协作领域更广泛、层次更深入。5年来，青岛帮助陇南引进55个特色产业项目，实际到位资金10．14亿元，打造的花椒萃取加工、辣椒种植、肉兔养殖等产业已成为陇南的富民新产业。在此期间，青岛第二批16名援陇挂职干部累计组织231批855人次赴陇投资考察洽谈，引进产业项目44个，实际到位资金7．36亿元。

陇南

从东西部扶贫协作到东西部协作，青岛与陇南在产业合作上实现了“三大突破”。培植农业特色产业实现突破，青陇扶贫产业项目拉动的“麻辣兔”产业已成为陇南农民增收的特色产业，得到国家充分肯定；工业互联网产业赋能实现突破，陇南卡奥斯“油橄榄数字农业示范基地”正式挂牌，为工业互联网赋能陇南农业特色产业作了积极探索；通用航空产业实现突破，引进通航产业项目，拓展旅游合作，陇南市政府与青旅集团签订《战略合作框架协议》，启动直升机应急救援服务业务，同步开发低空观光、景点接驳等航空旅游产业。

东西部协作的落脚点在“协作”，而不是单纯地“撒钱”。青岛协作陇南的产业协作、人才交流等各项经验，正迅速在定西生根发芽。

8月23日，“东西协作山海情深”琛蓝生物陇药国际化产业基地项目（一期）主体工程竣工仪式在定西市陇西县举行。这是与陇西县结对的崂山区帮助引进的龙头项目，总投资2．43亿元，建成后预计年新增销售收入20亿元，提供就业约200人，将对陇西特色优势中药材的高值化开发与产业化示范起到重要推动作用。

陇南

定西中药材种植面积稳定在150万亩左右，其中当归、党参、黄芪种植面积分别占全国的60％、20％和40％，陇西县更被命名为“中国黄芪之乡”。这与崂山重点打造的医药健康产业互通有无、优势互补，有望结出一批产业协作的硕果。

相见恨晚，亲密无间。今年以来，青岛与定西的情谊日渐深厚。目前，双方已初步搭建了交流合作框架，积极开展产业项目对接、迅速启动干部和人才交流、共同拓展劳务用工渠道。截至目前，已有100多家青岛企业到定西考察投资，目前落地项目12个，达成意向签订协议项目38个。

进一步优化帮扶协作模式，着力在共建园区、培育产业、平台建设等方面实现新突破，青岛与陇南、定西的东西部协作正向更深层次、更宽领域迈进。

03

携手谋发展，续写山海情

24日上午，青岛·定西东西部协作联席会议召开，举行了东西部协作项目签约及捐赠仪式，通报了青岛·定西东西部协作工作情况。

定西市委书记戴超表示，定西愿与青岛携手一道、团结一心，在全面完成东西部协作各项任务的同时，推动实现双方在各个领域的合作共赢，共同谱写新时代东西协作辉煌篇章。

25日上午，青岛·陇南东西部协作联席会议召开，举行了东西部协作项目签约及捐赠仪式，通报了青岛·陇南东西部协作工作情况。

陇南市委书记张柯兵指出，自青岛与陇南结对帮扶以来，青岛市坚决贯彻党中央决策部署，给予陇南全方位帮扶，为陇南打赢脱贫攻坚战、与全国同步进入全面小康社会贡献了重要力量。下一步将紧盯产业、劳务、消费、人才等重点领域扩大交流、深化合作，进一步拓展产业合作新空间，激活内需驱动发展新动能，在共同富裕新征程上奋力书写青陇协作新篇章。

东西部协作，产业协作是关键。此次，青岛与定西签订商务领域协同发展合作、农业技术人才合作、山东青岛·甘肃定西跨区域劳务合作协议3个，签约5个产业协作项目，总投资11．6亿元；青岛向定西有关县区和部门捐赠资金和物资共1950万元。青岛与陇南签订市直部门合作协议1个，签约产业协作项目5个，总投资7．7亿元；青岛向陇南有关县区和部门捐赠资金和物资共3750万元。这些依据当地资源禀赋的项目，将为双方加强产业协作增添新动力。

交流过程中，共识也进一步达成。赵豪志说，青岛与定西、陇南资源禀赋各有特色，发展互补性强，合作空间大。我们将坚持争先创优工作目标，与定西市、陇南市密切协作，切实抓好各项工作落实，特别是在加强产业协作、促进消费协作、扩大开放协作、拓展人才协作、推动劳务协作等方面下功夫，巩固脱贫攻坚成果，加快乡村振兴步伐，推动青定、青陇协作向持久纵深迈进。

与定西协作上，青岛将加强产业协作上下功夫，推动项目尽快落地生根、结出硕果。同时，提供更优的政策支持，积极拓展双方在农产品深加工、新型建材、装备制造等产业领域的合作。青岛将充分发挥青岛工业互联网优势，支持定西传统产业进行技术改造，为更多的定西企业赋能，携手推动产业升级和数字化转型发展。

5月7日晚，首趟定西—青岛劳务专列抵达青岛，534名甘肃定西籍来青务工人员入职28家企业，开启了双方劳务协作的序幕。青岛将加强劳务协作精准对接，组织劳务协作招聘会，同时利用产业合作企业、当地企业、农民专业合作社等多种形式，帮助定西农村劳动力就近就业。

陇南官鹅沟旅游项目

与陇南协作上，青岛将继续深化产业协作，推动双方更多的优势项目与特色资源实现精准对接。充分发挥青岛工业互联网优势，支持陇南传统产业进行技术改造，为更多的陇南企业赋能，推动转型升级，实现高质量发展。同时，大力培育消费龙头企业，持续推进“陇货入青”和“青货入陇”，实现两地消费互补互促。

继续深化人才交流，在第二批援陇干部完成使命后，继续选优配强第三批援助干部。广泛选派教育、医疗卫生、农业等各领域专业技术人才，实施“组团式”帮扶，为陇南发展注入新活力。

站在全面建成小康社会新的历史起点，着眼推动区域协调发展、促进共同富裕，青岛与定西、陇南一道，将携手打造东西部协作样板，书写更加深厚的山海情。

作者｜王凯

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