精准发力系统施策 平度打造农田林网建设样板

青岛新闻网9月1日讯（记者 任俊峰 通讯员 杨晓平 管洋洋）时值金秋，行进在平度山野田间，满目皆是层林尽染、叠翠流金。一排排杨树、柳树沿路整齐排列，放眼望去，犹如一条“绿色飘带”伸向远方，为平度大地增添了许多柔美和灵气。

近年来，平度市以突破农田林网建设为重点，深入实施平原绿化提升攻坚行动，扎实推进大规模国土绿化，两年内完成农田林网道路整治700余公里、沟渠整治800余公里，新建农田林网20余万亩，道路植树50余万株。

上世纪八十年代，平度市平原农田林网化率达到90%以上，曾获“全国平原绿化先进单位”称号。但从上世纪90年代开始，农田林网受到破坏，平原绿化不断滑坡，影响了国土绿化总体水平。

守住绿水青山，才能赢得金山银山。为提高国土绿化水平，改善生态环境，有效盘活沟渠路资源，破解产权不明晰导致林网经营管理难等问题，平度市自然资源局会同各镇街，以林权制度改革为抓手，全面推进以承包经营为主的农田林网沟、渠、路、树产权制度改革，进一步明晰林网产权、明确经营主体，梳理林网树木建设者、经营者、收益者的责权利关系和收益分配比例，建立起了比较完善的农田林网经营管理机制。

两年来，平度市涉林企业、林业大户、股份制公司、合作社等多元力量纷纷参与林网建设，其中直接参与万亩以上林网建设经营的涉林企业2家、经营面积3万余亩，合作社10余个，林业大户20余家，个体承包60余人，林网建设快推进、快见效。

“通过实施彻底深入的林网产权制度改革，从根本上解决了‘树难栽、林难管、林地矛盾突出、收益分配不明确’等问题，建立起了林网建设发展的长效机制，确保了树木种得上、栽得活、保得住。”平度市自然资源局相关负责人表示。

在改革基础上，平度市自然资源局牵头制定了《突破农田林网建设实施意见》，按照“因地制宜、效益统一、林粮友好、综合治理、市场化运作”的原则，科学谋划了全市林网建设的重点任务和实施步骤。特别是进一步明确了农田林网统一建设的标准要求，统一采用“大网格、宽林带”的模式进行建设。

深入指导各镇街对照全市林网建设计划，落实林网建设重点片区，成方连片进行规模化建设。各镇街按照全市统一标准，自行招标有资质的设计单位，对农田林网建设的沟渠路树进行统一规划设计，严格标准施工与工程管理，确保林网建设工程规划设计到位、施工质量到位，有力保障了林网建设科学有序推进。

据统计，自去年平度市自然资源局“点对点”指导田庄镇积极打造万亩林网典型示范以来，该镇共建设高标准农田林网2.6万亩，成功打造了全市农田林网建设实践的样板示范区，在全市农田林网建设工作中树立了标杆，工作做法得到省、青岛市主管部门高度肯定，被青岛市绿化委员会办公室作为青岛市先进典型予以推广。