从“卖全球”“买全球”到“服务全球”！北京这场全球盛会为青岛打开机遇之窗

大河奔涌，高水平开放的浪潮滚滚向前。

在全球疫情形势依旧严峻复杂的背景下，中国通过一场又一场代表着更高水平对外开放的展会活动，向世界展示着加速构建新发展格局、坚定不移全面扩大开放、推动建设开放型世界经济的决心，为全球经济复苏注入中国力量。

153个国家和地区参展参会，1万余家企业精彩亮相，上百场活动有序开展……9月2日晚上，代表着当下中国三大对外开放顶级展会平台之一的2021年中国国际服务贸易交易会（以下简称“2021服贸会”）在北京如约而至。

国家主席习近平以视频方式在全球服务贸易峰会上致辞。习近平强调，服务贸易是国际贸易的重要组成部分和国际经贸合作的重要领域，在构建新发展格局中具有重要作用。我们将提高开放水平，在全国推进实施跨境服务贸易负面清单，探索建设国家服务贸易创新发展示范区。

为用好服贸会这个国内最顶流的开放平台，9月3日上午，在2021服贸会开幕的次日，山东交易团“抢鲜”举办了主题为“服务创新转型发展”的山东服务贸易主题推介会。山东副省长汲斌昌致辞，青岛市委常委、副市长薛庆国以“服务贸易开新局 创新发展谋新篇”为主题作国家级服务贸易创新发展试点城市推介。

近年来，青岛在实现货物贸易大发展的同时，不断加码服务贸易，寻求新突破。

尤其是获批成为全面深化服务贸易创新发展试点城市一年多以来，青岛积极响应习近平总书记在2020服贸会致辞中提出的三大倡议，开创性进行了一系列有益探索，形成了一批案例经验。如今，透过2021服贸会这一开放的“窗口”，青岛向世界全景展示出服务贸易进击的姿态，讲述着服务贸易鲜活的故事：

在这里，卡奥斯COSMOPlat以“无限进化，场景生态引领数字化转型”为主题，展示了工业互联网如何帮助中小企业插上腾飞的翅膀，加快实现数字化转型升级；在这里，聚好看依托自主研发的行业首款双8K云VR直播平台，让与会嘉宾身临其境般坐地日行八万里，身在北京、瞬游青岛……

在这里，青岛以图片展板、模型沙盘、互动式电子屏等形式，向与会嘉宾呈现了“十四五”时期推动服务贸易创新发展的整体区位优势、创新特色优势、技术团队优势等，并帮助企业开拓国内外市场，促成更多服务贸易和交易。

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为全球贸易注入“中国信心”

国际贸易分为货物贸易和服务贸易。与货物贸易不同，服务贸易买卖双方交易的不再是实物商品，而是服务。

时至今日，服务贸易已经渗透到百姓生活的方方面面：比如，到电影院看的科幻大片《明日之战》属于娱乐文化服务，孩子在线向外教老师学习英语属于教育服务，乘坐飞机出国属于运输服务……根据世界贸易组织的界定，服务贸易包括商业、通信、建筑工程、金融、文化旅游、体育、运输、健康等12大领域。

作为当今国际贸易中最具活力的部分，服务贸易发展程度已成为衡量一个国家、一个城市经济现代化和国际化水平的重要标志。

资料显示，当前，世界经济总产出的六成来自于服务业，占全球出口总额20％的服务出口，贡献了近一半的全球外贸增量。“十三五”时期，我国服务进出口累计达到了3.6万亿美元，全球服务贸易第二大国地位进一步巩固。

具体到青岛，“十三五”以来，青岛市服务进出口总额占全省比重历年均超过三分之一，服务进出口、出口、进口三项规模始终保持全省首位，服务贸易国际竞争力持续增强。

当今世界面临百年未有之大变局，助力服务业开放合作成为推动经济社会发展的重要力量，“服务贸易早一天繁荣，世界经济早一天复苏”的表述渐成共识。

为了“同大家携手努力、共克时艰，共同促进全球服务贸易发展繁荣，推动世界经济尽快复苏”，2020年9月，中国克服重重困难，举办了一场重大国际经贸活动，即2020服贸会。这是国际服务贸易领域传播理念、衔接供需、共享商机、共促发展的重要平台，与中国进出口商品交易会（广交会）、中国国际进口博览会（进博会）共同成为中国对外开放的三大展会平台。

2020服贸会取得了丰硕成果：来自148个国家和地区的企业和机构线上线下参展参会，共发布权威发布类成果97项、联盟平台类成果19项、首发创新类成果99项、签订协定协议类成果240项。

在上一届服贸会成功举办的基础上，2021服贸会如期而至，继续为全球经济恢复增长注入强大动力。与首届相比，本届服贸会看点不少——

在继续涵盖文化服务、金融服务、教育服务、体育服务等领域的同时，结合服务贸易发展的热点趋势，新增了供应链及商务服务、健康卫生服务等专题，论坛会议的议题更是涵盖了服务贸易12大领域；

国际化水平进一步提升，153个国家和地区参展参会，世界500强、行业龙头企业占比18%，提高了9个百分点；

成果发布更多、范围更广，将集中发布权威报告、指数30余项，在物流采购、粮食供应链、金融、中医药、生态环境等行业成立10余个联盟、智库及平台……

随着2021服贸会大幕开启，彰显更高水平开放的机遇之窗随之开启。正如国际金融中心联合会首席经济学家傅诚刚所言，全球疫情形势仍然严峻，服贸会的举办进一步提振了发展信心，给予各经济体、市场参与者互相了解、加强合作的机遇。

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“试验田”青岛，叩开“机遇之窗”

德国联邦外贸与投资署首次携手7个州参与2021服贸会。在德国联邦外贸与投资署驻华代表丹尼斯·维尔肯斯看来，服贸会将为全球服务贸易企业建立直接联系提供机会。

在新冠疫情背景下，中国如期举办2021服贸会，加速发展服务贸易、搭建合作平台，为世界各国提供市场机遇与发展红利，增强了人们对经济复苏的信心。

对企业而言，通过这个平台，从事服务贸易的企业不但可以开阔眼界、丰富经验、扩大朋友圈，还可以助力企业的优质“服务”走向世界；对城市而言，这同样是一扇“更高水平开放的机遇之窗”。

为抢抓机遇，各省、自治区、直辖市、计划单列城市组织了代表团以线上线下的方式参与2021服贸会。

青岛除组织企业单位现场参展外，还将以此为契机举办“2021服贸会‘青岛日’暨招商引资推介会”，推介青岛投资环境的同时，发布《青岛服务贸易发展指数报告》。在9月3日由山东省举办的山东服务贸易主题推介会上，青岛等城市还同步进行了国家级服务贸易创新发展试点城市推介。

种种迹象表明，入列服务贸易创新发展试点满一年的青岛，正抓住一切机遇，力争在促进服务贸易创新发展方面走在前列。

上合示范区、青岛自贸片区等高水平对外开放载体叠加，不仅有利于发展货物外贸，同样有利于发展服务贸易。

与此同时，刚刚获批满一年的国家级服务贸易创新发展试点，使得青岛服务贸易创新发展走在了全国前列，成为了名副其实的“试验田”。

一年多以来，在这块“试验田”里，先行先试的成果逐步显现。调研发现，开展试点以来，青岛知识产权服务创新、医疗卫生服务管理体制、法律服务对外开放、移动支付便利化、研发实验用物质进出口便利化、体育消费等领域业态或受益最大。

深入分析，这主要得益于国家在推动知识产权创新、医疗卫生体制改革、扩大市场准入、数字人民币、优化口岸营商环境、体育消费试点等领域的监管改革和政策措施。

2021服贸会以“数字开启未来，服务促进发展”为主题，“数字”这一关键词贯穿始终，而在发展数字经济方面，青岛的优势有目共睹。

以数字技术为驱动，青岛为服务贸易要素加速互动耦合、创新发展提供了更广阔空间。青岛正着力发展工业互联网，打造世界工业互联网之都；通过建设数字贸易发展平台，青岛正全面推进数字科技与智能制造产业集聚区建设；在文化艺术、媒体出版等领域，青岛还在打造数字版权综合服务平台，提供数字版权确权、评估和交易流程等服务。

服务贸易发展也离不开人才的支持。今年以来，青岛开展政策落实、产才融合、海外引才、品牌涵养、协同创新五大行动，助力全方位培养、引进、用好人才。今年上半年，全市引才聚才11.02万人，同比增长19.1%，其中硕士、副高及高技能以上高层次人才3947人，留学归国人员1483人。

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新高地加速隆起

秋天是丰收的季节，经过一年多的先行先试，青岛服务贸易的发展也在这个时节结出了硕果。特别是在响应习近平总书记在2020服贸会致辞中提出的“共同营造开放包容的合作环境”“共同激活创新引领的合作动能”“共同开创互利共赢的合作局面”三大倡议方面，取得了显著成效。

在共同营造开放包容的合作环境方面，青岛推动国际贸易“单一窗口”功能向更多服务贸易事项拓展，积极推进医疗器械注册人制度试点，优化知识产权发展与保护制度框架，先后推动了非中国企业法人在本市经营无船承运业务，Handle全球根节点（青岛）项目，及香港、深圳、青岛三方律所联合成立的泰华商恒（青岛）联营律师事务所等项目的落地。

在共同激活创新引领的合作动能方面，青岛顺应数字化、网络化、智能化发展趋势，助推服务贸易数字化进程。以数字人民币为例，青岛积极推进数字人民币试点相关工作，在场景拓展、个人钱包、特色场景开发等方面实现了较大突破。截至今年5月上旬，青岛地区累计开立数字钱包85.09万个，已落地各类数字人民币支付应用场景12.12万个，累计交易68.01万笔，交易金额9.23亿元，在第二批六个试点地区中排名第二。

在共同开创互利共赢的合作局面方面，青岛全面探索提升便利水平，提高了研发实验用物质进出口便利化水平，对生物医药研发用特殊物品，分为A、B、C、D四个风险等级，分级分类优化审批查验流程。对保税港区内企业进口且在区内用于生物医药研发的特殊物品，简化风险判定流程，延长卫生检疫审批单有效期。并协调海关总署推进制度创新，推动国际中转及中转集拼发展项目纳入署省备忘录和自贸片区试点……

各项利好还在逐一呈现。来自青岛市商务局的资料显示，今年上半年，青岛服务进出口增长达28.6%。预计到2021年，青岛试点方案提出的133项全部任务举措中，45项将取得实效，超过总试点任务的三分之一。

试点刚满一年，站在全新起点，资质不错的青岛要继续用好全面深化服务贸易创新发展试点这顶“帽子”，站在服贸会、进博会、广交会等重要展会平台上，在更加广阔的空间里配置各类优质资源。

青岛正围绕新一轮现代服务业规划，构建“双核引领、主轴支撑、多点协同”的服务贸易发展空间布局，加快培育特色服务贸易集聚区，打造区域联动、生态赋能、错位发展、各具特色服务贸易发展新高地。推动各类开放平台、创新载体和行政区域加快完善政策体系，实现以点带面、多点协同的服务贸易发展格局。

以青岛西海岸新区为例，这里各类服务贸易资源集聚，要重点发展运输、旅游、建筑、金融、文化、软件信息、技术等服务贸易，打造新时代提升青岛服务贸易发展能级的核心引领区。

青岛正全面深化服务贸易创新发展试点，激发服务贸易发展活力，按时间节点谋划推进各项试点任务，争取典型经验案例在全国推广。持续推进文化、金融、软件信息等省级特色服务出口基地建设，做大影视文化、会展会议、海洋科技、医养健康、航运物流、滨海旅游和蓝色金融等特色服务出口规模。

商务部服务外包示范城市综合评价中，青岛连续多年稳居服务外包示范城市先进行列。作为优势领域，青岛还在进一步加快服务外包数字化高端化进程，大力发展云外包、众包众创、平台分包、数字制造外包、生物医药研发外包等新型服务外包，助力国际产业链供应链稳定。

站上2021服贸会的“舞台”，在更高起点擘画城市美好未来，一个更具开放活力的青岛“卖全球”“买全球”“服务全球”的外贸高质量发展路径正精彩呈现。

作者|衣涛