功能配置超深圳上海 青岛巡游出租汽车服务监管系统升级正加紧推进

青岛日报社／观海新闻10月31日讯 出租汽车是城市综合交通运输体系的组成部分和城市公共交通的补充。乘着数字城市建设的大势，巡游出租车行业数字化升级提速。

在交通运输部刚刚公布的《关于青岛市开展打造一流轨道交通产业等交通强国建设试点工作的意见》中，巡游出租汽车服务监管系统成为我市承担的一项重要试点任务，力争通过1－2年时间，初步完成巡游出租汽车服务监管系统建设，行业治理能力与公众服务水平明显提升。

目前，青岛市巡游出租汽车服务监管系统正在加紧建设推进，车载终端安装已实现全域覆盖。系统建成后，青岛巡游出租汽车监管系统功能配置将超过深圳、上海等先进城市，实名认证、人脸识别、远程执法、行程追溯等一系列新功能将实现落地应用。

巡游车和网约车的融合步伐也在加快。今年9月，“青岛出租”在网约车聚合平台——高德打车上上线运营。运行以来的数据显示，在线出车的车辆空驶率有所降低，对出租车司机的收入拉动明显。对乘客而言，叫车时有更多的出租车加入响应，打车更快更方便了。

巡游出租车车载终端安装实现全域覆盖

近几年来，我市出租汽车行业进入市场化改革深水区。

2019年5月，我市发布了《关于规范巡游出租汽车经营关系等有关问题的通知》，启动巡游出租汽车经营关系改革，实施“产权、经营权两权合一”和“自主经营、合作经营模式并存”，推动了出租行业的市场化改革步伐。改革后，市区巡游出租汽车企业由改革前的20余家激增至近5000家，巡游出租汽车1万余辆，驾驶员2万余名。

这也给行业监管带来新的挑战：原有的出租行业信息化管理系统已运行多年，系统功能出现明显滞后，新技术升级困难、系统承载力低下、调查取证困难、运维支撑不足等问题凸显。在此背景下，我市启动了巡游出租汽车行业监管系统升级工作。

“整个系统升级工作将分步推进。”市交通运输局城市交通处处长臧忠伟介绍，第一步，以现有系统为依托，增加完善系统功能，升级研发形成全市统一的全过程互联网信息监管平台，推动行业信息共享，增强交通运输等部门行政管理、执法检查、统计分析、便民服务等能力，满足乘客和出租企业、驾驶员服务管理需求；制定发布了《青岛市巡游出租汽车运营专用设备及标志技术指引》，对车载设备进行了技术功能规范。第二步，在全市巡游出租汽车上推广安装新型车载智能终端设备，并与新服务监管平台衔接，建立闭环监管系统。新型车载智能终端具有高清视频录像、卫星定位、图像智能监管、驾驶员人脸识别、驾驶行为识别、远程动态调价、乘客服务评价等功能，对车辆营运全程音视频记录，对驾驶员身份识别、违规行为、安全驾驶等进行智能监管与实时提醒，能有效保障乘客和驾驶员合法权益。

至今年6月，巡游出租车车载终端的安装量已达到11500余辆，实现了全域覆盖，系统覆盖各区（市）交通运输主管部门、交通监察部门以及全部出租企业。行业监管系统成为行业管理不可或缺的重要技术支撑手段，月访问量达到2500余次；企业服务系统的上线服务，为企业管理提供了有效的辅助，尤其是微信小程序出租车助手为广大从业人员提供了便捷的查询服务，目前访问量达到30余万次，企业服务系统总访问量达到35万余次。

“青岛出租”在网约车聚合平台上线

今年6月15日，随着新修订的《青岛市客运出租汽车管理条例》正式实施，巡游出租车经营区域扩大到整个青岛市行政区域，实现全市域统筹。《条例》同时明确，应当统筹发展巡游车和网约车，促进业态融合，维护公平竞争的市场秩序。

今年9月，在行业部门和出租汽车协会的引导下，专门服务青岛出租车司机线上接单的“青岛出租”在网约车聚合平台——高德打车上上线运营。“青岛出租”采用了高德打车“好的出租”数字化升级解决方案，将巡游车运营服务能力与互联网技术相结合，帮助巡游出租汽车进行数字化转型升级。广大乘客使用高德打车，选择“青岛出租”，即可像呼叫网约车一样线上呼叫出租车。

目前，以海博出租为主，我市多家出租车企业已经接入了“青岛出租”。“青岛出租”作为巡游车和网约车融合的平台，有利于帮助经营权分散的巡游出租汽车行业在线上整合运营，实现智慧化管理，让巡游车调度更加有序、高效，降低巡游车的空驶率。青岛海博客运出租汽车有限公司总经理倪浴华表示，从前期试运行情况看，“青岛出租”每天可为驾驶员新增10单左右的线上订单，减少了驾驶员的线下空跑，提高了驾驶员的收入。据不完全统计，每天可为驾驶员增加收入100元左右。随着接入平台的车辆增多，相信会有更多驾驶员从中获益。

“平台在青岛上线，是在出租汽车行业全面提升服务水平的转型发展时期，应广大从业者的诉求应运而生。为青岛出租汽车行业新老业态融合发展开辟了一条新途径，奠定了巡网融合的基础。”青岛市出租汽车协会会长衣力钢表示，下一步，协会将加强与企业、高德出行三方合作，推动平台优势和作用进一步发挥，及时协调解决平台运营过程中的问题，努力让社会、行业、企业、驾驶员群体受益、满意，为市民出行提供高品质的服务。（青岛日报／观海新闻记者 周建亮）