青岛：建筑“会呼吸” 让城市成为绿色低碳“丛林”

《青岛市“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》发布，将实施10个重点工程，开展上合示范区、崂山湾国际生态健康城、夏格庄等绿色生态城区（城镇）试点示范——

建筑“会呼吸”，让城市成为绿色低碳“丛林”

乘着“双碳”目标的东风，青岛的建筑行业正在加速变革。青岛市住房和城乡建设局近日印发《青岛市“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》（以下简称《规划》），明确了我市在“十四五”时期建筑节能与绿色建筑的工作目标、重点任务、重点工程及保障措施，助力青岛的建筑节能与绿色建筑工作持续、高效、全面开展。

作为全国首个“绿色城市建设发展试点”，从更高层面上对青岛城市发展提出了新目标、新任务，同时也意味着青岛将拥有更多“先发优势”，加快探索绿色发展新路径。未来，青岛将通过优化能源结构、产业结构调整等一系列推动绿色高质量发展手段，促进建筑领域全面绿色低碳转型，争做“碳中和”先锋城市。

“十三五”时期，建筑行业减排二氧化碳986．66万吨

建筑行业是碳排放重点领域之一，“十三五”时期，青岛就开始全面提高建筑节能与绿色建筑发展水平，已累计实现节约230万吨标准煤，减排986．66万吨二氧化碳，为“十四五”实现更高质量发展奠定了坚实基础。

绿色建筑如同密集排布的“细胞”，其之于城市绿色低碳发展的重要性不言而喻。“十三五”时期，青岛共建成绿色建筑5734万平方米，推行星级绿色建筑标识面积1291．85万平方米。新建建筑节能水平不断提升，建设了绿色公元项目、中德生态园被动房技术体验中心等一批超低能耗建筑示范项目。

以城市更新和老旧小区改造为契机，“十三五”时期，我市还稳步推进既有居住建筑节能改造，完成既有居住建筑节能改造2447万平方米，惠及居民30．5万户，改造规模位于全国前列，让更多老旧小区居民住上“冬暖夏凉”的节能房。

“十三五”时期，青岛被住房和城乡建设部认定为全国首批“装配式建筑示范城市”，开工建设装配式建筑面积1884．98万平方米。截至2020年，装配式建筑占城镇新建民用建筑比例达到30％。与此同时，我市发力建筑垃圾“变废为宝”，截至2020年底，全市建筑垃圾资源化利用累计1．2亿吨，全市规划建设建筑垃圾资源化利用企业41家，年设计利用能力超过6000万吨。

未来五年，青岛力争走在全国建筑节能领域前列

站在“十四五”新的起点上，面对新形势和新机遇，我市建筑行业的转型发展有了新目标和新任务——到2025年，城镇新建建筑现行节能设计标准执行率为100％；力争走在全国建筑节能领域前列，2030年前实现建筑领域碳达峰。

《规划》提到，要加快新建建筑能效提升，通俗来讲，就是让建筑更好地发挥“冬暖夏凉”效果，进而提高建筑室内居住的舒适度。未来，我市将开展超低能耗建筑、近零能耗建筑、零能耗建筑和零碳建筑等高能效建筑项目示范，促进新建建筑能效提升。以国家确定的节能指标为基线，适时提高我市城镇新建建筑节能标准要求；推动绿色金融支持模式创新，针对超低能耗建筑、近零能耗建筑、零能耗建筑、零碳建筑提供更优质的金融产品和金融服务。

此次《规划》还明晰了“十四五”期间我市绿色建筑的发展思路——进一步扩大绿色建筑发展规模，推进绿色建筑从低星级向高星级转变、从设计向运营转变、从单体向区域转变。一方面，城镇新建建筑全面执行绿色建筑设计标准，提升绿色建筑星级水平；另一方面，强化绿色建筑的日常运行管理，不断优化提升绿色建筑运营水平，扭转“重建轻管、重建轻用”局面。

与此同时，我市还将开展绿色生态城区（城镇）试点示范，规划建设上合示范区、青岛自贸片区、红岛经济区、青岛蓝谷、崂山湾国际生态健康城等绿色生态城区和张家楼、夏格庄等绿色生态城镇。鼓励所有新建规模适当的城区按照绿色生态城区的标准进行规划、建设和运行管理，打造一批绿色城乡发展示范。

按照绿色建筑三星标准设计建造的红岛国际会议展览中心。

除了新建建筑，既有建筑的能效和绿色化水平也要同步提升。具体来说，就是要结合北方地区清洁取暖、城镇老旧小区改造、海绵城市建设等工作，持续推动既有居住建筑节能改造；以农村危房改造及清洁取暖改造为契机，稳步推进农房节能改造，提升农村建筑能源利用效率和室内热舒适环境。

“十四五”期间，开展实施10个重点工程

“化整为零，逐个击破”。面对“十四五”时期建筑节能与绿色建筑的工作目标，我市明确了10个重点工程，以此为抓手，实现青岛建筑行业的绿色高质量发展——

针对“超低、近零能耗推广工程”，我市将以中德生态园被动房技术体验中心为代表，不断扩大被动式超低能耗建筑试点规模，并在新建城区内实施区域性推广；将崂山区、西海岸新区、城阳区和即墨区四区作为超低能耗建筑重点发展区（市），累计实施面积100万平方米，并在上述四区内开展近零能耗建筑试点示范，示范面积各为5万平方米，共计20万平方米，可减少碳排放量81万吨。

中德生态园被动房技术体验中心。

“零碳建筑／社区／产业园建设工程”则以奥帆中心零碳社区为示范，规划期内打造1－2个近零碳建筑／社区。建设推广建筑垃圾资源化利用零排放产业园，实现废水、废气、废热和粉尘的100％回收利用，达到全利用、零排放的目标。并以建成的产业园作为示范引领，打造1－2个大型的建筑垃圾资源化利用零排放产业园。

与此同时，我市还将开展“绿色低碳城区建设工程”，以碳排放峰值和碳排放总量控制为重点，开展产城融合低碳发展模式的低碳城区试点。规划建设上合示范区等5个绿色生态城区，2个绿色生态城镇。探索绿色城区零碳升级，在西海岸新区打造零碳先行区试点、在中德生态园打造零碳园区试点、在奥帆中心打造零碳社区试点、在邮轮母港打造绿色港区试点。

聚焦老旧小区，我市将开展“既有居住建筑节能宜居改造工程”。以1980年至2000年期间建成的老旧小区为重点，推进节能宜居综合改造试点。规划期内，根据急缓程度、集合财力情况有序推进对2001－2005年建成小区的改造，规划共改造老旧小区1521个，完成既有居住建筑节能改造面积1000万平方米以上。

开展“城镇光伏建设推广工程”，积极探索光伏与建筑结合的实施方案，推动太阳能光伏分布式、一体化应用。鼓励专业建设和运营公司投资和运行太阳能光伏建筑系统，支持利用厂房、商业建筑屋顶等建设分布式光伏电站，鼓励大型建筑安装分布式光伏发电装置。

“城市是钢筋水泥的丛林”，人们常用这句话形容现代都市的困囿感。但如果建筑能从“灰色”变为“绿色”，真正成为拔地而起、“会呼吸”的个体存在，那么城市也将演变为绿色低碳的“丛林”。眼下，随着“绿色城市”试点在青岛全面打响，各方已形成“牵一发而动全身”的局面，引领绿色低碳发展走向纵深，全面开启“盎然”奋进之势。（青岛日报／观海新闻记者 王冰洁）