视频探访：青岛这条待建快速路 为何如此受关注？

【青岛新闻网独家】

记者 李倍 摄影、视频 张力伟

快速路网建设不仅能让更多的百姓享受到快速道路带来的出行便利，更有助于补齐城市发展短板、助推城市各板块均衡发展，勾勒现代化大都市的崭新格局。近日，备受市民关注的辽阳路快速路有了新消息，福州路－海尔路段工程方案已进入批前公示阶段。

根据规划，该工程西起福州路，与辽阳路（南京路－福州路段）交通结建工程衔接，全长约4．7公里，向东利用现状地势主线双向六车道下穿，过劲松一路后爬升至地面，采用双向六车道高架桥上跨劲松三、四、五、七路后落地，以地面快速路形式接入海辽立交。

对于一座城市而言，发达的交通路网，不仅能让百姓享受到出行的便利，更是一座城市腾飞的源动力。

在历版的青岛市城市综合交通规划中，辽阳路一直被定位为城市快速路。摊开青岛地图，杭鞍高架路－辽阳路快速路西起环湾路、东至青银高速，全长13．8公里，沿线穿越CBD中央商务区、浮山新区及崂山商贸区等区域，承担起了青岛主城区中南部东西向交通大动脉的重任。

如今，这条大动脉中的环湾路－南京路段已于2007年建成通车，海尔路－青银高速段已于2017年底建成通车，南京路－福州路段也已进入紧锣密鼓的建设阶段，福州路－海尔路段成为了仅剩的尚未实现快速化改造的路段。

今年6月，青岛在《青岛市新型城镇化规划（2021－2035）》公众征求意见稿中将“交通路网衔接不畅”列为青岛发展四大短板之一。《2021年三季度中国主要城市交通分析报告》显示，青岛的交通健康指数在全国汽车保有量达300万辆级别的城市中排名第八，三季度高峰出行时间已达畅通状态下的1．832倍，高峰平均行车速度仅为24．97km／h。

随着城市车辆保有量的迅猛增长，大量车辆快速进入杭鞍高架路，尚未实现快速化改造的辽阳路（福州路－海尔路段）高峰时段内交通拥堵严重。若该路段实现快速化改造，不仅能让更多的百姓享受到快速道路带来的出行便利，缓解该区域交通压力，对于加速促进三岸城区同城化、同质化发展，尽早建成“聚湾强心”的环湾型“大青岛”也具有重要意义。

但高架桥带来快速交通之余，副作用也难以回避。

时间回到2017年3月，青岛市环保局网站发布《辽阳路快速路（南京路－福州路）工程环境影响评价公众参与第一次信息公告》，但直到2020年10月，南京路－福州路段才正式开工建设。

如今到福州路－海尔路段，由于线路两侧就是青岛市区最大规模的居住区域——浮山后片区，因此，工程早在今年7月就已经公示，却也因沿线居民担忧高架对周边居住环境产生影响而阻滞不前。

“众口难调”，这是城市基础设施规划建设中一向无法忽视的难题，也就是所谓的“邻避”问题。即使像福州路－海尔路段快速化这样具有公众利好性的待建工程，也会因其“可能存在”的负面影响，让周边居民产生强烈的“别建在我家后院”的想法，既要解决青岛日益严重的拥堵问题，又不能损害沿线居民的利益，也许对任何相关方来说都是一件棘手的事情。

目前，关于辽阳路快速路（福州路－海尔路段）工程启动已向市民进行了问卷调查，将充分征求市民意见。同时，该工程项目环境影响评价也进行了第一次信息公示，其实近几年来，城市建设中的“邻避风波”并不少见，但从目前来看，大部分方案最终都会充分考虑到沿线居民的利益。而要想破解眼前这场“邻避”困局，就要直面市民的质疑与担忧，同时提升工程建设信息的公开度、透明度，多方共建才能建设出一座更有获得感、幸福感，人民更加向往的城市。