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省直部门“公开承诺” 今年办好青岛这些大事

2022-05-24 05:20 来源:青报观象山
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言而有信,诚者自成。

近日,山东16市和33家省直单位2022年重点工作任务公开承诺事项相继公布,市委书记、市长,厅长、局长“带头”领任务,逐一承诺完成时限。

这是山东创新“公开监督”机制,更加注重各项工作的群众获得感,把评判权交给服务对象和群众的一项具体举措。

政务公开是推进法治建设、提升行政效能的重要保障。对政府而言,公开的承诺是一种面向未来的积极姿态,是诚信政府的一剂“试纸”,也是自我加压、激发干事激情的“压力阀”。

观象君梳理发现,33家省直单位公开承诺事项重点突出、简洁明了、时限明确、责任清晰。

一省工作千头万绪,列入公开承诺事项的重点工作任务无疑是全省工作的重中之重,不少事项与青岛关系紧密,有一些甚至是青岛“量身定制”——

省发改委承诺:加快青岛官路等水利工程推进进度,突出抓好5个国家物流枢纽、2个国家骨干冷链物流基地建设;加快建设济青烟国际招商产业园,力争引进45个集群配套重大项目,产业规模突破4500亿元;推进国家和省级城乡融合发展试验区加快建设。

省交通运输厅承诺:围绕打造世界一流海洋港口,加快现代化沿海港口群建设,建成青岛港董家口港区大唐码头二期工程等重点项目;完善济青城市轨道交通网,加快推进济南、青岛城市轨道交通续建项目建设,年底城市轨道交通通车里程突破400公里。

省商务厅承诺:办好第三届跨国公司领导人青岛峰会,“做实、做好、做美、做响”上合示范区,完善“四个中心”功能,打造“一带一路”国际合作新平台。

……

同时,不少省直部门的公开承诺事项中,蕴含着不少“青岛机遇”“青岛作为”。尤其是在重点项目建设、“七网”基础设施建设、新旧动能转换综合试验区建设、新型城镇化三年行动、科技企业梯次培育、“专精特新”企业培育、数字经济等方面,青岛有优势、有条件,展现更大担当和作为。

01

省发改委:加快建设济青烟国际招商产业园

山东省发展改革委承担着全省经济发展宏观调控和管理职能,2022年公开承诺办好14件重点工作任务,涵盖经济运行、项目建设、基础设施建设、区域协调发展、新旧动能转换、乡村振兴、新型城镇化、能源电力保供、绿色低碳发展、优化营商环境等方面。

其中,有三件事项可以说是为青岛“量身定制”。

一是承诺突出抓好5个国家物流枢纽、2个国家骨干冷链物流基地建设。

东西互济、陆海联动,青岛历来是枢纽城市,这一禀赋也很大程度上决定了外向型这一基本经济特征。

目前,青岛港货物、集装箱吞吐量分别跃居全球第4位、第6位,海铁联运量稳居沿海港口城市首位,并成功跻身国际性综合交通枢纽城市、国家冷链物流骨干通道网络“节点城市”。

发挥好这一先天优势,是成就青岛今天、面向未来的关键所在。

青岛市第十三次党代会提出“四个发展导向”,其中之一就是突出“枢纽型”发展导向,并把打造国际门户枢纽城市作为“六个城市定位”之一,就是要放大开放通道作用,深度链接国内外资源和市场,打造国际门户枢纽城市。

有了省发改委的支持,青岛将更有信心。

二是承诺加快建设济青烟国际招商产业园,力争引进45个集群配套重大项目,产业规模突破4500亿元。

“济青烟国际招商产业园”是一个特殊的存在,在山东近期出台的很多文件中,都能看到它的身影。

建设济青烟国际招商产业园是山东加快推动新旧动能转换、高质量发展的重要决策部署,是继山东自贸试验区、上合示范区、开发区体制机制改革创新试点后,打造对外开放新高地的又一重大举措。

济南、青岛、烟台三市是山东新旧动能转换综合试验区的三个“核心”,也是三个“主引擎”,产业基础雄厚,战略红利叠加,开放活力领先。三市联手打造一个产业园,令人期待。

济青烟国际招商产业园紧盯新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、医养健康、节能环保五大产业前沿方向,聚力打造9大产业集聚区。其中,青岛市重点打造数字科技与智能制造、新能源汽车、智能家电3大集聚区。其中,青岛新能源汽车产业集聚区等已经初具规模,发展潜力大。进一步用好这一高水平产业园,将为青岛实体经济振兴提供高能级载体。

三是承诺推进国家和省级城乡融合发展试验区加快建设。

要把乡村振兴战略这篇大文章做好,必须走城乡融合发展之路。我国提出的是城镇化,而没有提城市化,目的就是促进城乡融合。

2019年12月,国家发改委等18家单位联合印发《国家城乡融合发展试验区改革方案》,提出在全国选择11个试验区,开展11项试验任务先行先试。山东济青局部片区入列。其中,青岛市即墨区、平度市、莱西市“一区两市”,占山东济青局部片区面积过半,地位重要,任务艰巨。

青岛第十三次党代会对走好城乡融合发展之路,深化国家城乡融合发展试验区建设,推进生产要素在城乡间自由流动、平等交换等工作作出部署安排。

用好国家战略机遇和省上的支持,加快城乡融合发展,将为青岛城镇化提供持续动力,并为全市经济增长提供新的空间和潜力。

02

省交通运输厅:加快推进青岛城市轨道交通续建项目建设

今年的山东省政府工作报告提出,全面展开基础设施“七网”行动,着眼山东长远发展、造福人民群众,推进一批支撑性重大项目、重大工程。

近日,山东省又印发《“十大扩需求”2022年行动计划》,“七网”基础设施是其中之一。第一张“网”就是综合立体交通网。

省交通运输厅承诺,打造“轨道上的山东”,持续擦亮“山东的路”品牌,并对海洋港口、城市轨道交通网等方面重点工作任务做出具体承诺。

其中,“指向”青岛的主要是港口和轨道交通。

“围绕打造世界一流海洋港口,加快现代化沿海港口群建设,建成青岛港董家口港区大唐码头二期工程等重点项目。”

港口是综合交通运输枢纽,也是经济社会发展的战略资源和重要支撑。因港而兴,港口是塑造今天青岛的基本力量,也是青岛面向未来的重要底气。

按照山东省“十四五”综合交通运输发展规划,我省沿海港口规划建设以青岛港为龙头,日照港、烟台港为两翼,潍坊港、威海港、东营港、滨州港为补充的山东半岛世界级港口群。到2025年,吞吐量达到18亿吨,其中集装箱4000万标箱。

“打造世界一流海洋港口”是中央赋予山东的使命任务,也是青岛面向未来的发力点。

青岛第十三次党代会把打造引领型现代海洋城市作为“六个城市定位”之一,并对建设世界一流的海洋港口作出部署安排,提出增强航运集疏运能力,大力发展国际货物中转、集拼等业务,加快向枢纽港、贸易港、金融港转型升级。

“完善济青城市轨道交通网,加快推进济南、青岛城市轨道交通续建项目建设,年底城市轨道交通通车里程突破400公里。”

截至目前,山东拥有两个“地铁之城”——青岛和济南。截至2021年底,青岛共开通运营地铁线路6条,运营里程达284公里,位列全国第十位、北方城市第二位。去年9月,青岛轨道交通三期建设规划获批,总长139公里。至此,青岛轨道交通获批里程达503公里,位列全国第九位。

根据《青岛市地铁建设及地铁沿线开发建设三年攻坚行动方案(2022-2024年)》,至2024年底,将实现3条线建成并投入运营,三期规划7条线139公里全部开工建设。力争至“十四五”末,运营线路达到9条,全长364公里。

有基础、有规划、有行动,在可见的未来,青岛仍将是山东轨道交通发展的主力,有了省上的支持,更应奋力前行。

03

省商务厅:“做实、做好、做美、做响”上合示范区

作为沿海城市,青岛是国内国际双循环的重要节点,内外贸融合发展、商贸发达是特色和优势。山东要打造对外开放新高地,作为桥头堡的青岛,首先要高高隆起。

在历年省商务厅的承诺事项中,不少都“指向”青岛。今年的承诺事项也不例外——无论是推进城市“一刻钟便民生活圈”建设、实施外贸固稳提质行动、加快山东自贸试验区制度创新,还是推动开发区产业集群化、高端化发展,加快推进RCEP落地实施,青岛都应是引领者、主力军。

去年底,商务部等11部门联合发布通知,公布了全国首批30个城市一刻钟便民生活圈试点名单,青岛入选。作为首批入选试点名单的城市,青岛巨大的消费市场、丰富的商业资源、开放包容的城市精神都为打造“一刻钟便民生活圈”提供了强劲的城市底蕴。

近日,青岛市商务局等12部门联合发布《推进一刻钟便民生活圈建设实施方案(2021-2025)》。未来五年,青岛市将发力邻里中心、邻里街区服务圈,居民可享受到便利的早餐、理发、药品、24小时便利店等多项快捷商业服务,力争到2025年,在全市城市社区中全面建立“一刻钟便民消费圈”。

在网络零售上,青岛具备显著优势。青岛市商务局数据显示,今年一季度,全市实现网络零售额419.9亿元,同比增长31.8%,增速分别高于全省、全国15.2个百分点和25.2个百分点,总量分别占全省、全国的33.3%、1.39%。

当前,青岛正实施实体经济振兴发展三年行动,在部署发展数字经济时提出,支持商贸企业开展数字化营销,推动网络零售规模快速增长,垂直电商平台达到10个。制造业等实体经济振兴发展,将为电商注入活力,而电商发展则会为实体经济振兴赋能。

作为外向型城市,外部需求是释放产能、拉动经济增长的关键,外贸对青岛的作用显著。青岛外贸在全省外贸大盘中的作用突出。今年一季度,青岛市外贸进出口总值1958.6亿元,比去年同期增长9.6%,占山东省的27.6%。稳住外贸,不仅关系到青岛经济增长,更关乎全省大局。

建设上合示范区、打造“一带一路”国际合作新平台是习近平总书记和党中央赋予青岛的国之重任,是青岛的重大战略新平台,是青岛打造国内大循环重要支点和国内国际双循环重要战略链接的新机遇,是青岛打造国际门户枢纽城市的重要载体。

省商务厅承诺,“做实、做好、做美、做响”上合示范区,完善“四个中心”功能,打造“一带一路”国际合作新平台。

青岛要用好省上的支持,着力推动上合示范区高质量发展,推动“一带一路”国际合作新平台建设实现新突破,为青岛建设新时代社会主义现代化国际大都市提供重要支撑。

青岛各类国家战略叠加,发展优势不断蓄积,有了省上的支持,更应积极行动,大胆尝试,率先探出一条路子来,扛起更重的担子,作出更大的贡献。

作者|观象君

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